-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
- 1
ДК 021 2015- 45310000-3 ЕЛЕКТРОМОНТАЖНІ РОБОТИ (Влаштування автоматичної пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень в приміщеннях КНП «Городнянська ЦРЛ» за адресою: Чернігівська обл., м. Городня, вул. Чернігівська, 26» )
Завершена
1 401 839.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 009.20 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 009.20 UAH
Період уточнення:
25.01.2022 17:04 - 31.01.2022 17:09
Відповідь надана
дискримінація
Номер:
af39df73086d4b6885c8559517358963
Дата опублікування:
27.01.2022 14:52
Опис:
Доброго дня! Шановний Замовник, у оголошенні Ви вимагаєте надти- скан-копію сертифікату виданого на ім'я учасника ISO/PAS 45005:2020 «Управління охороною здоров’я та безпекою праці. Загальні рекомендації щодо безпечної роботи під час пандемії COVID-19; - скан-копію сертифікату виданого на ім'я учасника про відповідність вимогам стандарту SIC.COVID-FREE: 2020 «Система протидії COVID-19. Спеціальні вимоги для організацій»; -скан-копію сертифікату, виданий органом сертифікації персоналу, який підтверджує, що директор та /або інший працівник Учасника, зазначений у довідці згідно п. 8.5.1 цієї Документації, підтвердили кваліфікацію як уповноваженого з системи протидії COVID-19 (термін дії даного сертифікату щонайменше до 31.12.2022 року), -скан-копію сертифікату виданого на ім’я учасника ДСТУ ISO 50001:2018 «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання» та інші. Є закони України, які чітко обумовлюють, що потрібно для надання послуг з виконання робіт протипожежного призначення і Ви не маєте права перевищувати ці вимоги. Звертаємо Вашу увагу, що отримання вищезазначених сертифікатив є добровільною справою кожного підприємства і їх отримання не передбачено ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Вимагаємо Вас прибрати цю дискримінаційну вимогу. В іншому випадку будемо звертатися в контролюючі органи, для перевірки даного тендеру на корупцію.
Відповідь:
КНП "Городнянська міська лікарня" повідомляє:
Шановний учаснику! Відповідно до ч.3 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, крім обов'язкових критеріїв може зазначатися інша інформація. Вимога Замовника, щодо надання у складі пропозицій учасників Сертифікатів згідно стандарту ISO є в повній мірі правомірною вимогою щодо підтвердження відповідності якості виконуваних робіт з монтажу учасника – міжнародним та національним стандартам якості у розумінні ЗУ «Про публічні закупівлі» . Це гарантія спроможності Учасника стабільно та безперервно забезпечити якість та безпечність робіт протягом усього часу їх виконання; забезпечення упевненості в тому, що роботи, які виконуються, відповідають обов’язковим вимогам нормативних документів, при цьому всі технічні, адміністративні і людські чинники, що впливають на якість робіт та використовуваних під час виконання робіт матеріалів, знаходяться під контролем; наявності кваліфікованого персоналу. Отримати сертифікат якості може будь-яка організація, що здійснює діяльність у відповідності до стандартів ISO, а наявність одного з перелічених сертифікатів сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей Учасника, його спроможності щодо якісного виконання робіт. Також додатково повідомляємо,що Стандарт SIC.COVID-FREE:2020 передбачає дотримання суб’єктом господарювання рекомендації щодо безпечної роботи під час пандемії. А сертифікат є підтвердженням відповідності потенційного учасника вказаному стандарту. Пройти сертифікацію може будь який суб’єкт господарювання, який відповідає вимогам стандарту. Враховуючи викладене, Замовник не вбачає жодних дискримінаційних ознак даної вимоги .
Дата відповіді:
27.01.2022 16:51
Відповідь надана
дискримінаційна вимога
Номер:
043aedf0a1a344af95dde3c32089ff80
Дата опублікування:
27.01.2022 14:49
Опис:
Доброго дня! Шановний Замовник, у оголошенні Ви вимагаєте надати гарантійний (-і) лист (-и) від виробника (-ів) протипожежного обладнання, що буде змонтоване учасником, а саме приймально-контрольні прилади, пожежні сповіщувачі та гучномовці,(або офіційного представництва (-в) чи філії виробника (-ів) або від імпортера(-ів) іноземного виробника), в якому виробник (-и) (або офіційне представництво (-а) чи філія виробника (-ів) або імпортер (-ри)) гарантуватиме учаснику поставку оригінального обладнання власного виробництва для улаштування систем протипожежного захисту, та у встановлені строки згідно даної закупівлі (повинно бути зазначено номер закупівлі).
Дана вимога є дискримінаційною, оскільки гарантійний лист, який вимагається Вами не має зовсім ніякої юридичної сили, тому що він не буде оформлений згідно норм ГК, щоб потім його можно було використовувати ,наприклад, у суді. Незрозуміло для чого Вам даний лист, оскільки юридичну відповідальність перед Замовником буде нести саме Учасник, а не виробник чи інші суб'єкти зазначені Замовником. Також є незрозумілим, навіщо Учаснику брати гарантійний лист у виробника чи дистриб'ютора, якщо відповідне обладнання вже може бути придбаним і знаходитись у власності Учасника.
Крім того, Виробник чи дистриб'ютор не зобов'язані надавати такий документ, а наше підприємство ніяких важелів впливу на виробника не має і примусити надавати якісь документи не може.
Зважаючи на вищевикладене, внести зміни до тендерної документації, а саме видалити дикримінаційну вимогу щодо надання гарантійний (-і) лист (-и) від виробника (-ів) протипожежного обладнання, що буде змонтоване учасником, а саме приймально-контрольні прилади, пожежні сповіщувачі та гучномовці,(або офіційного представництва (-в) чи філії виробника (-ів) або від імпортера(-ів) іноземного виробника), в якому виробник (-и) (або офіційне представництво (-а) чи філія виробника (-ів) або імпортер (-ри)) гарантуватиме учаснику поставку оригінального обладнання власного виробництва для улаштування систем протипожежного захисту, та у встановлені строки згідно даної закупівлі (повинно бути зазначено номер закупівлі).
Відповідь:
КНП "Городнянська міська лікарня" повідомляє:
З приводу наведеного питання повідомляємо, що у зв'язку з тим, що Замовник прагне отримати якісні та безпечні роботи, документація містить ті вимоги, які на погляд Замовника, забезпечать їх якість, безпеку та надійність. Не маючи відповідного підтвердження від виробника (-ів) (або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) або імпортера (-ів) іноземного виробника), учасник процедури закупівлі не може гарантувати поставку якісного обладнання для улаштування систем протипожежного захисту в строк та в обсягах, необхідних для надання послуг згідно даної закупівлі. Таким чином, для Замовника будуть створені потенційні ризики не лише щодо порушення умов договору стороною Виконавця, а й щодо потенційної небезпеки у порушенні умов технологій улаштування систем протипожежного захисту у закладі охорони здоров’я, що в подальшому спричинює ризики для життя та здоров'я пацієнтів та персоналу, які перебувають в них. У зв'язку з чим виникає необхідність у гарантуванні наявності необхідних систем протипожежного захисту, які будуть використовуватися під час виконання робіт згідно предмета закупівлі. Враховуючи вищевикладене, дана вимога встановлена у відповідності до ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» та не є дискримінаційною, та не обмежує коло потенційних учасників.
Також, підтвердженням того, що така вимога документації не є дискримінаційною є обширна практика Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема, але не виключно, рішення: № 13161-р/пк-пз від 10.06.2021 року та багато інших.
Дата відповіді:
27.01.2022 16:17
Відповідь надана
уточнення
Номер:
a03d557f5045436ab47230fad615f348
Дата опублікування:
27.01.2022 14:47
Опис:
В оголошенні встановлена вимога "скан-копія оригіналу заключного акту про проходження періодичного медичного огляду працівників на працівників Учасника, що будуть виконувати роботи безпосередньо на об`єкті.", уточніть, чи буде підставою для відхилення, якщо учасник на підтвердження даної вимоги надасть медичні книжки, які також є підтвердженням проходження медичного огляду??
Якщо так, то просимо обгрунтувати своє рішення, та зазначити нормативно правовоий акт згідно якого була встановлена дана вимога!
Відповідь:
КНП "Городнянська міська лікарня" повідомляє:
З приводу наведеного питання повідомляємо, що згідно зі ст. 13 Закону України «Про охорону праці» роботодавець зобов’язаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умови праці відповідно до нормативно-правових актів, а також забезпечити додержання вимог законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці.
Роботодавець зобов’язаний визначити шкідливі та небезпечні фактори виробничого середовища і трудового процесу на робочих місцях працівників відповідно до гігієнічної класифікації праці за показниками шкідливості та небезпечності факторів виробничого середовища, важкості і напруженості трудового процесу умов праці. З цією метою на підприємстві повино бути організуване проведення лабораторних досліджень умов праці, які дадуть змогу визначити перелік робочих місць, що підлягають попередньому (періодичним) медичному огляду у відповідності до п.3.1 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій затвердженого Наказом МОЗ України від 21.05.2007 №246. Ці дані підприємство зобов’язане скерувати у відповідний територіальний орган Держпраці (Управління).
Відповідно до пунктів згаданого Порядку роботодавець (його представник) щорічно (але не пізніше 1 грудня) зобов’язаний подавати до територіального органу Держпраці заяву щодо визначення категорії працівників, які підлягають попередньому (періодичним) медичному огляду. Працівники Управління за участю представника первинної профспілкової організації або уповноваженої працівниками особи підприємства визначають категорію працівників, які підлягають попередньому (періодичним) медичному огляду та складають Акт визначення категорій працівників, які підлягають попередньому (періодичним) медичному огляду за формою, зазначеною у додатку 1.
На підставі Акта визначення, роботодавець складає впродовж місяця поіменні списки працівників, які підлягають періодичним медичним оглядам, за формою, зазначеною у додатку 2 Порядку №246 та узгоджує їх в Управлінні.
Для проведення медичних оглядів працівників роботодавець зобов’язаний укласти або вчасно поновити договір з закладом охорони здоров’я та надати йому список працівників, які підлягають попередньому (періодичним) медичному огляду. За результатами періодичних медичних оглядів (впродовж місяця після їх закінчення) Комісія оформляє Заключний акт за результатами періодичного медичного огляду працівників за формою, зазначеною у додатку 9 Порядку №246.
Враховуючи вищевикладене, учасники закупівлі повинні надати у складі своє пропозиції саме "скан-копія оригіналу заключного акту про проходження періодичного медичного огляду працівників на працівників Учасника, що будуть виконувати роботи безпосередньо на об`єкті."
Дата відповіді:
27.01.2022 16:14
Відповідь надана
дискримінація
Номер:
f7280f245d2a44a69f66b61a0fbf86f5
Дата опублікування:
27.01.2022 14:44
Опис:
Шановний Замовнику! в оприлюдненому Оголошенні вказана вимога до учасників провести огляд обєкту в період уточнен. Поясніть, будь ласка, чому потрібно провести огляд саме в період уточнень, а не до кінцевої дати подання пропозицій? Чим дані строки регламентовані? Дана вимога є дискримінаційною та такою, що порушує чинне законодавство у сфері публічних закупівель, а саме відповідно до ст 5 Закону України "Про публічні закупівлі" порушує принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, а також значно обмежує кількість потенційних Учасників, адже участь у такій закупівлі можуть прийняти лише ті Учасники, які здійснили огляд. Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту учасником в період уточнення з підписанням акту огляду, була визнана як дискримінаційною рішеннями АКМУ , а саме: 1. рішення від 13.12.2019 №18550. 2. рішення від 13.05.2020 №9264. 3. рішення від 29.05.2020 №10669. Вимагаємо виключити зазначену вище вимогу про огляд об’єкту з підписанням акту, як таку що є дискримінаційною, порушує права Учасників та не відповідає Закону України "Про публічні закупівлі"!
Відповідь:
КНП "Городнянська міська лікарня" повідомляє :
З приводу наведеного питання повідомляємо, що відповідно до п. 1.1 ДСТУ- НБВ.1.2-18:2016 «Настанова щодо обстеження будівель і споруд для визначення та оцінки їх технічного стану» встановлені стандартні вимоги до обстеження будинків, будівель, споруд, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури для визначення та оцінки їх технічного стану з урахуванням положень «Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва», затвердженого Кабінетом Міністрів України на виконання статті 39-2 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Згідно з п.6.4 вищезазначеного ДСТУ при підготовці до проведення робіт обстеження є одним з етапів виконання робіт. Підготовка до проведення обстеження включає ознайомлення з об’єктом і прилеглою територією та забудовою. Отже, вимога щодо попереднього обстеження об’єкта є нормативно визначеним обов’язком для здійснення ремонту будівель і споруд, а також дозволяє Учаснику на місці оглянути можливості підключення до існуючих мереж і визначитись з порядком застосування наявної у нього матеріально-технічної бази і техніки, та відповідно мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію і не допустити в подальшому її безпідставного корегування, що безумовно відповідає принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому в п.2 ч.1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами та доповненнями, надалі – Закон). Окрім того, встановлена вимога щодо ознайомлення з об’ємами робіт та об’єктом жодним чином не позбавляє учасників можливості взяти участь у даній закупівлі. Тому, твердження щодо неможливості виконання даної вимоги учасниками та неможливості участі в даній процедурі закупівлі є необґрунтованим. Для всіх учасників встановлено рівні умови для виконання даної вимоги, тобто ознайомлення з об’єктом за однією адресою, що мінімізує затрати часу та є реальним для виконання. Учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм можуть брати участь у даній процедурі на рівних умовах. . Важливо повне розуміння у потенційного виконавця об’єкту, що підлягає виконанню з урахуванням всіх особливостей та специфіки. Замовником надано достатньо часу для відвідування об’єкту саме в період уточнень, гарантовано доступ до нього та підписання відповідного Акту огляду. Також, Законом України «Про публічні закупівлі» передбачено, що саме у період уточнень потенційні учасники мають право ставити питання Замовнику щодо предмета закупівлі та отримувати відповідні відповіді. Таким чином дана вимога не є дискримінаційною, тому що не порушує права Учасників.
Дата відповіді:
27.01.2022 16:12