-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 код 79710000-4 "Охоронні послуги" (послуги з охорони об'єктів)
Завершена
528 293.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 641.46 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 641.46 UAH
Період уточнення:
19.01.2022 20:00 - 25.01.2022 00:00
Відповідь надана
вимоги т.д.
Номер:
71431546c4fc4c858b8a3eb9e99cd8d4
Дата опублікування:
20.01.2022 18:26
Опис:
Шанровний Замовнику в Додатку 1 до Тендерної документації "Інформація про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, Квалфікаційні вимоги до учасника процедури закупівлі" п. 2- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, встановлено вимоги : п.п. 2.2 - Копії свідоцтв про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації «охоронник» не менше 4 працівників, які мають робітничу кваліфікацію «охоронник» не нижче IІІ розряду; п.п 2.3 (абзац третій) - копії свідоцтв про присвоєння робітничої кваліфікації за професією «охоронник» не нижче IV кваліфікаційного розряду (працівників згідно з наданим списком). Згідно кваліфікаційних характеристик професії "ОХОРОННИК", Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженого наказом Мінпраці від 29.12.2004 № 396 ( у редакції наказу Мінсоцполітики від 26.12.2014 № 1090 ОХОРОННИК 2-го рпозряду допускається до робіт з охорони адміністративних, виробничих приміщень, територій субєктів господарювання. ОХОРОННИК 3-го розряду (4-го розряду) роботи по охороні будівель, в яких розміщуються центральні органи виконавчої влади. Згідно статті 1 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" - Систему центральних органів виконавчої влади складають міністерства України та інші центральні органи виконавчої влади. Ваша установа не відноситься до вказаної категорії - просимо внести зміни то ТД та прибрати вказані вимоги з тендерної документації як такі, що значно та штучно звужують коло учасників закупівлі, або надати аргументоване розяснення даних вимог. В абзаці другому, п. 5 "Якісні зарактеристики послуг" Додатку 3 до Тендерної документації "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики (технічні вимоги) до Учасників закупівлі встановлено вимогу - Послуги повинні надаватись без залучення субпідрядників/співвиконавців.. Відповідно до абзацу другого ч. 3 ст. 16 Закону України "Про публічні закупівлі" визначено, що якщо для закупівлі робіт або послуг Замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, Учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. Дана вимога суперечить нормам Закону тому просимо внести відповідні зміни до тендерної документації
Відповідь:
За результатами розгляду Вашого запитання повідомляємо, що тендерна документація розроблена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон). На виконання вимог ст. 16 Закону, встановлено кваліфікаційні критерії, зокрема наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Управління освіти Дарницької в місті Києві державної адміністрації є об’єктом, який оснащено значною кількістю комп’ютерної та іншої офісної техніки, яка є державною власністю. На складах управління освіти зберігаються матеріальні цінності, які повинні бути розподілені в заклади загальної середньої освіти, заклади дошкільної та позашкільної освіти для забезпечення нормального освітнього процесу та також є державною власністю. Для збереження державного майна Управлінню освіти необхідно закупити послуги з охорони об’єктів у учасника який відповідає високим кваліфікаційним критеріям.
На підставі вищезазначеного, було встановлено вимогу щодо наявності в учасника кадрових можливостей для забезпечення охорони об’єктів під час нештатних ситуацій, в тому числі висококваліфікованих охоронників.
Закон України «Про публічні закупівлі» не містить обмежень прав замовника щодо вибору кваліфікації працівників. Замовник вважає дану вимогу обґрунтованою. Крім того, кожен з суб’єктів охоронної діяльності може мати висококваліфікованих охоронників, які пройшли відповідне навчання та отримали свідоцтва про присвоєння робітничої кваліфікації за професією «охоронник» відповідного кваліфікаційного розряду. Більше того, організацією для працівників підвищення кваліфікації з метою підвищення конкурентоспроможності повинен займатися саме такий суб’єкт охоронної діяльності, що прямо передбачено законодавством, зокрема ч. 3 ст. 34 Закону України «Про зайнятість населення».
Статтею 22 Закону передбачено, що тендерна документація повинна містити інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим кваліфікаційним критеріям та інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію.
Залучення охоронників ІІІ та IV кваліфікаційного розряду до охорони об’єкта замовника, дає додаткові гарантії якісного надання послуг, зокрема й залучення висококваліфікованих охоронників в разі виникнення нештатних ситуацій.
Щодо зазначення вимоги про надання послуг без залучення субпідрядників/співвиконавців зазначаємо наступне.
До додатку № 3 до ТД буде внесено відповідні зміни. Проте, предметом даної закупівлі є охоронні послуги (послуги з охорони об'єктів). Учасникам слід розуміти що, згідно ч. 1 ст. 8. Закону України «Про охоронну діяльність», суб'єкт охоронної діяльності надає послуги з охорони на підставі договору, укладеного із замовником у письмовій формі відповідно до законодавства. Згідно п.п. 6 п. 7 Ліцензійних вимог провадження охоронної діяльності, суб’єкт охоронної діяльності зобов’язаний виконувати умови договорів з надання охоронних послуг на користь третіх осіб лише за їх письмовою згодою.
Дата відповіді:
25.01.2022 14:39