-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги зі спостерігання за пожежною автоматикою та технічне обслуговування обладнання систем пожежної сигналізації у закладах, підпорядкованих Відділу культури Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації за кодом закупівлі, згідно з класифікатором CPV: ДК 021:2015: 50410000-2 (Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів).
Згідно додатків до оголошення
Завершена
198 800.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 994.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 994.00 UAH
Період уточнення:
17.01.2022 10:45 - 21.01.2022 16:00
Відповідь надана
дискримінація
Номер:
f673e842691448d2a7f01454ba6b6702
Дата опублікування:
19.01.2022 17:54
Опис:
Шановний Замовнику! оголошення містить вимогу до учасника: "...довідка, що містить інформацію про виконані за період 2019-2021 років договори (не менше п'яти) з надання послуг, що є предметом закупівлі. Документальне підтвердження наявності досвіду з надання послуг із спостерігання за пожежною автоматикою та технічне обслуговування обладнання систем пожежної сигналізації на державних або комунальних об’єктах міста Києва, а саме: копію аналогічного договору, актів виконаних робіт (наданих послуг), позитивний лист-відгук.." дана вимога є дискримінаційною стосовно Учасника, який відповідає всім вимогам тендерної документації, але не має 5-ти аналогічних договорів, що підтверджують його позитивний досвід. Закон України "Про публічні закупівлі", а саме стаття 16, не надає права Замовнику встановлювати кількість таких договорів, а тим більше встановлювати заклади в яких надавалися послуги - державних або комунальних об’єктах міста Києва, а лише можливість використовувати кваліфікаційні критерії, зазначені у статті 16 : "наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)", тобото учасник має підтвердити наявність ДОСВІДУ (саме те, що може вимагати Замовник), а от якою кількістю підтвердити позитивний досвід, та з якими об’єктами це вже вирішує Учасник. У зв'язку з вищенаведеним вимагаємо внести зміни до тендерної документації у відповідності до Закону України "Про публічні закупівлі". Не внесення таких змін, дозволяє учасникам звертатися до контролюючих органів відповідно до Законодавства України.
Відповідь:
Добрий день, шановний Учаснику. Необхідно надати копію одного аналогічного договору. Уточнюємо вимогу Замовника, згідно п. 1.6. кваліфікаційних вимог, для документального підтвердження наявності досвіду з надання послуг, що є предметом закупівлі, в тому числі для державних чи комунальних установ/організацій, Учасник надає копію одного аналогічного договору, актів виконаних робіт (наданих послуг), позитивний лист-відгук.
Згідно п. 1.5. кваліфікаційних вимог, Замовник надає інформаційну довідку, що містить інформацію про виконані за період 2019-2021 років договори (не менше п'яти) з надання послуг, що є предметом закупівлі, в тому числі для державних чи комунальних установ/організацій. В довідці вказується предмет закупівлі, замовники, об’єкти замовника, перелік робіт та контактна інформація замовників послуг (таблиця 1, додатку 2 до
Оголошення).
Дата відповіді:
20.01.2022 17:04
Відповідь надана
неправомірна вимога
Номер:
d459b8b4cd7b4068ba2bd42234ecb867
Дата опублікування:
19.01.2022 17:48
Опис:
Згідно якого нормативно правового акту встановлена дана вимога "лист щодо прийняття рішення за результатами аудиту згідно сертифікатів ІСО"???
Сам сертифікат не є достатнім підтвердженням??
Відповідь:
. Відповідно до статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII зі змінами відповідно до Закону України “Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель від 19 вересня 2019 року № 114-ІХ, який набув чинності з 19.04.2020 р. зі змінами, в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація; оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Додатково повідомляємо, що до Сертифікатів ISO видаються також Листи щодо приймання рішення за результатами аудиту, які є невід’ємною частиною сертифікаційного процесу підприємства та є невід’ємною частиною повного пакету сертифікаційних документів.
Таким чином дана вимога не порушує права Учасників так як і вітчизняні, і іноземні Учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у даній процедурі закупівлі на рівних умовах. Дана закупівля є спрощеною закупівлею та принципи здійснення закупівель дотримані відповідно до вимог ЗУ «Про публічні закупівлі». Ви, як потенційний Учасник, не довели і не підтвердили документально яким чином вищезазначена вимога є дискримінаційною, порушує Ваші права та законні інтереси, пов’язані з участю у спрощеній закупівлі. Отже, Замовником будь-які права потенційних учасників спрощеної закупівлі не порушуються, оскільки вони для всіх осіб однакові. Зазначені обставини свідчать про відсутність підстав для задоволення вимоги. Викладене вище свідчить про повне дотримання Замовником вимог чинного законодавства, про відсутність дій, що обмежують конкуренцію або призвели до дискримінації учасників (вимоги встановлені для всіх однакові).
Дата відповіді:
20.01.2022 17:05
Відповідь надана
дискримінація
Номер:
ef5d709d19924b6284e7c4af25d62e01
Дата опублікування:
19.01.2022 17:47
Опис:
В оголошенні встановлена вимога "досвід працівників з технічного обслуговування пожежної сигналізації не менше 5 років", що є неправомірною та дискримінаційною!
Згідно якого нормативно правового акту встановлена дана вимога??
Постановою №852 та Ліцензійними вимогами така вимога не передбачена!
Працівники виконують роботи/надають послуги на підставі кваліфікаційних посвідчень, а не на підставі досвіду 5 років!
В разі не видалення даної вимоги будемо звертатися в контролюючі органи!
Відповідь:
Для підтвердження кваліфікації електромонтерів та налагоджувальників КВПіА не нижче 3-го розряду які пройшли спеціалізоване навчання мають досвід з технічного обслуговування пожежної сигналізації не менше 5 років, учасник в складі своєї тендерної пропозиції надає копію свідоцтва про пройдене навчання працівників видані спеціалізованою організацією/установою, що уповноважена проводити зазначене навчання у встановленому законодавством порядку та копію трудових книжок працівників згідно Кодексу законів про працю України (трудові книжки повинні бути завірені керівником підприємства із зазначенням «згідно з оригіналом», посади, прізвища та ініціалів, печатки підприємства у відповідності до встановлених вимог).
Дата відповіді:
20.01.2022 17:07
Відповідь надана
дискримінаційна вимога
Номер:
47be8a55888b4d339307eeec855ca2b5
Дата опублікування:
19.01.2022 17:43
Опис:
Шановний Замовнику, відповідно до оголошення необхіно надати в складі пропозиції посвідчення реєстрації пульта пожежного спостерігання в єдиній базі даних центру спостерігання ДСНС (МНС) України або копію картки пульта про таку реєстрацію. Зазначена вимога складена на основі законодавства, яке вже не чинне. У розділі 3 Правил з пожежного спостерігання, що затверджено наказом ДСНС від 07.04.2011 № 351 було визначено порядок реєстрації Центру приймання тривожних сповіщень (Пульту пожежного нагляду) в єдиній базі даних об'єктів спостерігання МНС України, а також визначено порядок видачі посвідчення про реєстрацію ЦПТС пультової організації в єдиній базі даних об'єктів спостерігання МНС України. Але Наказ Міністерства надзвичайних ситуацій України від 07.04.2011 № 351 "Про затвердження Правил з пожежного спостерігання" втратив чинність з 03.04.2015 року. Зараз вже діє новий нормативно-правовий акт, а саме - Правила з пожежного спостерігання, що затверджені Наказом Міністерства з внутрішніх справ України від 30.03.2015 року №349, що не передбачає реєстрації ЦПТС в єдиній базі даних об'єктів спостерігання МНС України та отримання документів про реєстрацію Пульту пожежного нагляду в єдиній базі даних ЦН ДСНС України. Саме тому дана вимога є неправомірною та дискримінаційною для Учасників, які почали провадити свою діяльність після втрати чинності Правил з пожежного спостерігання, що затверджено наказом ДСНС від 07.04.2011 № 351, та не ЗОБОВ'ЯЗАНІ реєструвати ПЦС.
Саме тому дана вимога є неправомірною та дискримінаційною для Учасників, які почали провадити свою діяльність після втрати чинності Правил з пожежного спостерігання, що затверджено наказом ДСНС від 02.07.2015 № 351, та не ЗОБОВ'ЯЗАНІ реєструвати ПЦС.
Просимо вилючити дану дискримінаційну вимогу.
Відповідь:
Згідно з наказом МВС від 13.02.2017 № 111, зареєстрованим у Міністерстві
юстиції України 10.03.2017 за № 332/30200 I. п.7 За результатами успішного завершення тестування територіальний орган ДСНС України протягом двох робочих днів реєструє картку пульта пожежного спостерігання в журналі обліку пультових організацій, після чого ЦПТС ПО вважається підключеним до точки доступу.
Дата відповіді:
20.01.2022 17:11
Відповідь надана
неправомірна вимога
Номер:
15152ecee7cf456891e2637e2c373486
Дата опублікування:
19.01.2022 17:40
Опис:
Доброго дня. Шановний Замовнику. У оголошенні наявна вимога щодо досвіду учасника закупівлі 5 років.
Не могли б Ви уточнити що ви маєте на увазі?
Проте, у будь-якому випадку дана вимога є дискримінаційною, оскільки є ліцензія, яка дає рівні права усім компаніям, незалежно від їх досвіду, виконувати роботи, передбачені предметом закупівлі. Факт отримання компанією ліцензії вже підтверджує рівень компетанції компанії та можливість виконувати первні роботи.
Компанія яка виконує дані роботи 2 роки може виконати договорів набагато більше ніж компанія яка має досвід 5 років, таким чином, зазначена вимога нічим не підкріплена.
Тому просимо видалити цю дискримінаційну вимогу, в іншому випадку будемо звертатися в контролюючі органи!
Відповідь:
Вказана вимога прописана як один з критеріїв отримання Замовником послуг належної якості. Прийнятий критерій дозволяє Замовнику оцінити наявний в Учасника досвід та можливості роботи на ринку послуг зі спостерігання за пожежною автоматикою та технічного обслуговування обладнання систем пожежної сигналізації
Дата відповіді:
20.01.2022 17:08
Відповідь надана
дискримінація
Номер:
e7f04f503a0b4ab08389fe4a119a39e2
Дата опублікування:
19.01.2022 17:38
Опис:
Доброго дня! В оголошенні зазначена вимога «-обов’язково оглянути об’єкт, що підтвердити відповідним актом (актом огляду).» Дана вимога є незаконною та дискримінаційною. Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримати акт з підписом керівника замовника та керівника учасника, який подає у складі пропозиції. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо надання акту огляду об’єкту є необгрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, Замовник може не підписати акт огляду, а також не узгодити з Учасником дату та час виїзду на об’єкт, що в подальшому може стати з незалежних від Учасника торгів підстав причиною відхилення такої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання. Ця вимога направлена саме на те, щоб Виконавці понесли максимум збитків. Адже з ще не отриманих прибутків сплачувати витрати на відрядження, пальне та амортизацію транспорту тільки для подачі пропозиції на тендер є некоректним. Просимо врахувати, що договір буде укладено тільки з одним Учасником, якого визнають переможцем - а поїздки повинні здійснити всі! Чи не бажаєте перенести обов'язкові відвідання об'єктів до вимог для переможця - після визнання переможцем та до укладення договору? Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту з наданням акту огляду, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669 4. Рішення від 12.02.2021 № 2596-р/пк-пз Є ще багато рішень АМКУ, в яких встановлено, що така вимога замовника є дискримінацією. Навіщо змушувати учасників звертатися до АМКУ, затягувати процедуру закупівлю, коли й так зрозуміло, що скарга учасника щодо огляду об’єкта буде задоволена АМКУ. З огляду на вищевикладене, просимо внести зміни до Тендерної документації. У разі ігнорування даної вимоги, ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України.
Відповідь:
Відповідно до статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII зі змінами, відповідно до Закону України “Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель від 19 вересня 2019 року № 114-ІХ, який набув чинності з 19.04.2020 р. зі змінами, в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація; оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до п.2 Технічного завдання оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачено: «Огляд Учасником обладнання пожежної сигналізації у закладах культури - на об’єктах Замовника, перед подачею пропозиції, обов’язковий. На підтвердження проведення огляду, Учасник у адміністрації закладу отримує завірений поверховий план об’єкта. Учасник у складі пропозиції додає скановані копії отриманих поверхових планів об’єктів Замовника. Пропозиції учасників, які не були присутні на об’єктах та не здійснили його огляд, не беруться до уваги та не розглядаються!». Ця вимога дає можливість потенційним Учасникам оглянути об’єкт та ознайомитися з технічною документацією для максимально якісного результату та ефективності даної закупівлі та для того, щоб вірно обчислити свою цінову пропозицію. Додатково повідомляємо, що відповідно до п.1.1 ДСТУ-Н Б В.1.2-18:2016 «Настанова щодо обстеження будівель і споруд для визначення та оцінки їх технічного стану» встановлені стандартні вимоги до обстеження будинків, будівель, споруд, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури для визначення та оцінки їх технічного стану з урахуванням положень «Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва», затвердженого Кабінетом Міністрів України на виконання вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Згідно з п. 6.4 вищезазначеного ДСТУ підготовка до проведення обстеження є одним із етапів виконання обстеження об’єкта. Підготовка до проведення обстеження включає ознайомлення з об’єктом і прилеглою територією та забудовою. Отже, вимога щодо попереднього огляду об’єкта є нормативно визначеним обов’язком для здійснення обстеження будівель і споруд, а також дозволяє Учаснику на місці оглянути обладнання систем пожежної сигналізації (Визначення класу(наслідків) відповідальності згідно ДСТУ 8855:2019; Вимоги з енергозбереження та енергоефективності згідно ДСТУ 8855:2019) і визначитись з порядком застосування наявної у Учасника матеріально-технічної бази і техніки та відповідно мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію і не допустити в подальшому її безпідставного корегування, що безумовно відповідає принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином, дана вимога не порушує права Учасників так як і вітчизняні і іноземні Учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у даній закупівлі на рівних умовах. Дана закупівля є спрощеною закупівлею та принципи здійснення закупівель дотримані відповідно до вимог ЗУ «Про публічні закупівлі». Ви, як потенційний Учасник, не довели і не підтвердили документально яким чином вищезазначена вимога являється дискримінаційною, порушує Ваші права та законні інтереси, пов’язані з участю в спрощеній закупівлі. Отже, Замовником будь-які права потенційних учасників спрощеної закупівлі не порушуються, оскільки вони для всіх осіб однакові. Зазначені обставини свідчать про відсутність підстав для задоволення вимоги. Викладене вище свідчить про повне дотримання Замовником вимог чинного законодавства, про відсутність дій, що обмежують конкуренцію або призвели до дискримінації учасників (вимоги встановлені для всіх однакові).
Дата відповіді:
20.01.2022 17:09