-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів
Завершена
60 100.68
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 600.00 UAH
мін. крок: 1% або 600.00 UAH
Період уточнення:
30.12.2021 14:55 - 06.01.2022 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
efad50fe1c8343089e26c866d62b5ade
Дата опублікування:
04.01.2022 18:52
Опис:
Шановний Замовник. Вами передбачена Вимога: «До подання пропозиції, для коректного розрахунку вартості надання послуг, учасник повинен оглянути об’єкти, ознайомитися з документацією та надати у складі пропозиції скановану копію довідки/листа огляду об’єктів, підписаної учасником та представником замовника, з посиланням на закупівлю»
Дана вимога є незаконною та дискримінаційною. Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно учаснику провести огляд, тобто ще до проведення аукціону та відкриття учасників, що приймуть участь в закупівлі, Замовнику вже будуть відомі потенційні учасники процедури закупівлі. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо огляду об’єкту є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, Замовник може не підписати акт огляду, а також не узгодити з Учасником дату та час виїзду на об’єкт, що в подальшому може стати з незалежних від Учасника торгів підстав причиною відхилення такої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання. Тим більше, дана вимога є недопустимою, адже поширення СOVID-19, тільки посилює можливість зловживанням даною Вимогою, адже Замовник зможе не підписувати акт, посилаючись на виникнення обставин які спричиненні вірусним захворюванням, наприклад: відсутність на робочому місці уповноваженої особи, не функціонування об'єкту і т.д. Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550; 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264; 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669; 4. Рішення від 12.02.2021 № 2596-р/пк-пз. Виходячи із вищесказаного вимагаємо скасувати дану вимогу. В разі не внесення Замовником змін в тендерну документацію, ми вимушені будемо звернутись зі скаргою в Державну аудиторську службу України.
Відповідь:
Дякуємо за Ваше звернення! Щодо вимоги, надаємо роз'яснення відповідно до частини сьомої статті 14 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон). Замовник при проведенні спрощеної закупівлі встановлює вимоги до предмета закупівлі згідно з чинним законодавством. Вимога щодо огляду Учасника об'єктів Замовника, ознайомлення з документацією та надання у складі пропозиції скановану копію довідки/листа огляду об’єктів, підписаної учасником та представником замовника, з посиланням на закупівлю є цілком правомірною та обґрунтованою. Довідка/лист огляду об’єктів складається для ознайомлення підрядної організації з об'єктом, його технічним станом та іншими можливими проблемними питаннями, які можуть виникнути під час виконання послуг з обслуговування системи протипожежного захисту. Це дозволить максимально точно скласти свою цінову пропозицію і не допустити в подальшому її безпідставного корегування, що безумовно відповідає принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому у статті 5 Закону. Замовник не порушив вимоги статті 5 Закону, оскільки забезпечив вільний доступ Учасників всіх форм власності та організаційно-правових форм до інформації про закупівлю, передбаченої Законом, не обмежив право жодного Учасника на обстеження об'єктів Замовника. Крім того, всі об'єкти Замовника знаходяться у вільному доступі, узгодження з Замовником дати та часу виїзду Учасника на об'єкт є необов'язковим. Тому, ні про яку дискримінацію Учасників не йдеться.
Крім того, звертаємо увагу заявника на те, що уповноважена особа замовника фізично не перебуває за місцезнаходженням об'єктів надання послуг, також умови закупівлі не містять умов щодо надання при огляді учасниками повної і достовірної інформації про себе чи подання в складі пропозиції на закупівлю будь-яких узгоджених/посвідчених/підписаних тощо документів за результатами огляду, з огляду на що посилання на порушення прав учасника на конфіденційність повністю безпідставне.
Підсумовуючи, вважаємо вимогу закупівлі щодо огляду об'єкта обґрунтованою, а Оголошення спрощеної закупівлі складеним у відповідності до вимог статті 14 Закону.
Дата відповіді:
05.01.2022 14:48
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
8645e4e2279a4d7ca0e4093f73073ce9
Дата опублікування:
04.01.2022 18:50
Опис:
Шановний Замовнику! Вами встановлено вимогу до учасника: «- усунення пошкоджень та несправностей (в об’ємі поточного ремонту) з використанням матеріалів виконавця в межах 12 годин;
- спостереження за протипожежною автоматикою та технічне обслуговування апаратури системи протипожежної безпеки, попередження про несправність на пульт пожежного спостереження, усунення несправностей системи передачі тривожних сповіщень в межах 1 години; ", дана вимога є дискримінаційною стосовно Учасників та такою, що невідповідає нормативно-правовим актам, так як, згідно з Наказу МВС "Про затвердження Правил з пожежного спостерігання". Відповідно до Наказу МВС "Про затвердження Правил з пожежного спостерігання" усунення несправності протипожежної автоматики проводиться протягом 12 годин з моменту спрацювання в містах обласного підпорядкування та 24 годин в інших населених пунктах”.
У зв'язку з вищенаведеним вимагаємо внести зміни до документації у відповідності до Закону України "Про публічні закупівлі". Не внесення таких змін, дозволяє учасникам звертатися до контролюючих органів відповідно до Законодавства України.
Відповідь:
Доброго дня, шановний Учасник! Вимога щодо: «- усунення пошкоджень та несправностей (в об’ємі поточного ремонту) з використанням матеріалів виконавця в межах 12 годин; - спостереження за протипожежною автоматикою та технічне обслуговування апаратури системи протипожежної безпеки, попередження про несправність на пульт пожежного спостереження, усунення несправностей системи передачі тривожних сповіщень в межах 1 години; " не є дискримінаційною стосовно Учасників та не суперечить Наказу МВС "Про затвердження Правил з пожежного спостерігання".
Так Відповідно до Наказу МВС "Про затвердження Правил з пожежного спостерігання" обслуговуюча організація забезпечує прибуття ремонтного персоналу до об’єкта спостерігання та усуває несправності СПЗ. Час прибуття ремонтної групи з моменту виклику не повинен перевищувати: 12 годин – для міст Київ, Севастополь, Сімферополь та обласних центрів; 24 години – для інших населених пунктів.
Тобто вищезазначеним Наказом встановлено максимальний час прибуття ремонтної групи з моменту виклику для обласних центрів, тобто 12 годин та при цьому не встановлено мінімальний час прибуття ремонтної групи.
Встановлена вимога вказана для своєчасного реагування на виклики Замовника, усунення несправностей та недоліків у роботі засобів протипожежного призначення в мінімальні часові терміни (вихідний, святковий день, вночі тощо). Оскільки предмет закупівлі буде проводитися в приміщеннях з масовим перебуванням людей (похилого віку, з дітьми, з особливими потребами) та пов’язаний з пожежною небезпекою, тому підвищені вимоги до кваліфікації учасників вважаємо цілком доречними. Враховуючи вищевикладене, залишаємо кваліфікаційні вимоги без змін.
Дата відповіді:
05.01.2022 14:49