-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Морква, часник, цибуля, буряк столовий, капуста качанна,гарбуз,огірок тепличний,томати тепличні,цибуля зелена,гарбуз; фрукти тропічні; фрукти цитрусові; нетропічні фрукти;кісточкові фрукти;горіхи
Завершена
720 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 7 200.00 UAH
мін. крок: 1% або 7 200.00 UAH
Період уточнення:
24.12.2021 16:31 - 30.12.2021 00:00
Відповідь надана
Вимоги додатку 2
Номер:
03b4c197fd2f4accbc69bf89dad39a63
Дата опублікування:
29.12.2021 14:09
Опис:
Просимо Вас, повторно переглянути вимоги додатку 2 до тендерної документації в частині надання учасниками процедури закупівлі сертифікатів, які підтверджують відповідність стандартам та внести зміни до тендерної документації. Просимо уточнити, яким саме стандартам повинні відповідати учасники: національним чи міжнародним. Якщо міжнародним, то просимо Вас вказати правильні назви відповідних стандартів. Якщо ж національним просимо Вас дописати абревіатуру ДСТУ до кожного зі стандартів. Наприклад в п. 1 встановлено вимогу "Сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів вимогам стандарту ISO 22000:2019...", при цьому є міжнародний стандарт ISO 22000:2018 та національний стандарт, який прийнято в гармонізації з міжнародним - ДСТУ ISO 22000:2019
(ISO 22000:2018, IDT). Зі змісту вимоги не зовсім зрозуміло відповідність саме якому стандарту повинні підтверджувати сертифікати. Неточність у вимогах замовника може призвести до неоднозначного трактування даних вимог, та, як наслідок допущення помилок при підготовці тендерних пропозицій учасниками. Така неточність в назвах стандартів простежується у пунктах 1, 2, 4.
Відповідь:
На Ваше запитання по процедурі із посиланням на відповідні документи тендерної документації щодо уточнення, яким саме стандартам повинні відповідати учасники зазначаємо наступне.
Пунктом 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу ІII. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що «учасник процедури закупівлі повинен надати в складі тендерної пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, які наведені у Додатку 2 до ТД.».
Водночас, у Додатку 2 «Технічні (якісні) вимоги до товару та способи їх підтвердження» до ТД зазначено, що Учасники в складі пропозиції повинні надати:
1) Сертифікат відповідності системи управління безпечністю харчових продуктів відповідності вимогам стандарту ISO 22000:2019 та системи управління якістю вимогам стандарту ISO 9001:2015 стосовно складування, зберігання, транспортування та оптової торгівлі (реалізації) продуктами харчування та напоями, виданих органом сертифікації, що акредитовані Національним агентством з акредитації України;
2) Сертифікат відповідності екологічного управління вимогам стандарту ISO 14001:2015 стосовно складування, зберігання, транспортування та оптової торгівлі (реалізації) продуктами харчування та напоями, виданих органом сертифікації, що акредитовані Національним агентством з акредитації України;
3) Сертифікат відповідності системи управління охороною здоров’я та безпекою праці вимогам стандарту ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT Системи управління охороною здоров’я та безпечністю праці. Вимоги та настанови щодо застосування) стосовно надання послуг щодо складування, зберігання, транспортування та оптової торгівлі продуктами харчування та напоями, виданих органом сертифікації, що акредитовані Національним агентством з акредитації України.
Виходячи з викладеного, у документах, на які Ви посилаєтесь у запитанні, жодних вимог, щодо відповідності саме Учасника будь яким стандартам ані у пункті 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу ІII. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД, ані у Додатку 2 «Технічні (якісні) вимоги до товару та способи їх підтвердження» до ТД.
Тендерна документація та додатки до неї містять перелік інформації та документів, які Учасник повинен надати для підтвердження відповідності його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, та жодним чином не стосуються Учасника, оскільки згідно пункту 37) частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що учасник процедури закупівлі – це фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію для участі у процедурі закупівлі. Згідно пункту 32) частини 1 статті 1 Закону визначено, що тендерна пропозиція – це пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Дані терміни не є тотожними, і для них Законом прописані різні умови та вимоги для відповідності.
Таким чином, переглядання та внесення змін до тендерної документації та додатків до неї Замовник вважає недоцільним.
Дата відповіді:
30.12.2021 15:38
Відповідь надана
загальне питання щодо оголошення
Номер:
9258c41c594f4676a2c3aa3d1be074bf
Дата опублікування:
28.12.2021 16:09
Опис:
1. Вимогами тендерної документації (п. 5 розділу 3 ) встановлено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. При цьому п. 2 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Інформація, що передбачена пунктами 2, 3, 8 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» знаходиться у відкритих державних реєстрах, доступ до яких є вільним. На підставі чого просимо виключити дану вимогу з тендерної документації.
2. Шановний замовник, вимогами тендерної документації, а саме додатку 2 «Технічні (якісні) вимоги до товару та способи їх підтвердження» встановлено, що учасники у складі своїх тендерних пропозицій повинні надати «Документ, виданий уповноваженим на це органом з акредитації, який підтверджує компетентність органу сертифікації (лабораторії або випробувального центру) щодо вимог стандартам ISO 22000:2019, ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, ISO 45001:2019)».
Основним завданням органу сертифікації є аудит і сертифікація систем управління учасника ринку в тій чи іншій сфері його діяльності. Орган сертифікації не здійснює виробництво товарів, поставку продуктів харчування або іншу діяльність, відповідно до вимог стандартів ISO 22000:2019, ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, ISO 45001:2019. Акредитований орган сертифікації здійснює саме оцінку суб’єктів господарювання на відповідність вимогам переліченим вище стандартів. При цьому орган сертифікації має бути акредитованим на здійснення такої діяльності. Саме під час проходження акредитації, орган сертифікації проходить оцінку відповідності вимогам стандартів, як національних, так і міжнародних. Але такі стандарти стосуються діяльності саме органу сертифікації і не стосуються стандартів, визначених для суб’єктів господарювання видом діяльності яких є, наприклад, оптова торгівля фруктами й овочами чи інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах. Одним із таких стандартів є ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1:2017 Оцінка відповідності. Вимоги до органів, які здійснюють аудит і сертифікацію систем управління. Тобто орган сертифікації не може відповідати вимогам саме стандартів ISO 22000:2019, ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, ISO 45001:2019, оскільки він не проходить оцінку відповідності вимогам цим стандартам, вимоги цих стандартів не стосуються діяльності органу сертифікації. Документ, виданий уповноваженим на це органом з акредитації, може підтвердити компетентність органу сертифікації (лабораторії або випробувального центру) лише У СФЕРІ, яка регулюється відповідним стандартом.
Просимо внести зміни до тендерної документації в частині вимог п. 5 додатку 2 до тендерної документації замінивши слова «щодо вимог стандартам» на слова «в сфері».
3. Просимо внести зміни до тендерної документації в частині вимог п. 5 додатку 2 до тендерної документації «Документ, виданий уповноваженим на це органом з акредитації, який підтверджує компетентність органу сертифікації (лабораторії або випробувального центру) щодо вимог стандартам ISO 22000:2019, ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, ISO 45001:2019)», вказавши назви стандартів у відповідності до законодавства. Оскільки кожному міжнародному стандарту (абревіатура ISO) відповідає національний стандарт (абревіатура ДСТУ), у вимогах, що встановлені Вами у додатку 2 відбувається плутанина в назвах стандартів. Так, міжнародного стандарту ISO 22000:2019 взагалі не існує. Є національний стандарт «ДСТУ ISO 22000:2019 Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-якої організації в харчовому ланцюгу», який прийнятий на основі та у відповідності до міжнародного стандарту ISO 22000:2018, IDT. Теж саме і стосовно стандарту ISO 45001:2019, такого міжнародного стандарту не існує. Є міжнародний стандарт ISO 45001:2018, IDT, на основі якого прийнято національний стандарт «ДСТУ ISO 45001:2019 Системи управління охороною здоров'я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування». Просимо Вас або ж вказати правильні назви міжнародних стандартів або встановити вимогу стосовно відповідності національним стандартам.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Тендерна документація складена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», а саме п.5 розділу ІІІ Тендерної документації відповідає частині 6 статті 17 Закону. Також у Тендерній документації зазначено, що інформацію щодо статті 17 Закону учасник надає відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації.
Стосовно другого та третього питання, до Тендерної документації будуть внесені зміни
Дата відповіді:
29.12.2021 13:05