-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з технічного обслуговування систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, системи автоматичного пожежогасіння, систем локального пожежогасіння (кухонного обладнання), систем автоматизації пожежного трубопроводу, систем протидимного захисту.
Завершена
183 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 915.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 915.00 UAH
Період уточнення:
24.12.2021 14:23 - 04.01.2022 10:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
e55491ecc77b4bac82375ba43ec5a03f
Дата опублікування:
30.12.2021 17:46
Опис:
Шановний Замовник. Вами передбачена Вимога: «Перед складанням пропозиції необхідно здійснити попереднє обстеження на території об’єкта за участю відповідальної особи від Замовника, ознайомитись з видами та об’ємами послуг (робіт) та скласти відповідний акт за результатами обстеження об’єкта, з підписом представника Замовника;
Скановану копію акта Учасник повинен розмістити (завантажити) в електронній системі закупівель разом з іншими документами, що вимагаються документацією;
Огляд об’єктів Учасником перед подачею пропозиції є обов’язковим!
Пропозиції учасників, які не були присутні на об’єкті, не беруться до уваги та не розглядаються!»
Дана вимога є незаконною та дискримінаційною. Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно учаснику провести огляд, тобто ще до проведення аукціону та відкриття учасників, що приймуть участь в закупівлі, Замовнику вже будуть відомі потенційні учасники процедури закупівлі. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо огляду об’єкту є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, Замовник може не підписати акт огляду, а також не узгодити з Учасником дату та час виїзду на об’єкт, що в подальшому може стати з незалежних від Учасника торгів підстав причиною відхилення такої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання. Тим більше, дана вимога є недопустимою, адже поширення СOVID-19, тільки посилює можливість зловживанням даною Вимогою, адже Замовник зможе не підписувати акт, посилаючись на виникнення обставин які спричиненні вірусним захворюванням, наприклад: відсутність на робочому місці уповноваженої особи, не функціонування об'єкту і т.д. Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550; 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264; 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669; 4. Рішення від 12.02.2021 № 2596-р/пк-пз. Виходячи із вищесказаного вимагаємо скасувати дану вимогу. В разі не внесення Замовником змін в тендерну документацію, ми вимушені будемо звернутись зі скаргою в Державну аудиторську службу України.
Відповідь:
Згідно з ч. 5 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі" оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Вважаємо, що вимога про огляд об’єкта та складання акту огляду не є дискримінаційною та жодним чином не обмежує конкуренцію, оскільки будь-який учасник, незалежно від того, є він резидентом чи нерезидентом, фізичною особою-підприємцем або юридичною особою, який виявив бажання взяти участь у закупівлі, може звернутися до відповідальної особи Замовника, відомості про яку вказано в Документації, та попередньо домовитися про огляд об’єкта. При цьому, доступ учасників для попереднього огляду об’єкта та ознайомлення з обсягом робіт є цілком вільним і добровільним у робочий час. Замовником включено до Документації вимогу про огляд об’єкта та складання акту огляду з метою коректного складання Учасником цінової пропозиції та недопущення безпідставного корегування вартості послуг в процесі виконання договору. Доступ на об'єкти Замовника надається за умови наявності у представника учасника документу, що підтверджує вакцинацію, або негативний ПЛР-тест, або довідку про одужання від COVID-19 .
Дата відповіді:
04.01.2022 09:47