0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

45310000-3 - «Електромонтажні роботи»

Капітальний ремонт зі встановлення системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу і управління евакуацією людей, системи централізованого пожежного спостерігання правого крила головного корпусу Комунального некомерційного підприємства "Одеський обласний центр нефрології та діалізу" Одеської обласної ради", за адресою: м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога 1

Завершена

1 239 244.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 196.22 UAH
Період уточнення: 21.12.2021 18:21 - 25.12.2021 00:00
Відповідь надана

Дискримінаційні вимоги

Номер: 09c9b798ae2443a381e9c50b82dab787
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 24.12.2021 09:47
Опис: Шановний Замовник. Вами передбачена Вимога: «8.6. Обов’язковим у період уточнень є попереднє візуальне ознайомлення Учасника з об’єктом, на якому будуть здійснюватися роботи, задля максимально точного розрахунку Учасником своїх сил та можливостей та для уникнення непорозумінь стосовно виконання робіт безпосередньо після укладення договору з підписанням відповідного акту огляду об’єкта та згодою з умовами оголошення Замовника. При цьому уповноважені особи, які здійснюють обстеження (огляд) об’єкта повинні надати представнику(ам) замовника документ(и), що посвідчує(ють) таку(их) особу(іб) для забезпечення надання акту огляду об’єкту від Замовника, яка підтверджує факт обстеження (огляду) об’єкта учасником із обов’язковим зазначенням назви об’єкту, ПІБ уповноважених представників замовника та учасника, яка надається у складі пропозиції.» Дана вимога є незаконною та дискримінаційною. Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно учаснику провести огляд, тобто ще до проведення аукціону та відкриття учасників, що приймуть участь в закупівлі, Замовнику вже будуть відомі потенційні учасники процедури закупівлі. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо огляду об’єкту є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, Замовник може не підписати акт огляду, а також не узгодити з Учасником дату та час виїзду на об’єкт, що в подальшому може стати з незалежних від Учасника торгів підстав причиною відхилення такої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання. Тим більше, дана вимога є недопустимою, адже поширення СOVID-19, тільки посилює можливість зловживанням даною Вимогою, адже Замовник зможе не підписувати акт, посилаючись на виникнення обставин які спричиненні вірусним захворюванням, наприклад: відсутність на робочому місці уповноваженої особи, не функціонування об'єкту і т.д. Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550; 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264; 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669; 4. Рішення від 12.02.2021 № 2596-р/пк-пз. Виходячи із вищесказаного вимагаємо скасувати дану вимогу. В разі не внесення Замовником змін в тендерну документацію, ми вимушені будемо звернутись зі скаргою в Державну аудиторську службу України.
Відповідь: Шановний, стосовно приводу наведеного питання повідомляємо, що відповідно до п. 1.1 ДСТУ- НБВ.1.2-18:2016 «Настанова щодо обстеження будівель і споруд для визначення та оцінки їх технічного стану» встановлені стандартні вимоги до обстеження будинків, будівель, споруд, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури для визначення та оцінки їх технічного стану з урахуванням положень «Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва», затвердженого Кабінетом Міністрів України на виконання статті 39-2 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Згідно з п.6.4 вищезазначеного ДСТУ при підготовці до проведення робіт обстеження є одним з етапів виконання робіт. Підготовка до проведення обстеження включає ознайомлення з об’єктом і прилеглою територією та забудовою. Отже, вимога щодо попереднього обстеження об’єкта є нормативно визначеним обов’язком для здійснення ремонту будівель і споруд, а також дозволяє Учаснику на місці оглянути можливості підключення до існуючих мереж і визначитись з порядком застосування наявної у нього матеріально-технічної бази і техніки, та відповідно мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію і не допустити в подальшому її безпідставного корегування, що безумовно відповідає принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому в п.2 ч.1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами та доповненнями, надалі – Закон). Окрім того, встановлена вимога щодо ознайомлення з об’ємами робіт та об’єктом жодним чином не позбавляє учасників можливості взяти участь у даній закупівлі. Тому, твердження щодо неможливості виконання даної вимоги учасниками та неможливості участі в даній процедурі закупівлі є необґрунтованим. Для всіх учасників встановлено рівні умови для виконання даної вимоги, тобто ознайомлення з об’єктом за однією адресою, що мінімізує затрати часу та є реальним для виконання. Учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм можуть брати участь у даній процедурі на рівних умовах. Важливо повне розуміння у потенційного виконавця об’єкту, що підлягає виконанню з урахуванням всіх особливостей та специфіки. Таким чином дана вимога не є дискримінаційною, тому що не порушує права Учасників.
Дата відповіді: 24.12.2021 21:56