0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Послуги з передачі прийнятих тривожних сигналів про спрацювання системи пожежної сигналізації на об'єкті Камянського професійного ліцею на центр прийняття тривожних сповіщень та технічне обслуговування системи пожежної сигналізації та централізованого пожежного спостерігання за адресою: місто Кам’янське, вул. Лермонтова, буд.151 Навчальний універсальний корпус (за кодом ДК 021:2015- 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб)

Послуги з передачі прийнятих тривожних сигналів про спрацювання системи пожежної сигналізації на об'єкті Камянського професійного ліцею на центр прийняття тривожних сповіщень та технічне обслуговування системи пожежної сигналізації та централізованого пожежного спостерігання за адресою: місто Кам’янське, вул. Лермонтова, буд.151 Навчальний універсальний корпус

Завершена

36 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 180.00 UAH
Період уточнення: 19.12.2021 23:03 - 27.12.2021 23:00
Відповідь надана

Дискримінаційні вимоги

Номер: 406dc089833242418560550b438d6fa8
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 24.12.2021 11:29
Опис: Шановний Замовник. Вами передбачена Вимога: «3.5.Учасник зобов’язаний до початку подання пропозицій у період уточнень направити спеціаліста для ознайомлення з об’єктом, визначення детального обсягу надання послуг, у робочі дні з понеділка по п’ятницю з 8.00 до 16.00. За результатами огляду в присутності представників Замовника, обов’язково складається довідка (акт) про огляд предмета закупівлі та обсяги, з підписами і печатками сторін та подальшим оприлюдненням довідки у системі закупівель Prozorro у складі тендерної пропозиції. Увага! Особи, які будуть проводити огляд об’єкту та відповідних систем, обов’язково при собі повинні мати: лист-направлення учасника (суб’єкта господарювання) з вказанням посади, ПІБ; оригінали документів, які посвідчують їх особу; оригінали документів, які підтверджують відсутність короновірусної інфекції (Covid19 та/або Sars-Cov-2) у зазначеної(их) особи(іб) (тестування повинне бути зроблено методом ПЦР не пізніше ніж 3 календарні дні до дня проведення обстеження); засоби індивідуального захисту (маску, одноразові рукавички та антисептик).» Дана вимога є незаконною та дискримінаційною. Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно учаснику провести огляд, тобто ще до проведення аукціону та відкриття учасників, що приймуть участь в закупівлі, Замовнику вже будуть відомі потенційні учасники процедури закупівлі. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо огляду об’єкту є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, Замовник може не підписати акт огляду, а також не узгодити з Учасником дату та час виїзду на об’єкт, що в подальшому може стати з незалежних від Учасника торгів підстав причиною відхилення такої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання. Тим більше, дана вимога є недопустимою, адже поширення СOVID-19, тільки посилює можливість зловживанням даною Вимогою, адже Замовник зможе не підписувати акт, посилаючись на виникнення обставин які спричиненні вірусним захворюванням, наприклад: відсутність на робочому місці уповноваженої особи, не функціонування об'єкту і т.д.Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550; 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264; 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669; 4. Рішення від 12.02.2021 № 2596-р/пк-пз. Виходячи із вищесказаного вимагаємо скасувати дану вимогу. В разі не внесення Замовником змін в тендерну документацію, ми вимушені будемо звернутись зі скаргою в Державну аудиторську службу України.
Відповідь: Відповідь Шановний Учасник! Детально вивчивши умови вашої вимоги Замовник повідомляє наступне. Відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» конфіденційною є інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб’єктів владних повноважень, та яка може поширюватися у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов. Крім того, відповідно до ч.4 ст.4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Замовник може проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. Крім того, Закон не забороняє Замовнику запрошувати на закупівлі потенційних постачальників, це може допомогти Замовнику отримати більш вигідну ціну. Адже, чим більше постачальників бере участь у закупівлі, тим вище між ними конкуренція. Тому, Ваше звинувачення щодо порушення Замовником права Учасника на конфіденційність інформації та щодо наявності корупційної складової є безпідставними. Замовник дотримався принципів публічних закупівель згідно ст.5 Закону, зокрема максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Крім того, вимога Замовника щодо обстеження об’єкту потенційним Учасником застосована з метою отримання Учасником повної та розгорнутої картини щодо обсягу надання послуг, їх складності та специфіки. Відповідно до п.1.1 ДСТУ-Н Б В.1.2-8:2016 «Настанова щодо обстеження будівель і споруд для визначення та оцінки їх технічного стану» встановлені стандартні вимоги до обстеження будинків, будівель, споруд, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури для визначення та оцінки їх технічного стану з урахуванням положень «Правил пожежної безпеки в Україні, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України 30.12.2014 № 1417. Згідно з п. 6.4 вищезазначеного ДСТУ при підготовці до проведення робіт з ремонту (у тому числі робіт протипожежного призначення) обстеження є одним із етапів виконання робіт. Обстеження включає ознайомлення та огляд з встановленими на об’єктах Замовника технічними характеристиками, а саме: навісні стелі в приміщеннях, системи опалення та електрики, такі дані Учасник не може проаналізувати з наданої Специфікації до виконання послуг, що призведе до не виконання ним своїх обов’язків в строк. Отже, вимога щодо попереднього обстеження об’єкта є нормативно визначеним обов’язком для здійснення робіт протипожежного призначення, а також дозволяє Учаснику на місці оглянути можливості підключення до існуючих мереж і визначитись з порядком застосування наявної у Учасника матеріально-технічної бази і техніки, та відповідно мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію. Обстеження об’єкта Учасником дозволить не допустити в подальшому безпідставного корегування цінової пропозиції та кошторисної документації, що безумовно відповідає принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Дана вимога Замовника не є дискримінаційною, оскільки встановлена для усіх без винятку учасників, які бажають прийняти участь у закупівлі. На сторінці закупівлі в електронній системі закупівель зазначено прізвище, ім’я та телефон контактної особи, яка уповноважена здійснювати зв’язок із учасниками. Тому, у робочі дні та години учасники можуть узгодити дату та час виїзду Учасника на об’єкт. Замовник не має на меті перешкоджати потенційним Учасникам в обстеженні об’єкту, оцінки обсягу робіт, здійсненні необхідних замірів тощо. Крім того, після обстеження об’єкта Учасник може прийняти рішення не приймати участь у закупівлі, в зв’язку із неможливістю надання визначених Замовником послуг та/або інших, незалежних від Замовника причин. Натомість нами враховане бажання Учасника та повідомляємо, що Замовник ГАРАНТУЄ підписання акту всім без виключення учасникам які оглянуть об’єкт відповідно до закупівлі не залежно від дати його підписання, як у період уточнень так і у період прийняття пропозиції відповідно до дат закупівельного майданчику. Таким чином вимога щодо обстеження об’єкта не порушує права Учасників, оскільки Учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм можуть брати участь у даній процедурі закупівлі на рівних умовах згідно вимог Тендерної документації. У зв’язку з ситуацією, яка склалася на території України та з метою запобігання поширення гострої распіраторної вірусної хвороби COVID-19, спричиненої короно вірусом SARS –CoV-2, огляд об’єкта здійснюється за умови забезпечення представника Учасника засобами індивідуального захисту. Звертаємо увагу, що відповідно до ст. 26 Закону України “Про освіту” керівник закладу освіти здійснює безпосереднє управління закладом i несе відповідальність за освітню, фінансово-господарську та іншу діяльність закладу освіти. Згідно Наказу Міністерства охорони здоров'я України від 04.10.2021 № 2153, зареєстрованим в Мін’юсті 07.10.2021 за №1306/36928, затвердило перелік організацій, представники яких підлягають обов'язковій вакцинації проти COVID-19, а саме: закладів вищої, післядипломної, фахової передвищої, професійної (професійно-технічної), загальної середньої, у тому числі спеціальних, дошкільної, позашкільної освіти, закладів спеціалізованої освіти та наукових установ незалежно від типу та форми власності. Станом на 01.12.2021 року Кам’янський професійний ліцей має 100 % вакцинацію співробітників закладу від COVID-19,. які не мають медичних протипоказань до щеплення. Об'єкт є відкритим і доступним для огляду. Щодо тесту ПЦР, зазначимо, що ця умова продиктована виключно в цілях безпеки та захисту від короновірусної інфекції працівників закладу та відвідувачів закладу освіти. Дана закупівля є спрощеною закупівлею та принципи здійснення закупівель дотримані відповідно до вимог Закону
Дата відповіді: 24.12.2021 13:08
Відповідь надана

Головний інженер

Номер: 7dba8d8e7a31436eb5cc52d4786e3cf8
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 24.12.2021 10:54
Опис: Шановний замовник. Просимо Вас внести зміни та прибрати вимоги, які невідповідають чинному законодавству. Ліцензійними вимогами не передбачена наявність у штаті головного інженеру, оскільки даний вид послуг надається не будівельною організацією! У раз ігнорування, ми будемо змушені звернутися в ДАСУ та з позовом до суду!!!
Відповідь: Шановний учасник, за результатами розгляду Вашої вимоги повідомляємо, що під час складання тендерної документації Замовник дотримувався нормативно-правових актів чинного законодавства. Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, а саме п. 2 ч. 2 ст. 16 Закону зазначено: наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації. Відповідно до п.7 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених Постановою КМУ від 23.11.2016 №852: для надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення ліцензіат забезпечує наявність мінімальної кількості працівників. Допускається залучення керівників та виконавців робіт (послуг) одночасно для кількох видів робіт (послуг) за умови відповідності їх ступеня вищої освіти, визначеного цими Ліцензійними умовами для певного виду робіт (послуг). Мінімальна кількість працівників (керівників та виконавців робіт (послуг), яка встановлена для певних видів робіт (послуг) цими Ліцензійними умовами, визначається штатним розписом ліцензіата або трудовим договором (контрактом). У разі коли для провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення ліцензіат набирає працівників (керівників та виконавців робіт (послуг) понад установлену цими Ліцензійними умовами для певних видів робіт (послуг) мінімальну кількість, ступінь вищої освіти та напрям підготовки таких працівників повинні відповідати вимогам, установленим цими Ліцензійними умовами. Тобто, відповідно до кадрових вимог, які зазначені в Ліцензійних умовах – керівник робіт з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу повинен мати вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”. Стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб. Замовник вимагає «Довідку в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації (електромонтерів охоронно-пожежної сигналізації; налагоджувальників приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування систем пожежної сигналізації на об’єктах та інженерів), якімають необхідні знання та досвід залежно від видів виконуваних послуг, з обов’язковим зазначенням ПІБ, спеціальності, освіти та стажу роботи за фахом». Чинне законодавство передбачає в ряді випадків отримання дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, а також на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки. Порядок видачі такого дозволу визначено постановою КМУ від 26.10.2011 р № 1107. При цьому в додатку 2 до даної постанови наведено перелік видів робіт підвищеної небезпеки. Відповідно до Наказу «Про затвердження Інструкції з охорони праці під час виконання робіт на висоті з використанням спеціальних страхувальних засобів» від 09.10.2003 N 190, «Роботи верхолазні» відносяться до Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці Державної служби України з питань праці, «Роботи, що виконуються на висоті понад 5 метрів» відносяться до дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки Державної служби України з питань праці (Держгірпромнагляду).Якщо в оголошенні про проведення закупівлі Замовника присутня вимога щодо надання тих чи інших документів декілька разів або документи, які потрібно надати, є тотожними, Учасник може подати необхідний документ або інформацію один раз або «Лист-пояснення» в довільній формі.
Дата відповіді: 24.12.2021 13:11