-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
спеціальний робочий одяг
спеціальний робочий одяг
Завершена
1 141 741.55
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 000.00 UAH
Період уточнення:
05.09.2017 16:30 - 11.09.2017 14:00
Відповідь надана
Запитання по Технічних вимогах/вимогах Замовника
Номер:
f6ac33d2e9d74718a628635ef82674c0
Дата опублікування:
08.09.2017 15:46
Опис:
Ознайомившись з викладеною вами тендерною документацією, ми не змогли не звернути увагу на те, що у вимогах до тканини в додатку 2 даної документації присутні ознаки узгоджених антиконкурентних дій з вашого боку, як Замовника Продукції, та з боку одного з учасників тендерної закупівлі.
Так, включення до зазначених вимог пункту щодо наявності захисту від підробки (та ще й з наголосом «обов’язково») єдино можливим для прийняття вами способом, шляхом нанесення по всій площині зворотного боку тканини, з якої вироблена Продукція, фірмового позначення компанії виробника тканини (логотипу, товарного знаку або іншого), свідчить про заздалегідь обраного вами переможця торгів, що співпрацює в частині закупівлі тканин з ТОВ «ФІРМА СПЕШЛ ТЕКСТАЙЛ ГРУП», яка на сьогодні є єдиною компанією-експортером в Україну тканини, проштампованої на звороті. Доказом цього може бути опис тканини MASTER COTTON на сайті ТОВ «ФІРМА СПЕШЛ ТЕКСТАЙЛ ГРУП», який говорить, що гарантію достовірності даних тканин підтверджує фірмовий знак, продрукований на зворотній стороні матеріалу.
Отже, можна з упевненістю стверджувати, що вимоги до тканини були розроблені таким чином, щоб виключити можливість перемоги будь-кого іншого з учасників тендера шляхом відхилення його пропозиції навіть у разі її більшої економічної вигоди і відповідності Продукції всім решта вимогам, окрім однієї не виконуваної ніким, крім учасника-закупівельника тканин в ТОВ «ФІРМА СПЕШЛ ТЕКСТАЙЛ ГРУП».
Крім того, самі вимоги до тканини передбачають, що нею може бути тканина MASTER COTTON або еквівалент. Тобто удавана можливість участі інших виробників/постачальників спеціального одягу з аналогічних тканин артикулу MASTER COTTON ніби і закладена у тендері, проте наступна вимога про наявність захисту від підробки виключає її, що саме по собі закладає суперечність в тендерну документацію.
Ч. 1 ст. 42 Конституції України проголошує, що: «Кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом». Ч. 3 цієї ж статті зазначає, що «не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція».
Ст. 6 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» вказує, що «антиконкурентними узгодженими діями є узгоджені дії, які призвели чи можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції. Такими діями, зокрема, визнаються узгоджені дії, які стосуються встановлення цін чи інших умов придбання або реалізації товарів, суттєвого обмеження конкурентоспроможності інших суб'єктів господарювання на ринку без об'єктивно виправданих на те причин. Ч. 4 даної статті наголошує, що «вчинення антиконкурентних узгоджених дій забороняється і тягне за собою відповідальність згідно з законом».
Згідно зі ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
Ч. 2 ст. 22 Закону зазначає, що «технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз «або еквівалент». Тобто законодавець прописав чітку заборону можливості закладення в тендерну документацію таких вимог, які б призвели до визначення заздалегідь обраного переможця торгів.
Отже, з метою невчинення вами заборонених законом антиконкурентних узгоджених дій та попередження порушення вимог нормативних актів, які потенційно будуть оскаржуватись до компетентних органів, просимо вас внести зміни до вимог Замовника до тканини додатку 2 тендерної документації, виключивши з них нечесний та обмежуючий конкуренцію між учасниками тендеру пункт про наявність захисту від підробки (обов’язково) шляхом нанесення по всій площині зворотного боку тканини, з якої вироблена Продукція, фірмового позначення компанії виробника тканини (логотипу, товарного знаку або іншого).
Відповідь:
Щодо зазначення певного артикулу матеріалу та технічних вимог щодо захисту від підробки, повідомляємо наступне: Стаття 22 Закону України «Про публічні закупівлі» надає Замовнику торгів можливість та право чітко визначати технічні характеристики та вносити до специфікації предмету закупівлі потрібні технічні вимоги. Водночас, у документації конкурсних торгів чітко зафіксовано, що учасник торгів має можливість запропонувати предмет закупівлі із еквівалентної тканини, згідно технічних характеристик, вказаних у таблиці (поверхнева щільність, розривні навантаження, кількість циклів стирання, тощо).
Також маємо зазначити, що метою зазначення маркування тканини на зворотній стороні є унеможливлення після укладання Договору поставки з переможцем тендеру, підміняти тканини у процесі масового виготовлення спецодягу на тканини сумнівної якості, нажаль така практика розповсюджена. Таким чином, зазначивши цей пункт, ми чітко розуміємо що при прийомці спецодягу, жодна швейна компанія не зможе поставити товар сумнівної якості, та вимоги Замовника щодо замовленої продукції будуть чітко дотримані у процесі виконання Договору.
Дата відповіді:
12.09.2017 14:45