-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Тверде паливо
на 2022 рік
Завершена
2 100 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 10 500.00 UAH
Період уточнення:
14.12.2021 15:53 - 22.01.2022 00:00
Відповідь надана
Уточнення вимог
Номер:
816133dabd6e45d185b5da33a3abe459
Дата опублікування:
17.12.2021 14:52
Опис:
На якій законодавчій підставі вимагається надання копії трудових книжок водіїв, наказів, повідомлення про прийняття працівників на роботу тощо перевізника? Саме учасник має підтвердити наявність та свою відповідність вимогам Замовника, і подання договору на послуги перевезення є вже достатнім доказом наявності транспортних засобів для доставки. Перевізник не є учасником закупівлі та не зобов'язаний надавати будь-які документи стосовно своєї господаської діяльності. Тому просимо виключии вимогу про надання вказаних документів перевізником.
Відповідь:
Шановний учасник! Надання учасниками в складі тендерної пропозиції копій трудових книжок водіїв, наказів, повідомлення про прийняття працівників на роботу перевізника вимагається на наступній підставі.
Відповідно до п. 34 ч. 1 ст. Закону України «Про публічні закупівлі» товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також ПОСЛУГИ, ПОВ’ЯЗАНІ З ПОСТАЧАННЯМ ТАКИХ ТОВАРІВ, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.
Оскільки в даній процедурі закуповується товар – вугілля кам’яне марки ДГ (0-200) або еквівалент та вугілля кам’яне марки Г (Г2) (13-100) або еквівалент Замовником ОДНОЧАСНО закуповуються послуги пов’язані з постачанням цих товарів.
Згідно з ч. 1 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Частиною 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовнику надано право встановлювати такі кваліфікаційні критерій як наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Оскільки, як зазначалося вище, в даній процедурі закупівлі закуповується не тільки товар, а й послуги пов’язані з його постачанням, Замовником в тендерній документації передбачено, що учасники процедури закупівлі повинні мати транспортні засоби (не менше ніж двох) необхідні для доставки вугілля, а також водіїв (не менше двох), які будуть здійснювати доставку вугілля до замовника (роботодавцем водіїв не обов’язково повинен бути учасник закупівлі), але в той же час САМЕ УЧАСНИК ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ ПОВИНЕН ПІДТВЕРДИТИ МОЖЛИВІСТЬ НАДАННЯ ПОСЛУГ, ПОВ’ЯЗАНИХ З ПОСТАЧАННЯМ ТОВАРУ, в тому числі можливість доставки товару Замовнику.
У разі, якщо учасник процедури закупівлі використовує транспортні засоби на умовахнадання учаснику відповідних послуг перевезення товару,відповідно він не має власних водіїв, а роботодавцем водіїв при наданні учаснику послуг з перевезення товару є саме перевізник.
Оскільки, як зазначалося вище, в даній процедурі закупівлі закуповується не тільки товар, а й послуги пов’язані з його постачанням, Замовником в тендерній документації передбачено, що учасники процедури закупівлі які використовують транспортні засоби на умовах надання цим учасникам послуг з перевезення зобов’язані підтвердити, що їх перевізник має не тільки транспортні засоби, а й водіїв, які мають можливість керувати даними транспортними засобами, а отже учасник реально має можливість не тільки поставити товар, а й надати послуги пов’язані з його постачанням, а саме послуги пов’язані з доставкою товару Замовнику.
На підставі вищевикладеного, вимога тендерної документації щодо надання учасниками, які використовують транспортні засоби на умовах надання послуг з перевезення, певного переліку документів, передбачених підпунктом 5.2.3 п. 5.2 розділу ІІІтендерної документації в залежності від того, хто виступає перевізником – юридична особа чи фізична особа – підприємецьє правомірною та недискримінаційною по відношенню до жодного з учасників, а Ваша вимога щодо виключення з вимог тендерної документації «копії трудових книжок водіїв, наказів, повідомлення про прийняття працівників на роботу тощо перевізника» не підлягає задоволенню.
Дата відповіді:
22.12.2021 11:34
Відповідь надана
Необгрунтованість вимог
Номер:
91916df57a4340e4bd43591770562bdd
Дата опублікування:
17.12.2021 14:46
Опис:
Термін поставки товару - до 15.02.2022. На якій підставі вимагається надання договорів на обладнання та мтб до 31.12.2022? Вказана вимога є необгрунтованою, тому просимо викласти її в редакції: термін дії договорів не менше, ніж кінцевий строк поставки.
Відповідь:
Шановний учасник! Надання учасниками договорів на обладнання та матеріально-технічну базу зі строком дії до 31.12.2022 року вимагається на наступній підставі.
Відповідно до п. 34 ч. 1 ст. Закону України «Про публічні закупівлі» товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також ПОСЛУГИ, ПОВ’ЯЗАНІ З ПОСТАЧАННЯМ ТАКИХ ТОВАРІВ, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.
Оскільки в даній процедурі закуповується товар – вугілля кам’яне марки ДГ (0-200) або еквівалент та вугілля кам’яне марки Г (Г2) (13-100) або еквівалент Замовником ОДНОЧАСНО закуповуються послуги пов’язані з постачанням цих товарів.
Згідно з ч. 1 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Частиною 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовнику надано право встановлювати такий кваліфікаційний критерій як наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Оскільки, як зазначалося вище, в даній процедурі закупівлі закуповується не тільки товар, а й послуги пов’язані з його постачанням, Замовником в тендерній документації передбачено, що учасники процедури закупівлі повинні мати складське(і) приміщення та/або спеціальний майданчик(и) для зберігання вугілля, транспортні засоби (не менше ніж двох) та навантажувальну техніку/обладнання, що буде використовуватись для поставки вугілля, вагове обладнання, яке може бути використане за місцем поставки вугілля.
Звертаємо вашу увагу, що Законом України «Про публічні закупівлі», Цивільним кодексом України та Господарським кодексом України Замовнику надано право продовжувати строк поставки товарів вже після укладання договору про закупівлю.
Саме в разі настання випадку продовження строку поставки товару після укладання договору про закупівлю при наявності об’єктивних обставин які неможливо передбачити під час оголошення процедури закупівлі Замовник повинен бути впевнений, що учасник-переможець має можливість не тільки поставити товар, а й надати послуги пов’язані з постачанням даного товару (зберігання товару, транспортування навантаження, зважування), а тому в тендерній документації передбачено, що договори на обладнання та матеріально-технічну базу учасника повинні бути чинними до 31.12.2022 року, що не є дискримінаційною вимогою до жодного з учасників.
На підставі вищевикладеного, в задоволенні вимоги щодо внесення змін до тендерної документації в частині зміни терміну дії договорів учасника на обладнання та матеріально-технічну базу з до 31.12.2022 року на до 15.02.2022 року Вам відмовлено.
Дата відповіді:
22.12.2021 10:27
Відповідь надана
Створення штучних умов для відхилення пропозицій
Номер:
e2027f1c2e3c451aa6910b321dbb93d8
Дата опублікування:
17.12.2021 14:43
Опис:
В ТД передбачено для перевізника лише нотаріально завірений документ, виданий управляннями статистики Державної служби статистики України не раніше 2021 року – відомості з ЄДРПОУ. Чому оригінал документу не дозволяє вам встановити його достовірність або що? У випадку, якщо ви не знайдете у законодавстві вимоги про надання виключного нотаріально завіреної копії - просимо виключити цю вимогу з ТД.
Відповідь:
Шановний учасник! На Ваше запитання повідомляємо наступне:
Згідно підпункту 5.2.2.2 п. 5.2 розділу ІІІ тендерної документації учасники, які використовують транспортні засоби на умовах укладання договорів про надання послуг на перевезення товару автомобільним транспортом повинні надати в складі тендерної пропозиції:
- чинний договір(ори) про надання учаснику відповідних послуг перевезення товару зі строком дії не меншим, ніж до 31.12.2022, укладений з перевізником, та нотаріально завірений документ, виданий управляннями статистики Державної служби статистики України не раніше 2021 року перевізнику – відомості з ЄДРПОУ або довідку про визначення класифікаційних даних (якщо учасник залучає транспортні засоби і користується послугами перевізника на договірних засадах).
Вимога щодо надання саме нотаріально завіреного документу – відомостей з ЄДРПОУ або довідки про визначення класифікаційних ознак обумовлена уникненням підробки документу та наданням Замовнику можливості впевнитися, що послуги з перевезення надаються учаснику суб’єктом господарювання, який здійснює господарську діяльність з надання послуг з перевезення автомобільним транспортом без порушення умов чинного законодавства України.
Крім того, оскільки закупівля здійснюється через електронну систему закупівель надання оригіналу документу є неможливим, оскільки оригіналом документу є виключно паперова форма.
Звертаємо Вашу увагу, що законодавство про публічні закупівлі носить диспозитивний, а не імперативний характер, тобто, все що прямо не заборонено законом є дозволеним.
Тобто, оскільки законом прямо не заборонено Замовнику вимагати від учасників нотаріально завірених копій будь-яких документів, ця вимога є дозволеною та не дискримінує жодного з учасників.
Також, Скаржник жодним чином не обґрунтував, що саме заважає йому завірити нотаріально документ, виданий управлянням статистики Державної служби статистики України не раніше 2021 року перевізнику – відомості з ЄДРПОУ або довідку про визначення класифікаційних даних.
На підставі вищевикладеного, Замовником прийнято рішення про відмову у задоволені вашої вимоги.
Дата відповіді:
22.12.2021 10:27
Відповідь надана
Невідповідність вимог ТД до предмету закупівлі
Номер:
02d981a826c2483a89ac638afdb2ccef
Дата опублікування:
17.12.2021 14:32
Опис:
Відповідно до вимог Дод.2 Замовник вимагає надати копію (завірену виробником) діючого дозволу від Держпраці України на експлуатацію устаткування для транспортування, сортування, дроблення та збагачення корисних копалин у вугільній промисловості, що виданий на ім’я виробника; копію декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, видану на ім’я виробника вугілля; копію (завірену виробником) дозвола роботи зі збачення корисних копалин. Проте Замовник закуповує товар, а не перевіряє умови дотримання виробником вимог чинного законодавства та наявність дозвільних документів, цим займаються конролюючі органи. Вказані вимоги можуть свідчити про перевищення пованожень посадової особи - Уповноваженої особи. Просимо виключити вказані документи з Додатку 2, в іншому випадку - вимоги будуть окаржені згідно зі ст.18 ЗУ "про публічні закупівлі",
Відповідь:
Шановний учасник! На Ваше запитання повідомляємо наступне:
Згідно п. 2.4.1 Додатку 2 до тендерної документації учасники для підтвердження статусу ЛЕГАЛЬНОГО ВИРОБНИКА ВУГІЛЛЯкам’яного марки ДГ (0-200) або еквівалент та вугілля кам’яного марки Г (Г2) (13-100) або еквівалент повинні надати в складі пропозиції:
- копію (завірену виробником) діючого дозволу від Держпраці України на експлуатацію устаткування для транспортування, сортування, дроблення та збагачення корисних копалин у вугільній промисловості, що виданий на ім’я виробника;
- копію декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, видану на ім’я виробника вугілля;
- копію (завірену виробником) дозвола роботи зізбачення корисних копалин.
Одержання ВСІХ вищеперерахованих документів виробниками вугілля ПРЯМО передбачено Порядком видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 1107 від 26.10.2011 року, більш того без одержання всіх вищеперерахованих документів ЖОДЕН виробник НЕ МАЄ ЗАКОНОДАВЧОГО ПРАВА розпочати виробництво вугілля кам’яного будь-яких марок.
Здійснюючи закупівлю вугілля за бюджетні кошти, Замовник має бути впевнений що закуповує вугілля у легального виробника або його постачальника, а не сприяє незаконному виробництву вугілля або відмиванню коштів одержаних злочинним шляхом.
Крім того, згідно з ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі»тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 1107 від 26.10.2011 року належить до ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ, які є обов’язковими для виконання для всіх суб’єктів господарювання на території України, а отже вимога щодо надання учасниками для підтвердження статусу ЛЕГАЛЬНОГО ВИРОБНИКА ВУГІЛЛЯ кам’яного марки ДГ (0-200) або еквівалент та вугілля кам’яного марки Г (Г2) (13-100) або еквівалент документів, передбачених п. 2.4.1 Додатку 2 до тендерної документації є правомірною та не дискримінаційною на підставі ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
На підставі вищевикладеного, Ваша вимога не підлягає задоволенню.
Дата відповіді:
22.12.2021 10:26
Відповідь надана
Усунення дискримінаційних вимог
Номер:
c59d82e955e542f3a71c802e6a45cc38
Дата опублікування:
17.12.2021 14:05
Опис:
Відповідно до вимог Дод. 2 технічні умови повинні бути перевірені на відповідність законодавству та внесені до книги обліку ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ». Вказана вимога не відповідає чинному законодавсту та спрямова на обмеження кокурентного середовища серед потенційних учасників. Законодавство України не передбачає, що ТУ мають бути перевірені виключно ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ». Технічні умови та зміни до них перевіряють державні підприємства відповідного регіону, підпорядковані центральному органу виконавчої влади, який формує та забезпечує реалізацію державної політики у сфері технічного регулювання. Вони ж обліковують технічні умови, і ведуть регіональні фонди облікованих технічних умов. Тому просимо виключити з ТД вказану вимогу, як таку, що порушує статті 5, 22 ЗУ "Про публічні закупівлі".
Відповідь:
Шановний учасник! На Ваше звернення повідомляємо наступне:
По-перше, тендерна документація ВЗАГАЛІ НЕ МІСТИТЬ ВИМОГИ, що технічні умови повинні бути ПЕРЕВІРЕНІДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ».
По-друге, Правила побудови, викладання, оформлення, погодження, прийняття та позначання технічних умов (далі – ТУ) на продукцію (вироби, матеріали, речовини тощо), процеси, послуги та змін до ТУ установлює ДСТУ 1.3:2004.
Згідно з пунктом 5.1 ДСТУ 1.3:2004 ТУ дають на погодження замовникові (споживачеві). Згідно з пунктом 3.9. ДСТУ 1.3:2004 ДЕРЖАВНУ РЕЄСТРАЦІЮтехнічних умов на продукцію, погоджених та прийнятих відповідно до вимог цього стандарту, здійснюють згідно з ДСТУ 1.6. Згідно з пунктом 4.8. ДСТУ 1.6. ТУ реєструють державні підприємства, які підпорядковані центральному органу виконавчої влади у сфері стандартизації і яким чинне законодавство надало право реєстрування за вибором підприємства-розробника продукції чи підприємства-власника ТУ.
Таким чином, ДСТУ 1.3:2004 та ДСТУ 1.6 НЕ МІСТИТЬ ПОЛОЖЕННЯ, що ТУ можуть бути перевірені державними підприємствами ВІДПОВІДНОГО РЕГІОНУ.
По-третє, тендерна документація ВЗАГАЛІ НЕ ВСТАНОВЛЮЄ ОБМЕЖЕННЯ щодо перевірки ТУ будь-якими підприємствами.
Тендерна документація містить ЧІТКУ ТА ПРОЗОРУ ВИМОГУ «ТЕХНІЧНІ УМОВИ ПОВИННІ БУТИ ПЕРЕВІРЕНІ НА ВІДПОВІДНІСТЬ ЗАКОНОДАВСТВУ» (п. 2.4.1 Додатку 2 до тендерної документації), без визначення яким саме підприємством повинна здійснюватися перевірка.
На підставі вищевикладеного, Ваша вимога є необгрунтованою, оскільки не міститься в тендерній документації та не підлягає задоволенню
Дата відповіді:
22.12.2021 10:25