0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Послуги із здійснення цілодобового спостерігання за автоматичною установкою пожежної сигналізації на об’єкті Замовника, за допомогою пульта пожежного спостереження з метою отримання по каналам зв’язку сповіщень про стан сигналізації за ДК 021:2015 код CPV 75250000-2- Послуги пожежних і рятувальних служб

Завершена

122 760.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 227.60 UAH
Період уточнення: 13.12.2021 16:08 - 17.12.2021 00:00
Відповідь надана

Дискримінаційні вимоги

Номер: 6c17d7fa283e4c5c8bed921bb11586da
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 14.12.2021 17:00
Опис: Шановний Замовник. Вами передбачена Вимога: «11) Для визначення можливості технічного обслуговування приладів встановлених на об’єктах Замовника згідно Додатку 4 Учасник повинен до кінцевого строку подання пропозицій, що визначений електронною системою закупівель, ознайомитись шляхом проведення обстеження об’єктів згідно з Додатком 4 з наявним фактично встановленим обладнанням та надати довідку в довільній формі з підписом уповноваженої особи Замовника (керівника закладу). Дана вимога є незаконною та дискримінаційною. Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно учаснику провести огляд, тобто ще до проведення аукціону та відкриття учасників, що приймуть участь в закупівлі, Замовнику вже будуть відомі потенційні учасники процедури закупівлі. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо огляду об’єкту є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, Замовник може не підписати акт огляду, а також не узгодити з Учасником дату та час виїзду на об’єкт, що в подальшому може стати з незалежних від Учасника торгів підстав причиною відхилення такої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання. Тим більше, дана вимога є недопустимою, адже поширення СOVID-19, тільки посилює можливість зловживанням даною Вимогою, адже Замовник зможе не підписувати акт, посилаючись на виникнення обставин які спричиненні вірусним захворюванням, наприклад: відсутність на робочому місці уповноваженої особи, не функціонування об'єкту і т.д. Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550; 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264; 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669; 4. Рішення від 12.02.2021 № 2596-р/пк-пз. Виходячи із вищесказаного вимагаємо скасувати дану вимогу. В разі не внесення Замовником змін в документацію, ми вимушені будемо звернутись зі скаргою в Державну аудиторську службу України.
Відповідь: Доброго дня. Дякуємо за запитання. Вимоги документації про надання Учасниками довідки в довільній формі про обстеження об'єкта, яка вимагається з метою здійснення перевірки відповідності фактичних обсягів послуг, встановлених у додатку 2 до Оголошення, підписана уповноваженими представниками сторін, згідно п. 8 Додатку 2 відповідно до умов документації, встановлюються для всіх Учасників і є однаковими та ставлять їх у рівні умови, а документ, може бути наданий будь-яким підприємством / компанією / організацією чи фізичною особою підприємцем, що має намір прийняти участь у спрощеній закупівлі, - відповідно кількість таких компаній учасників - необмежено. Окрім цього практика розгляду подібних зауважень/скарг органом оскарження (АМКУ) є наступною - Замовник на власний розсуд зазначає перелік та обсяг (кількість), формат, зміст та т. п. стосовно документів, які повинен надати Учасник. Причому, слід зауважити, що аналогічні роз'яснення надає Департамент регулювання публічних закупівель Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (детальніше слід дивитись за посиланням -http://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b04d041b-6b67-4a5f-bcc9-c961df07f3ff&lang=uk-UA) де зазначає, що “...у разі якщо замовником в документації встановлюється вимога щодо наявності документально підтвердженої інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям, то учасникам процедури закупівлі необхідно надавати пропозиції відповідно до вимог документації” а також, слід прийняти до уваги аналогічні роз'яснення, що містяться у листі Мінекономрозвитку України № 3302-06_3812-06 від 07.02.2017. Відповідно до п. 3 Постанови Кабінет Міністрів України від 09.12.2020 № 1236 "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-23", забороняється, зокрема: 1) перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно. Таким чином, обстеження об’єкта передбачається з дотриманням вимог Постанови Кабінет Міністрів України від 09.12.2020 № 1236. Враховуючи вищевикладене, документація відповідає усім вимогам Закону України “Про публічні закупівлі”, і є такою, що не обмежує конкуренцію та не призводить до дискримінації Учасників.
Дата відповіді: 15.12.2021 10:03