-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Gelatin agents (Volutenz), Comb drug, Glucose, Decamethoxine, Potassium chloride, Aminocaproic acid, Edaravone, Pentoxifylline, Linezolid, Magnesium sulfate, Mannitol Metamizole sodium, Metronidazole, Sodium bicarbonate, Sodium chloride, Procaine, Caffeine, Ondansetron, Ofloxacin, Paracetamol, Electrolytes in combination with other drugs, Hydroxyethylstarch, Electrolytes, Comb drug, Tranexamic acid, Fluconazole, Cefepime , Ceftriaxone, Ciprofloxacin, Arginine hydrochloride Cefoperazone and beta-lactamase inhibitor, Saccharated iron oxide, Electrolytes in combination with other drugs, Dexmedetomidine, Mexidol, Salbutamol, Мoxifloxacin.
Завершена
3 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 15 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 15 000.00 UAH
Період уточнення:
10.12.2021 23:43 - 17.12.2021 00:00
Відповідь надана
МТВ
Номер:
d7d65393930e4986aeba924f489f2e3a
Дата опублікування:
15.12.2021 21:54
Опис:
Шановний Замовник! Ознайомившись з тендерною документацією на придбання лікарських засобів ДК 021:2015, код 33600000-6 - Фармацевтична продукція (Gelatin agents (Volutenz), Comb drug, Glucose, Decamethoxine, Potassium chloride, Aminocaproic acid, Edaravone, Pentoxifylline, Linezolid, Magnesium sulfate, Mannitol Metamizole sodium, Metronidazole, Sodium bicarbonate, Sodium chloride, Procaine, Caffeine, Ondansetron, Ofloxacin, Paracetamol, Electrolytes in combination with other drugs, Hydroxyethylstarch, Electrolytes, Comb drug, Tranexamic acid, Fluconazole, Cefepime , Ceftriaxone, Ciprofloxacin, Arginine hydrochloride Cefoperazone and beta-lactamase inhibitor, Saccharated iron oxide, Electrolytes in combination with other drugs, Dexmedetomidine, Mexidol, Salbutamol, Мoxifloxacin.), ідентифікатор закупівлі- UA-2021-12-10-005558-b, маємо зазначити, що медико-технічні вимоги до тендерної документації оформлені з порушенням діючого законодавства, а саме згідно Державного реєстру лікарських засобів позиції:6. Калію хлорид 7,5% 20 мл, 7. Калію хлорид 7.5% 10 мл, 9. Ксаврон розчин для ін'єкцій 1,5 мг/мл по 20мл в ампулі №10, 28. Реосорбілакт 200 мл, 31. Тіворель 100 мл мають одного виробника ТОВ "Юрія-Фарм", Україна і таким чином мають посилання на конкретну торгову марку, патент, тип або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. Виходячи з викладеного вище, повідомляємо, що такий підхід здійснення даної закупівлі є дискримінаційним, оскільки обмежує конкурентоспроможність потенційних учасників, а в цілому впливає на можливість учасників прийняти участь у процедурі відкритих торгів. Керуючись частиною четвертою статті 5 «Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних умов до учасників» та частина четверта статті 23 «Технічні специфікації не повинні містити посилання на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва.». Просимо привести тендерну документацію до норми чинного законодавста шляхом виделення цих позицій в окремий лот.
Відповідь:
Комунальне некомерційне підприємство «Каховська центральна міська лікарня імені родини Панкеєвих Каховської міської ради» (надалі по тексту - КНП «Каховська центральна міська лікарня імені родини Панкеєвих Каховської міської ради», Замовник) детально розглянуло Вашу вимогу від 15.12.2021 року, щодо можливого встановлення в тендерних документаціях дискримінаційних та надмірних вимог під час проведення відкритих торгів на закупівлю фармацевтичної продукції (номер закупівлі в електронній системі за №UA-2021-12-10-005558-b), керуючись положеннями п.1 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII, повідомляє наступне.
Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади встановлені законом України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 року № 922-VIII із змінами і доповненнями (далі – Закон).
Абзацом 4 частини першої статті 5 Закону визначено, що одним із принципів здійснення державних закупівель є недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Частиною другою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що документація конкурсних торгів може містити також іншу інформацію, відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
При цьому, частиною третьою вищевказаної статті встановлено, що документація конкурсних торгів не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Із вищенаведеного вбачається, що стаття 22 Закону містить обов’язковий перелік інформації для включення до документації конкурсних торгів, який не є виключним.
Тому, перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеній вимозі, визначається замовником самостійно з дотриманням законодавства та принципів, установлених статтею 5 Закону.
Відповідно до висновків МІНІСТЕРСТВА ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ (уповноваженого органу) за результатами здійснення моніторингу державних закупівель в порядку статті 8 Закону, вимоги документації конкурсних торгів не відповідають принципам здійснення закупівель, встановленим статтею 3 Закону, якщо вони ставлять учасників в нерівні умови та можуть призвести до штучного обмеження участі у процедурі закупівлі потенційних учасників (лист № 3302-06/37708-07 від 22.11.2016р.).
Таким чином, тендерна документація розробляється замовником з дотриманням вимог Закону, зокрема ст.ст. 5, 22 Закону, та керуючись наказом Мінекономрозвитку від 13.04.2016 р. N 680 "Про затвердження примірної тендерної документації".
Згідно наказу МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 15.04.2020 №708, предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» та на основі національного класифікатора України ДК021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги, а лікарські засоби – за показником третьої цифри із зазначенням у дужках міжнародної непатентованої назви лікарського засобу (МНН).
Окремо відзначаємо, що в пп.6.1 п.6 Розділу ІІІ Тендерній документації публічної закупівлі та п. Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі вказується, що усі посилання в Документації на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, вважати такими, що містять вираз "або еквівалент".
Еквівалентом лікарського засобу в розумінні даної тендерної документації є лікарський засіб, діюча речовина якого (міжнародна назва), дозування, форма випуску, концентрація та інші стандартні характеристики абсолютно співпадають з біологічними, токсикологічними, фармацевтичними та терапевтичними властивостями препарату.
Відповідно наказу МОЗ України від 12.01.2017р. №22 Лікарські засоби є фармацевтична еквівалентними, якщо вони містять ту ж саму кількість тієї ж самої діючої речовини (діючих речовин) у тих же лікарських формах та відповідають вимогам однакових або порівнянних стандартів. Фармацевтична еквівалентність не обов'язково передбачає біоеквівалентність, оскільки відмінності у допоміжних речовинах та/або у процесі виробництва можуть призвести до більш швидкого чи більш повільного розчинення та/або абсорбції.
Тобто тим самим Замовник надає можливість приймати участь в публічній закупівлі усім потенційним учасникам закупівлі без прив’язки до конкретного виробника чи торгової марки предмету закупівлі, а тому тендерна документація складена у повній відповідності до положень Закону України «Про публічні закупівлі», інших підзаконних нормативних актів та у чіткому дотримані рекомендацій уповноважених органів.
Окремо відзначаємо, відповідно до ст. 29 Закону, оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону.
Згідно п. 9 ст. 29 Закону зазначається, що після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною.
Як того вимагає Закон, Замовником в ТД «Оцінка тендерної пропозиції», визначаються критерії і методики оцінки поданих пропозицій, а саме «оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, шляхом застосування електронного аукціону.
Єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є Ціна (з урахуванням податку на додану вартість).».
З огляду на відсутність вищевказаної інформації та доказів, які її підтверджують, твердження щодо порушення прав та законних інтересів є необґрунтованим, а вимоги, викладені у Вимозі -безпідставними.
Дата відповіді:
17.12.2021 18:07
Відповідь надана
Медико-технічні вимоги до предмета закупівлі.
Номер:
0cfa567ade4a42019ef40d52500ed43f
Дата опублікування:
14.12.2021 14:42
Опис:
Шановний Замовник КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КАХОВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ ІМЕНІ РОДИНИ ПАНКЕЄВИХ КАХОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" Ознайомившись з тендерною документацією на придбання лікарських засобів ДК 021:2015, код 33600000-6 - Фармацевтична продукція (Gelatin agents (Volutenz), Comb drug, Glucose, Decamethoxine, Potassium chloride, Aminocaproic acid, Edaravone, Pentoxifylline, Linezolid, Magnesium sulfate, Mannitol Metamizole sodium, Metronidazole, Sodium bicarbonate, Sodium chloride, Procaine, Caffeine, Ondansetron, Ofloxacin, Paracetamol, Electrolytes in combination with other drugs, Hydroxyethylstarch, Electrolytes, Comb drug, Tranexamic acid, Fluconazole, Cefepime , Ceftriaxone, Ciprofloxacin, Arginine hydrochloride Cefoperazone and beta-lactamase inhibitor, Saccharated iron oxide, Electrolytes in combination with other drugs, Dexmedetomidine, Mexidol, Salbutamol, Мoxifloxacin.) Ідентифікатор закупівлі- UA-2021-12-10-005558-b.
Звертаємо Вашу Увагу, відповідно до встановленим Замовником вимог згідно з Додатком 1 (далі – технічні вимоги).
Згідно Додатком 1 «Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі» зазначено:
№ з/п-24, Назва товару- Озелар 2% 1,0 № 10, Міжнародна непатентована назва лікарського засобу-Сaffeine, Один.виміру- уп, кількість-2.
Інформуємо, що медико-технічні показники препарату № з/п 24- Озелар, не відповідає частини 4 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме технічні специфікації не повинні містити посилання на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва.
Постачальники не мають змогу подати тендерну пропозицію, окрім зазначеного Виробника ОЗЕЛАР, ТОВ "Юрія-Фарм", Україна.
Виходячи з викладеного вище, повідомляємо, що такий підхід здійснення даної закупівлі є дискримінаційним, оскільки обмежує конкурентоспроможність потенційних учасників, а в цілому впливає на можливість учасників прийняти участь у процедурі відкритих торгів
Керуючись частиною четвертою статті 5 «Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних умов до учасників» та частина четверта статті 23 «Технічні специфікації не повинні містити посилання на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва.». Просимо привести тендерну документацію до норми , відповідно до вимог чинного законодавства України та усунути в медико-технічних вимогах посилання на конкретну торгову марку.
Відповідь:
Шановний Учасник. Інформуємо Вас про те, що внесено зміни до МТВ.
Дата відповіді:
15.12.2021 16:56