-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Молоко
Молоко
Торги відмінено
178 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 890.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 890.00 UAH
Період уточнення:
10.12.2021 15:51 - 16.12.2021 08:00
Відповідь надана
БЕЗПІДСТАВНІ ВИМОГИ ДО ПОТЕНЦІЙНИХ УЧАСНИКІВ
Номер:
6bebf1d4b5674798ae439a5bc7af892d
Дата опублікування:
15.12.2021 12:35
Опис:
ШАНОВНИЙ Замовнику у відповіді на питання ви посилаєтесь на Наказ Міністерства охорони здоров’я України та Міністерства освіти і науки України від 01.06.2005 №242/329 «Про затвердження Порядку організації харчування дітей у навчальних та оздоровчих закладах» ВТРАТИВ ЧИННІСТЬ 19.10.2021 року, відповідно приведіть тендерну документацію у відповідність до вимог законодавства!
а Наказом № 298/227 від 17.04.2006 чи будь –яким іншим нормативним документом , не передбачено «погодження учасника як постачальника продуктів харчування та продовольчої сировини у дитячі заклади» , саме з ініціативи ПОТЕНЦІЙНОГО УЧАСНИКА , таке погодження знову ж таки МОЖЕ ОТРИМАТИ ЗАКЛАД ОСВІТИ (Замовник) ТІЛЬКИ ПІСЛЯ УКЛАДЕННЯ ДОГОВОРУ, а не потенційний Учасник.
Додатково звертаємо ВАШУ УВАГУ та відповідно інформуємо вас , що на сьогодні Держпродспоживслужба видає : 1. акт перевірки додержання вимог законодавства про харчові продукти операторами ринку які здійснюють постачання сировини та харчових продуктів (наказ Мінагрополітики від 08.08.2019 №447). 2. Акт за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР. (наказ Мінагрополітики від 08.08.2019 №446).
Ніяких інших документів Держпродспоживслужба УЧАСНИКУ не видає, просимо вас привести тендерну документацію у відповідність до діючого законодавства України.
Відповідно така вимога (вимоги) є безпідставною та дискримінаційною з наведених причин, та відповідно підлягає виключенню.
Відповідь:
Розглянувши звернення, уповноважена особа Антонівського ясла-садка № 4 комбінованого типу з логопедичними групами Херсонської міської ради інформує про наступне.
Наявність зазначеного в зверненні погодження дійсно передбачено підпунктом 4.4 пункту 4 Наказу Міністерства охорони здоров’я України та Міністерства освіти і науки України від 17.04.2006 №298/227 «Про затвердження Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах».
Зазначу, що Законом України «Про публічні закупівлі» передбачено, що в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити.
Таким чином зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність вимогам, встановленим у документації спрощеної закупівлі, визначається Замовником самостійно, керуючись вимогами чинного законодавства, виходячи зі специфіки предмета закупівлі та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата відповіді:
16.12.2021 11:36
Відповідь надана
ПІДСТАВИ ВСТАНОВЛЕННЯ ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ ВИМОГ
Номер:
bd8fd8f6e456402881ca912455533a87
Дата опублікування:
15.12.2021 09:56
Опис:
Шановний Замовнику!
1) файл «Документація до СП-молоко- п.7- яс 4- 2022» (стор.6. 2 абзац) вимагається «- Відповідно до підпункту 4.4 пункту 4 наказу Міністерства охорони здоров’я України та Міністерства освіти і науки України від 17.04.2006 №298/227 «Про затвердження Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах» та пункту 13 наказу Міністерства охорони здоров’я України та Міністерства освіти і науки України від 01.06.2005 №242/329 «Про затвердження Порядку організації харчування дітей у навчальних та оздоровчих закладах», учасник повинен бути погоджений територіальним управлінням Держпродспоживслужби як постачальник продуктів харчування та продовольчої сировини у дитячі заклади. », далі по тексту Документації аналогічна вимога міститься на стор. 16, абзац 6, та дублюється в файл «Додатку 1 до СП - п.7 – 2022» (стор.2 абзац 10 ) , а саме вами вимагається , далі мовою оригіналу «Лист територіального управління Держпродспоживслужби щодо погодження учасника як постачальника продуктів харчування та продовольчої сировини у дитячі заклади».
Просимо надати відповідь, застосування яким законодавчим, нормативним чи іншим актом/документом ПОТЕНЦІЙНИЙ УЧАСНИК повинен керуватися при зверненні за документами наведеними вище, за вимогами ВАШОЇ тендерної документації, до територіального управління Держпродспоживслужби, якщо на сьогодні Держпродспоживслужба видає учасникам закупівлі : 1. акт перевірки додержання вимог законодавства про харчові продукти операторами ринку які здійснюють постачання сировини та харчових продуктів (наказ Мінагрополітики від 08.08.2019 №447). 2. Акт за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР. (наказ Мінагрополітики від 08.08.2019 №446)?
2) файл назва «Додаток 1 до СП - п.7 - 2022 », стор.3 , вимагається надання,- «Крім того, надати копію аналогічного(их) договору(ів), що виконується, з усіма додатками до договору(ів), які є його(їх) невід’ємною частиною, та документів, які свідчать про хід виконання договору(ів), що виконується (товаро-транспортних накладних про поставку товару за цим договором у жовтні 2021 року з зазначенням цін, за якими поставлений товар у жовтні 2021 року). До аналогічного(их) договору(ів), що виконується, надати копії заявок замовника на постачання продуктів харчування, що є предметом цієї закупівлі, за жовтень 2021 року, оформлених у відповідності до вимог пункту 1.15 Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах, затвердженої Наказом Міністерства охорони здоров’я України та Міністерства освіти і науки України від 17.04.2006 № 298/227.
ШАНОВНИЙ ЗАМОВНИКУ звертаємо вашу увагу, що під час встановлення кваліфікаційного критерію «аналогічного досвіду» - є вимога про надання аналогічного (аналогічних)договорів, ЗУ «Про публічні закупівлі» не дає дозволу замовнику встановлювати додаткові обмежувальні критерії ( у вашому випадку це- хід виконання договору(ів), що виконується…ціни договору…копії заявок … ) у кваліфікаційному критерію «наявність аналогічного досвіду», в тому числі – не дозволяє встановлювати часові рамки виконання аналогічних договорів. Основною метою встановлення кваліфікаційного критерію для учасників є – переконатися ЗАМОВНИКУ у спроможності учасника до поставки товару за предметом закупівлі. Задля цього достатнім є встановити – чи мав учасник відповідний досвід і чи задовільна якість такого досвіду. Фактично не має значення коли виконувалась поставка у 2019 чи у 2020 році. Свобода господарської діяльності (т. 6 ГК України) дозволяє підприємствам обирати напрям діяльності на свій розсуд.
Щодо надання «копії заявок» знову ж таки конкретно за жовтень 2021 року, Замовник нібито керується Наказом Міністерства охорони здоров’я України та Міністерства освіти і науки України від 17.04.2006 № 298/227 , але звертаємо увагу Замовника, що сторони за договором могли передбачити подання таких заявок в усному порядку, наприклад у вигляді конклюдентних дій (прийняття замовлення до виконання), або іншим не забороненим законодавством способом . ЗУ «Про публічні закупівлі» не дає дозволу Замовнику встановлювати додаткові обмежувальні критерії у кваліфікаційному критерію «наявність аналогічного досвіду», в тому числі – не дозволяє встановлювати часові рамки (за жовтень 2021 року) виконання аналогічних договорів. УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ Замовника встановлено додаткові обмежувальні критерії, що йде в розріз з ЗУ «Про публічні закупівлі».
Просимо надати відповідь, на підставі якого законодавчого, нормативного чи іншого документу вами вимагається надання КОНКРЕТНО ДОГОВОРУ /ДОГОВОРІВ , ЩО ВИКОНУЄТЬСЯ , А САМЕ НАДАННЯ товаро-транспортних накладних про поставку товару за цим договором у ЖОВТНІ 2021 року з зазначенням цін, за якими поставлений товар у жовтні 2021 року, А ТАКОЖ вимога ЩОДО « …надати копії заявок замовника на постачання продуктів харчування, що є предметом цієї закупівлі, за ЖОВТЕНЬ 2021 року..»?
На якій підставі Замовником встановлено додаткові обмежувальні критерії у кваліфікаційному критерію «наявність аналогічного досвіду» ?
Відповідь:
Розглянувши звернення, уповноважена особа Антонівського ясла-садка № 4 комбінованого типу з логопедичними групами Херсонської міської ради інформує про наступне.
Вимогу щодо погодження учасника торгів як постачальника продуктів харчування та продовольчої сировини у дитячі заклади територіальним управлінням Держпродспоживслужби та надання учасником у складі пропозиції відповідного листа, встановлено Замовником відповідно до підпункту 4.4 пункту 4 Наказу Міністерства охорони здоров’я України та Міністерства освіти і науки України від 17.04.2006 №298/227 «Про затвердження Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах».
З другого питання інформую, що Законом України «Про публічні закупівлі» передбачено, що в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити.
Таким чином зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність вимогам, встановленим у документації спрощеної закупівлі, визначається Замовником самостійно, керуючись вимогами чинного законодавства, виходячи зі специфіки предмета закупівлі та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Отже, вимоги щодо надання учасником в складі пропозиції товаро-транспортних накладних про поставку товару за договором, що виконується у жовтні 2021 року, з зазначенням цін, за якими поставлений товар у жовтні 2021 року, а також копії заявок замовника на постачання продуктів харчування, що є предметом цієї закупівлі, за жовтень 2021 року, встановлені Замовником з метою підтвердження того, що учасником здійснюється постачання саме того товару, який є предметом закупівлі договору, що виконується, а також, що ціни, за якими постачається товар, не перевищують середньоринкову ціну на даний товар, що доводить відповідність учасника вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі, викладених у додатку № 1, щодо наявності документально– підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, та доводить спроможність учасника при поставці товару забезпечити умови поставки, передбачені договором та чинним законодавством у сфері організації харчування у дошкільних навчальних закладах.
Що стосується заявок замовника на постачання продуктів харчування, то пунктом 1.15 Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах, затвердженої Наказом Міністерства охорони здоров’я України та Міністерства освіти і науки України від 17.04.2006 № 298/227 вимагається регулярно, один раз у 2-3 дні надавати заявки на продукти, які зберігаються у суб'єктів підприємницької діяльності, постачальників продуктів харчування і продовольчої сировини, копії заявок - у керівників дошкільних навчальних закладів з відміткою про їх виконання (форма зазначених заявок викладена у додатку 3 до даного наказу).
Слід зазначити, що вищезазначені вимоги встановлені Замовником відповідно до пункту 38 Методичних рекомендацій щодо методології особливостей здійснення закупівель у сфері організації харчування в закладах освіти, затверджених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 2208 від 30.10.2020 року.
Дата відповіді:
15.12.2021 20:54
Відповідь надана
підстава
Номер:
49cc1c68241243d4b5a49551a911fc5b
Дата опублікування:
14.12.2021 11:52
Опис:
Добрий день. Додаток №1 до СЗ-п7-2022 передбачає надання Листа територіального управління Держпродспоживслужби щодо погодження учасника як постачальника продуктів харчування та продовольчої сировини у дитячі заклади. Просимо надати інформацію згідно якого нормативного документу, (наказу Держпродспоживслужби) Вами включено данний пункт.
Дякую.
Відповідь:
Розглянувши звернення, уповноважена особа Антонівського ясла-садка № 4 комбінованого типу з логопедичними групами Херсонської міської ради інформує про наступне.
Наявність зазначеного погодження передбачено пунктом 13 Наказу Міністерства охорони здоров’я України та Міністерства освіти і науки України від 01.06.2005 №242/329 «Про затвердження Порядку організації харчування дітей у навчальних та оздоровчих закладах», а також підпунктом 4.4 пункту 4 Наказу цих міністерств від 17.04.2006 №298/227 «Про затвердження Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах».
Саме для підтвердження того, що учасника погоджено територіальним управлінням Держпродспоживслужби як постачальника продуктів харчування та продовольчої сировини у дитячі заклади, Замовник встановив вимогу в додатку №1 до тендерної документації надати відповідний лист.
Дата відповіді:
15.12.2021 11:10