-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт приміщень відокремленого підрозділу "ЛА ЗПСМ с. Крушельниця КНП Сколівський центр ПМД" :Україна, Львівська обл., Стрийський район, с. Крушельниця, вул. Б. Хмельницького, буд. 121
Завершена
290 283.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 451.42 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 451.42 UAH
Період уточнення:
03.12.2021 15:05 - 09.12.2021 15:09
Відповідь надана
Довідка з Державної податкової служби України
Номер:
1f6b38a61d1d4717a1aba74222d7652c
Дата опублікування:
07.12.2021 16:21
Опис:
Доброго дня. Згідно Вашого оголошення п. 8 учасник закупівлі повинен надати Замовнику довідку, видану Державною податковою службою України (відповідними територіальними органами ДПІ та/або їх підрозділами), яка містить інформацію про відкриті банківські рахунки учасника. Запитання 1. Чому Ви вимагаєте дану довідку, якщо згідно ЗУ "Про публічні закупівлі" ст. 17 п.3 та п. 6 цей документ має надаватися лише переможцем закупівлі і то це стосується відкритих торгів, а не спрощеної закупівлі? Закон не просто так прописує, що довідка надається учасником-переможцем, адже для виготовлення цього документу необхідно 5 робочих днів. Учасник, який припустимо побачив закупівлю за 4 дні до її завершення просто не взмозі буде зробити такої довідки і відповідно взяти участь у закупівлі. Звертаємо вашу увагу, що в ЗУ "Про публічні закупівлі" в ст. 5 зазначено такий приницип як недискримінація учасників та рівне ставлення до них, а також в ст.22 в частині 4 зазначено, що документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Те що ця вимога для спрощеної закупілі є неправомірною ми вияснили. Запитання 2. Тепер просимо пояснити відколи податкова служба почала видавати довідки про відкриті банківські рахунки учасника? Оскільки податкова служба взмозі надати довідку про відсутність податкового боргу, а відкриті банківські рахунки це вже безпосередньо робота банків. Вимагаємо привести оголошення у відповідність до чинного законодавства шляхом видалення даного порушення із оголошення.
Відповідь:
Відповідь:
Повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Порядок проведення спрощених закупівель встановлений статтею 14 Закону.
Оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі не передбачає розроблення та затвердження замовником тендерної документації, проте вимоги до предмета закупівлі, визначені замовником, можуть зазначатися шляхом завантаження окремих файлів до оголошення про проведення спрощеної закупівлі або в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель.
Своєю чергою, виходячи з частини третьої статті 14 Закону, умови про проведення спрощеної закупівлі, що містяться в оголошенні, встановлюються замовником самостійно та з дотриманням вимог чинного законодавства.
Замовник вимагає довідку, видану Державною податковою службою України (відповідними територіальними органами ДПІ та/або їх підрозділами), яка містить інформацію про відкриті банківські рахунки учасника з метою отримання повної інформації про відкриті рахунки учасника в банківських установах. Тільки ДПІ або її підрозділи володіють точною інформацією про наявність в учасника відкритих банківських рахунків. Відповідно до Додатку 1 до Оголошення учасник повинен надати копію довідки з обслуговуючого банку про відсутність заборгованості та про відкриття рахунку за кредитами, отриманої не раніше дати оголошення даних торгів. Недобросовісний учасник може мати прострочену кредитну заборгованість в одному з обслуговуючих банків та водночас не подати дану довідку із банку, де є заборгованість. Довідка, видана Державною податковою службою України (відповідними територіальними органами ДПІ та/або їх підрозділами), яка містить інформацію про відкриті банківські рахунки учасника, надасть Замовнику можливість перевірити чи учасник подав інформацію стосовно всіх своїх відкритих рахунків.
Поряд з цим частиною тринадцятою статті 14 Закону встановлено обов'язок замовника відхилити пропозицію у разі якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Дата відповіді:
08.12.2021 16:16
Відповідь надана
Довідка про відсутність відкритих проти учасника виконавчих проваджень
Номер:
d9bd051352f647e0a47a046d6371c46f
Дата опублікування:
07.12.2021 16:16
Опис:
Доброго дня. В оголошенні в п. 8 Ви вимагаєте від учасників довідку про відсутність відкритих проти учасника виконавчих проваджень. Запитання. Чому Ви вимагаєте дану довідку, якщо згідно ЗУ "Про публічні закупівлі" ст. 17 п.3 та п. 6 цей документ має надаватися лише переможцем закупівлі і то це стосується виключно відкритих торгів, а не спрощеної закупівлі? Закон не просто так прописує, що довідка надається учасником-переможцем, адже для виготовлення цього документу необхідно 9 днів. Учасник, який припустимо побачив закупівлю за 5 днів до її завершення просто не взмозі буде зробити такої довідки і відповідно взяти участь у закупівлі. Звертаємо вашу увагу, що в ЗУ "Про публічні закупівлі" в ст. 5 зазначено такий приницип як недискримінація учасників та рівне ставлення до них, а також в ст.22 в частині 4 зазначено, що документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дана вимога обмежує взяти участь потенційних учасників і є незаконною та неправомірною. Просимо надати обгрунтовано відповідь згідно чинного законодавства із зазначенням статті та пункту, яким Ви керувалися виставляючи таку вимогу у спрощеній закупівлі? А також вимагаємо внести зміни в оголошення, шляхом вилучення даного пункту, щоб оголошення відповідало чинному законодавству. Дякуємо.
Відповідь:
Добрий день. Повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Порядок проведення спрощених закупівель встановлений статтею 14 Закону.
Оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі не передбачає розроблення та затвердження замовником тендерної документації, проте вимоги до предмета закупівлі, визначені замовником, можуть зазначатися шляхом завантаження окремих файлів до оголошення про проведення спрощеної закупівлі або в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель.
Своєю чергою, виходячи з частини третьої статті 14 Закону, умови про проведення спрощеної закупівлі, що містяться в оголошенні, встановлюються замовником самостійно та з дотриманням вимог чинного законодавства. Замовник встановлює подання даної довідки про відсутність відкритих в учасника кримінальних проваджень щоб пересвідчитися у надійності, добросовісності Учасника при здійсненні даної закупівлі, адже, недобросовісний учасник може мати неналежне виконання договорів, що були укладені раніше та проти нього можуть бути не закриті виконавчі провадження.
Поряд з цим частиною тринадцятою статті 14 Закону встановлено обов'язок замовника відхилити пропозицію у разі якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Дата відповіді:
08.12.2021 16:17
Відповідь надана
КЕП та УЕП
Номер:
e542b6bb42db4f34a3e8fdda3dc5d065
Дата опублікування:
07.12.2021 16:09
Опис:
Доброго дня. В оголошенні в п. 6 Вами наведена наступна інформація: "з накладанням кваліфікаційного електронного підпису на захищеному носієві.". Зазначимо, що згідно Закону України "Про публічні закупівлі" Редакції від 05.12.2021 р., статті 22 ч. 5 учасники мають право підписувати документи не тільки КЕПом, але і УЕПом. Цитуємо дану статтю ЗУ "Про публічні закупівлі": "надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису". УЕП це також підпис, який базується на кваліфікованому сертифікаті. Раніше справді можна було підписувати виключно КЕПом, але нова редакція зазнала у цій частині змін. Тому далі пропонуємо вам ознайомитися з новою редакцією ЗУ "Про публічні закупівлі" та вимагаємо привести оголошення у відповідність до чинного законодавства шляхом внесеня змін і коригування даного порушення. Будьте уважні і слідкуйте за ЗУ "Про публічні закупівлі", оскільки законодавство постійно коригується і появляються нові редакції. Дякую.
Відповідь:
Відповідно до Закону України “Про електронні довірчі послуги” удосконалений електронний підпис - електронний підпис, створений за результатом криптографічного перетворення електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис, з використанням засобу удосконаленого електронного підпису та особистого ключа, однозначно пов’язаного з підписувачем, і який дає змогу здійснити електронну ідентифікацію підписувача та виявити порушення цілісності електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис. Кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. Також ще одна особливість, УЕП зберігається на незахищеному носії, а КЕП на захищеному.
Учасники можуть користуватись УЕП до кінця 2021 року і накладати його, зокрема, на електронні документи, що утворюються/подаються у складі тендерної пропозиції.
АМКУ в інформації, розміщеній на власному сайті 04.03.2021 р. (Головна — Напрями — Оскарження публічних закупівель — Інформація щодо електронних підписів) рекомендує замовникам звернути увагу на відмінності УЕП та КЕП та врахувати зазначене при підготовці тендерної документації, а учасникам — при поданні тендерних пропозицій.
До 31.12.2021 р. замовник у тендерній документації, оголошенні про спрощену закупівлю має визначити вимоги до електронного підпису учасників.
Відтак, якщо замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі визначена вимога про накладення учасником на тендерну пропозицію/пропозицію:
КЕП/УЕП, то учасник може підписати пропозицію як КЕП, так і УЕП. І підстав для відхилення не буде.
КЕП, то при його перевірці має відображатися інформація: «тип підпису: кваліфікований», «тип носія особистого ключа: захищений». Якщо ж перевірка говорить про те, що «тип носія особистого ключа: незахищений», «тип підпису: удосконалений», тоді це значить, що учасник не відповідає встановленим абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону № 922 вимогам, а у замовника наявні підстави для відхилення пропозиції учасника, визначені п. 1 ч. 1 ст. 31 цього Закону.
Отже, вимога Оголошення «з накладанням кваліфікаційного електронного підпису на захищеному носієві» сформована відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі».
Дата відповіді:
08.12.2021 16:14