-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з технічного обслуговування та спостерігання за системами протипожежного захисту
Кількість об’єктів технічного обслуговування та цілодобового спостереження – 12. Вимоги до організації послуги вказані у ДОДАТКУ 4 до тендерної документації.
Торги не відбулися
571 210.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 900.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 900.00 UAH
Період уточнення:
26.11.2021 15:55 - 03.12.2021 00:00
Відповідь надана
Картка пульта та протокол виміру часу
Номер:
b972eb74310441c3811d8e4f3f39ed87
Дата опублікування:
29.11.2021 17:21
Опис:
Вимога:Картка пульта пожежного спостерігання, отримана учасником відповідно до вимог чинного законодавства України, за встановленою нормативними актами формою.Копії протоколів або інших документів про вимір часу передавання сигналу пожежної тривоги від ЦПТС учасника до відповідного територіального органу ДСНС України (з об’єктів Харківської області).
Картка пульта та протокол про вимір часу передавання сигналу пожежної тривоги від ЦПТС мають лише ті учасники, які проходили реєстрацюпульта в ДСНС. Однак, відповідно до чинного законодавства реєстрація є не обов'язковою. Таким чином дана вимога є дискримінацією.
Відповідь:
Доброго дня. Дякуємо за запитання та надаємо наступну відповідь.
Замовником у закупівлі відповідно до ДК 021:2015 код 50410000-2 Послуги з ремонту та технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (послуги з технічного обслуговування та спостерігання за системами протипожежного захисту) в тендерній документації вимагається надати певні документи для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям. Зокрема, але не виключно:
«- Картка пульта пожежного спостерігання, отримана учасником відповідно до вимог чинного законодавства України, за встановленою нормативними актами формою;
- Копії протоколів або інших документів про вимір часу передавання сигналу пожежної тривоги від ЦПТС учасника до відповідного територіального органу ДСНС України (з об’єктів Харківської області)».
Дані вимоги жодним чином не є дискримінаційними, а є повністю відповідними чинним нормативно – правовим та законодавчим актам у сфері пожежної безпеки та пожежного захисту.
Так, у ДОДАТКУ 4 до тендерної документації «ВИМОГИ ДО ПОСЛУГИ» Замовником зазначено наступне.
«Учасник повинен провадити свою господарську діяльність у сфері надання послуг з технічного обслуговування систем пожежогасіння, систем пожежної сигналізації та оповіщування про пожежу, спостерігання за пожежною автоматикою об’єктів у відповідності до нормативно-правових актів чинного законодавства України, а саме, але не виключно:
- Постанови Кабінету Міністрів України № 852 від 23.11.2016 року «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення».
- Наказу МВС України № 349 від 30.03.2015 року «Про затвердження Правил з пожежного спостерігання» (зі змінами).
- ДБН В.2.5-56:2014 Системи протипожежного захисту. Зі Зміною № 1.
- НАПБ А.01.001-2014 Правила пожежної безпеки в Україні.
- ДСТУ-Н CEN/TS 54-14:2009 Системи пожежної сигналізації та оповіщення. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, введення в експлуатацію, експлуатування, і технічного обслуговування
- ГОСТ12.01.030-81 Система стандартів безпеки праці. Електробезпека. Захисне заземлення, занулення.
- ДНАОП 0.00-1.32-01.
- ДНАОП 0.00-1.21-98.
- ПУЕ (правила улаштування електроустановок).
- ДСТУ 4466-1:2008 Системи газового пожежогасіння.
- ДСТУ 4490:2005 Установки автоматичні аерозольного пожежогасіння.
- ДСТУ 9047:2020 Системи протипожежного захисту. Настанова з підтримання експлуатаційної придатності
- Модулі газового пожежогасіння ІМПУЛЬС-20,40 (25-22,5-18) ТУ У 29.2-30784208-006:2011 та інших нормативно-правових актів України в сфері пожежної та техногенної безпеки.»
Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України № 852 від 23.11.2016 року, визначено вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про одержання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Пунктом 24 «Технологічні вимог щодо наявності матеріально-технічної бази» Ліцензійних умов вказано, що Ліцензіат повинен забезпечити наявність, зокрема центрів приймання тривожних сповіщень, пультів пожежного спостереження та інше.
Правилами з пожежного спостерігання, затвердженими Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30.03.2015 № 349, встановлено вимоги щодо організації роботи центрів приймання тривожних сповіщень, визначено порядок підключення центрів приймання тривожних сповіщень та систем передавання тривожних сповіщень, передачі сигналів пожежної тривоги та інші.
Вказані Правила є обов’язковими для виконання всіма суб’єктами господарювання незалежно від форм власності та органами виконавчої влади, які є учасниками процесу з пожежного спостерігання і передбачають оформлення документів, вказаних у тендерній документації.
Враховуючи специфіку предмету закупівлі, складність та суспільну значущість структурних підрозділів Департаменту ( центри надання адміністративних послуг, Регіональний відділ послуг), велику кількість відвідувачів (тільки в Регіональному відділі послуг щодня кількість відвідувачів складає до 3 тисяч осіб), наявність складної комп’ютерної, офісної техніки, обладнання, документації, багатофункціональність та складність будівель, специфіку діяльності структурних підрозділів Департаменту, для забезпечення безпеки функціонування яких здійснюється закупівля відповідно до ДК 021:2015 код 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (послуги з технічного обслуговування та спостерігання за системами протипожежного захисту), рівень складності систем протипожежного захисту, замовнику, доцільно та необхідно отримати повну, достовірну, документально підтверджену інформацію відповідно до норм та вимог чинного законодавства України про учасників процедури закупівлі, як суб’єктів господарювання у відповідній сфері, їх можливість надання послуги належної якості, та розуміти через який час, в разі виникнення надзвичайної події, пожежі тощо, підрозділи ДСНС України відреагують на сповіщення від пожежної сигналізації.
Окремо необхідно звернути Вашу увагу, що рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за № 301-р/пк-пз від 11.01.2021 (скарга від 10 грудня 2020 № UA-2020-11-30-003647-c.c1) відмовлено скаржнику в задоволенні аналогічної скарги.
Враховуючи викладене, Замовник вважає зазначені у тендерній документації вимоги щодо подання учасниками процедури закупівлі правомірними та такими, що повністю відповідають чинним нормативно – правовим актам та загальними вимогами при організації роботи суб’єктів господарювання, які впроваджують свою діяльність на ринку послуг протипожежного призначення, зокрема спостерігання за сигналами, що надходять від протипожежної автоматики, оскільки їх наявність у таких суб’єктів господарювання передбачена чинними нормативно-правовими документами України.
Дата відповіді:
02.12.2021 11:44