0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Виготовлення проектно-кошторисної документації за об’єктом: «Капітальний ремонт приміщень другого поверху навчального корпусу комунального закладу Львівської обласної ради Львівський медичний фаховий коледж післядипломної освіти за адресою м. Львів вул. Липинського, 54»

Завершена

750 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 750.00 UAH
Період уточнення: 25.11.2021 18:32 - 01.12.2021 12:00
Відповідь надана

корупція у продажних освітян

Номер: 92be654495a6460593121f6df1e816b3
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 27.11.2021 13:58
Опис: "Замовник вважає, що для виконання робіт/надання послуг по даному об'єкту необхідно кваліфікованого Постачальника із спеціалістами з достатнім стажем роботи у відповідній сфері" - для цього запропонував майбутньому переможцю написати потрібні йому умови. Відповідь на питання, що саме 9 років досвіду не надано.
Відповідь: Доброго дня, шановний Учасник. Замовником детально проаналізовано Вашу вимогу в частині наявності досвіду в головного інженера, який повинен становити не менше 9 років, в тому числі, враховано практику органу оскарження. З приводу вказаної вимоги зазначаємо наступне: Відповідно до додатку №1 Документації до оголошення про проведення спрощеної закупівлі встановлено: Досвід роботи головного інженера на відповідній посаді повинен становити не менше 9 років (підтвердити документально). Задля доведення правомірності вказаної вимоги оголошення наводимо Рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (РІШЕННЯ №4285-р/пк-пз від 05.03.2021), в якому зазначено наступне: Скаржник зазначає, що відповідно до таблиці 1 Додатку 1 Документації у складі тендерної пропозиції надати документи, що підтверджують освіту, а саме: скан копії 11 дипломів про освіту та трудовий стаж наступних працівників, а саме: скан-копії сторінок трудових книжок (обовязково першої та сторінок, які нададуть підтвердження нижчевказаного стажу роботи).- головного інженера (з вищою освітою за спеціальністю "Промислове та цивільне будівництво" та досвідом роботи в будівництві не менше 5 років); Дана вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників та Скаржника, так я скаржник має Головного інженера зі спеціальністю "Інженер з автоматизованих систем керування виробництвом", та має стаж 4 роки. Однак законодавство України дозволяє йому обіймати зазначену посаду та бути кваліфікованим працівником. А щодо досвіду роботи, чому Замовником зазначено саме не менше 5 років досвіду в будівництві, маючи 4 роки в будівництві головний інженер скаржника має досвід виконання більше 15 великих будівництв. Замовником неправомірно встановлені вимоги щодо підтвердження відповідності учасника встановленому кваліфікаційному критерію, як "Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід", а саме умови щодо сумарного досвіду та досвіду виконання аналогічних робіт протягом не менше 5 років на даній посаді, що є дискримінаційними і такими, що не відповідають вимогам Закону України "Про публічні закупівлі", оскільки Законом визначене право Замовника встановити кваліфікаційні критерії і встановити спосіб документального підтвердження відповідності таким критеріям, але Закон не містить положень, що дозволяють Замовнику встановлювати додаткові умови підтвердження відповідності учасників встановленим кваліфікаційним критеріям (тоді як Замовником встановлено вимоги щодо наявності досвіду саме щонайменше 5 років на даній посаді). Такі положення документації обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Скаржник звертає увагу на те, що кваліфікація працівника підтверджується наявністю кваліфікаційних сертифікатів та посвідчень, та фактичним обсягом виконаних ним проектів. У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне. Відповідно до пункту 1 розділу 1 Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження файлів з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (згідно вимог частини 5 розділу 3 ТД та Додатку 1 (таблиця 1) ТД. Відповідно до пункту 5 розділу 3 Документації Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження учасниками передбачені в Додатку 1 до цієї документації. Відповідно до пункту 2 таблиці 1 додатку 1 Документації у складі тендерної пропозиції надати документи, що підтверджують освіту, а саме: скан копії дипломів про освіту та трудовий стаж наступних працівників, а саме: скан-копії сторінок трудових книжок (обовязково першої та сторінок, які нададуть підтвердження нижчевказаного стажу роботи). - головного інженера (з вищою освітою за спеціальністю "Промислове та цивільне будівництво" та досвідом роботи в будівництві не менше 5 років); Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до Документації в цій частині, а також документально не підтвердив неможливість виконання вказаної умови Документації та не довів, яким чином наведена вище умова Документації порушує права та законні інтереси Скаржника, пов’язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині. Керуючись даним Рішенням Замовником цілком правомірно встановлено вимогу щодо досвіду головного інженера, який повинен становити не менше 9 років, хоча вказане Рішення стосується досвіду головного інженера не менше 5 років, Скаржником було не доведено неможливість виконання вказаної умови тендерної документації, оскільки Вас жодним чином не обмежено в можливості залучення такого інженера для виконання робіт, що є предметом закупівлі. Додатково повідомляємо, що будь-яка вимого оголошення буде дискримінаційною по відношенню до певного кола суб’єктів, оскільки встановивши наприклад досвід головного інженера не менше 5 років, це буде дискримінаційною вимогою по відношенні до учасників, які мають трудові відносити з головним інженером з досвідом 4 роки. При встановленні вимог оголошення, Замовником дотримано принципів здійснення закупівель передбачених статтею 5 Закону, в тому числі, добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; максимальна економія, ефективність та пропорційність; запобігання корупційним діям і зловживанням. Дякуємо за Ваше запитання.
Дата відповіді: 29.11.2021 16:47
Відповідь надана

9 років

Номер: 2995deb152714426b46ec9a2cb850983
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 25.11.2021 18:45
Опис: Яким нормативним документом передбачено, що "..досвід роботи головного інженера на відповідній посаді повинен становити не менше 9 років (чому 8 років не достатньо?). Досвід фахівця з аудиту енергетичної ефективності будівель повинен підтверджуватись складеними ним Сертифікатами енергетичної ефективності в кількості не менше 10-ти сертифікатів"? Умови явно під конкретного виконавця, у якого досвід головного інженера трохи більше 9 років, але менше 10 років.
Відповідь: Доброго дня. Статтею 16 Закону України Про публічні закупівлі передбачено наступне "...Замовник установлює один або декілька з таких критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору...". Замовник вважає, що для виконання робіт/надання послуг по даному об'єкту необхідно кваліфікованого Постачальника із спеціалістами з достатнім стажем роботи у відповідній сфері.
Дата відповіді: 26.11.2021 16:47