-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
«Система пожежного захисту. Технічне переоснащення. Влаштування системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей у Запорізькому класичному ліцеї Запорізької міської ради Запорізької області, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Л. Жаботинського, 23». Згідно з ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (за кодом ДК 021:2015 – 45310000-3 – Електромонтажні роботи)
Торги не відбулися
1 700 431.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 502.16 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 502.16 UAH
Період уточнення:
11.11.2021 17:55 - 17.11.2021 00:00
Відповідь надана
Надання учасниками Сертифікатів
Номер:
57a47ddd7fd54f7b86e06f5a5cacf4cc
Дата опублікування:
16.11.2021 11:46
Опис:
Доброго дня! Шановний замовнику, у тендерній документації п.6 Таблиці 3 Додатку 2 Інші документи, що мають бути подані учасником у складі своєї тендерної пропозиції наявна вимога щодо надання учасниками наступних Сертифікатів:
Сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» щодо встановлення системи пожежної сигналізації, введення даних систем в експлуатацію, виданий органом сертифікації Учаснику разом із звітом аудиту.
Сертифікат ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016) «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування» щодо встановлення системи пожежної сигналізації, введення даних систем експлуатацію, виданий органом сертифікації Учаснику разом із звітом аудита.
Сертифікат ДСТУ ISO/IEC 27001:2015 (ISO/IEC 27001:2013) «Інформаційні технології. Методи захисту.Системи управління інформаційною безпекою. Вимоги» щодо встановлення системи пожежної сигналізації, введення даних систем в експлуатацію, виданий Учаснику органом сертифікації разом зі звітом аудиту.
Сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» щодо встановлення системи пожежної сигналізації, введення даних систем в експлуатацію, виданий Учаснику органом сертифікації разом зі звітом аудиту.
Сертифікат ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007) «Системи управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги» щодо електромонтажних робіт, виданий Учаснику органом сертифікації разом зі звітом аудиту. Сертифікат SA 8000:2014 щодо встановлення системи автоматичної протипожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, виданий Учаснику органом сертифікації.
Дана вимога є дискримінаційною та такою що значно обмежує конкуренцію, та порушує вимоги ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» Крім цього, вказане тягне за собою численні порушення у сфері публічних закупівель, зокрема суттєве зменшення компаній учасників, що є прямою дискримінацією та порушенням законодавства. Окрім цього система сертифікації якості ISO (ІСО) проводиться на відповідність міжнародним стандартам, встановленим Міжнародною Організацією по Стандартизації (ISO, International Organization for Standardization). Організація ISO не проводить сертифікацію, а тільки розробляє стандарти відповідності. Функція сертифікації переходить на національні акредитовані установи, які займаються впровадженням стандартів на підприємстві, видають сертифікати та проводять наглядовий аудит. Організацією ISO розроблено велику кількість стандартів у різних сферах діяльності, зокрема і Стандарти ISO 45001:2018 (або ДСТУ ОНSAS 18001:2010 або OHSAS 18001:2007), ISO 9001:2015 (або ДСТУ ISO 9001:2015), ISO 14001:2015 (або ДСТУ ІSO 14001:2015), ДСТУ ISO 28000:2008 (або ISO 28000:2007), ДСТУ ISO/IEC 27001:2015 (або ISO/IEC 27001:2013), ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016), ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007)
Усі ці стандарти стосуються безпосередньо менеджменту та бізнес-процесів, які в результаті опосередковано впливатимуть на якість продукції, захист довкілля та безпеку праці. Організація ISO не сертифікує компанії на відповідність стандартами і відповідно до своїх повноважень не може зобов`язати сертифікувати у обов`язковому порядку ні певну компанію, ні певну галузь. Ці рішення приймаються виключно на рівні кожної окремої держави, а в Україні діє принцип добровільної сертифікації. Тобто, ніхто не може зобов’язати бізнес в примусовому порядку сертифікувати товар чи підприємство, оскільки дана вимога відсутня в чинному законодавстві.
Вимагаємо виключити з тендерної документації вказану дискримінаційну вимогу щодо надання учасниками в тендерній пропозиції вищезазначених Сертифікатів. В іншому випадку будемо змушені звертатися зі скаргою до АМКУ!
Відповідь:
З приводу наведеного питання повідомляємо, що послуги мають надаватися в приміщеннях, де одночасно перебуває велика кількість дітей, Замовника також цікавить можливість надання послуг якісно та у встановлені терміни. В зв’язку з тим, що Замовник у своєму штаті не має працівників, які мають глибокі знання в системі пожежної сигналізації та суміжних системах, а також, з метою отримання якісних послуг, висунута вимога щодо надання сертифікатів відповідності. Відповідно до п. 3 ст. 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити. Одним із доказів необхідного рівня якості послуг є підтвердження відповідності технічних і споживчих характеристик послуг загальновизнаним вимогам (ДСТУ, ГОСТ, ТУ тощо) шляхом проведення незалежної оцінки або сертифікації. Тому, Замовник вимагає від Учасників надання сертифікатів, котрі підтверджує відповідність Замовника вимогам міжнародних стандартів. Наявність у підприємства сертифікатів свідчить про спроможність підприємства надавати послуги у відповідності з вимогами діючої нормативно - правової документації та не містить жодних дискримінаційних елементів. Послуги щодо встановлення пожежної сигналізації (виконання робіт на висоті, використання електроінструментів, тощо) мають надаватися в закладах освіти, де одночасно перебуває велика кількість дітей, у зв’язку з чим, дотримання професійної безпеки під час надання даних послуг для нас, як для Замовника, є вкрай важливим. Саме тому, Замовник, з метою вжиття додаткових заходів для забезпечення максимальної безпеки під час надання послуг, в складі тендерної документації вимагає від Учасників (потенційних виконавців послуг) надання сертифікатів.
Звертаємо увагу, що всі зазначені сертифікати має можливість отримати будь-який суб’єкт господарювання у разі необхідності на добровільній основі, оскільки така сертифікація не заборонена діючим законодавством. Замовник, має на меті працювати з тими Учасниками, які у своїй діяльності керуються нормами та стандартами, що створюють безпечні і здорові умов праці, не завдають шкоди навколишньому середовищу, розробляє заходи щодо протидії корупції, використовує засоби захисту інформаційної безпеки на підприємстві тощо. Така спрямованість Учасників, дає впевненість Замовнику у тому, що надані учасником послуги, відповідатимуть вимогам нормативних актів, будуть виконуватися якісно та професійно, враховуючи новітні технології, а сам Учасник постійно вживає відповідні заходи з поліпшення якості та безпечності своїх послуг. В Україні існує значна кількість підприємств, які здійснюють сертифікацію, у зв’язку з чим, будь-який Учасник має можливість здійснити сертифікацію власних процесів організації системи. Умова щодо надання сертифікатів жодним чином не порушує права та законні інтереси потенційних Учасників.
З огляду на викладене вище у Замовника відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації
Дата відповіді:
19.11.2021 14:39
Відповідь надана
Кількість працівників
Номер:
7a84a498e72f4303b59ea5611a5c2103
Дата опублікування:
12.11.2021 09:49
Опис:
Доброго дня. У Вашій тендерній документації є вимога, що кількість працівників має бути не менше 7 чоловік. Ця вимога є дискримінацією та значно обмежує коло учасників. Окрім цього згідно ПОСТАНОВИ КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852
"Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення" є наступні кадрові вимоги:
"14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб."
Отже, виходячи з вищенаведеного, у учасника може бути 3 працівника для виконання даних видів робіт, 1 керівник та 2 виконавця.
Просимо змінити дану вимогу та не обмежувати коло учасників. Не робіть вимоги під певного учасника. В Іншому випадку будемо змушені звернутись зі скаргою до АМКУ!
Відповідь:
З приводу наведеного питання повідомляємо, що Замовник формує вимоги тендерної документації відповідно до вимог чинного законодавства України, в тому числі Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами та доповненнями, надалі - Закон), постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» (надалі – Ліцензійні умови), Цивільним та Господарським кодексами України та інших нормативно – правових актів.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
В пункті 14 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, зазначено, що кількість виконавців робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень повинна становити не менше двох осіб. Тобто, Ліцензійними умовами встановлюється саме мінімальна кількість виконавців робіт, але не максимальна.
Крім того зазначаємо, що Запорізький класичний ліцей Запорізької міської ради є об’єктом з постійним перебуванням учнів та викладачів (більше 100 осіб), тому Замовник прагне отримати якісне виконання послуг у сфері пожежної безпеки.
З огляду на викладене вище у Замовника відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
17.11.2021 11:08