-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з монтажу і установки пожежної сигналізації Ліцей № 33 Полтавської міської ради
Завершена
110 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 550.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 550.00 UAH
Період уточнення:
09.11.2021 17:16 - 15.11.2021 10:00
Відповідь надана
Дискримінація
Номер:
5d504e79852548689eb5a83cdf7501c2
Дата опублікування:
12.11.2021 17:50
Опис:
Вимога:До довідки надати копії договору та акт виконаних робіт. Наявність документально підтвердженого досвіду введення в експлуатацію системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу.На підтвердження досвіду введення в експлуатацію системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу надається скан-копія з оригіналу акту перевірки відповідності систем пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу підписаний замовником, виконавцем та третьою стороною**.
* інформація може надаватися без зазначення вартісних показників
** представник «третьої сторони» – орган з інспектування типу «А», який відповідає вимогам ISO/IEC 17020:2012 «Оцінка відповідності. Вимоги до роботи різних типів органів інспекції». Акредитація органу з інспектування проводиться Національним агентством з акредитації України відповідно до Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності».
Дана вимога є дискримінаційною, адже створення комісії ініціює Замовник а не виконавець. Ми маємо аналогічні договори, однак Замовники за цими договорами не ініціювали створення комісії. Видаліть дані вимоги.
Відповідь:
Шановний учасник, з огляду на специфіку робіт, а саме роботи з підвищеною небезпекою на діючому об’єкті (школа), де високе накопичування людей, більшість із яких діти, замовник вважає,що у виконавця повинен бути як мінімум один вищезазначений документ, який би підтверджував підтвердження досвіду введення в експлуатацію системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу, де представник «третьої сторони» – орган з інспектування типу «А», який відповідає вимогам ISO/IEC 17020:2012 «Оцінка відповідності. Вимоги до роботи різних типів органів інспекції». Відповідно до ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація.
Дата відповіді:
15.11.2021 09:39
Відповідь надана
Дискримінація
Номер:
601b683e48bd4b26830f52f2730638b6
Дата опублікування:
12.11.2021 17:48
Опис:
Вимога:Наявність відповідного дозволу та ліцензії на підприємстві, сертифікат на систему менеджементу якості ISO 9001:2015 та сертифікат, який підтверджує проходження керівником учасника навчання згідно ISO 9001: 2015 та підтвердження кваліфікації «Внутрішній аудитор системи менеджменту якості».
Шановний Замовнику, чому під час формування критерії щодо кваліфікації працівників , Ви не керуєтесь Постановою КМБ №852, що регулює діяніть у сфері протипожежних послуг. Така Постанова не містить вимоги про проходження керівником учасника навчання згідно ISO 9001: 2015 та підтвердження кваліфікації «Внутрішній аудитор системи менеджменту якості», містить вимогу про відповідну освіту та стаж роботи, а саме:вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.Видаліть виогу.
Відповідь:
Шановний учасник, з огляду на специфіку робіт, а саме роботи з підвищеною небезпекою на діючому об’єкті (школа), де високе накопичування людей, більшість із яких діти, замовник вважає,що керівник виконавця повинен гарантувати якість наданих послуг та відповідно повинен мати знання необхідні знання (у сфері менеджменту якості) та відповідно належним чином організовувати належну якісну та безпечну роботу працівників (з використанням сучасних методик та методів організації діяльності). Наявність даного фахівця є необхідним необхідних для якісного проведення робіт та правильних і швидких дій у разі виникнення небезпеки. Відповідно до ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація. Окрім того, не вбачаємо жодних перешкод в укладенні цивільно – правового договору/угоди з відповідним фахівцем.
Дата відповіді:
15.11.2021 09:38
Відповідь надана
Свідоцтво
Номер:
9ec147701c0849bfa8ab652119897b24
Дата опублікування:
12.11.2021 17:46
Опис:
Вимога: Свідоцтво про присвоєння робітничої кваліфікації електромонтер охоронно – пожежної сигналізації не нижче 4-го розряду, налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів не нижче 4-го розряду.
Документи, що підтверджують нявність у виконавцв робіт кваліфікації відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» мають різну назву, а саме:посвідчення, сертифікати, або інші документи про освіту, підвищення кваліфікації або проходження навчальних курсів працівників Просимо відредагувати вимогу, а саме надати диплом, свідоцтво, сертифікат, посвідчення, ліцензія чи будь-який інший документ встановленого зразка відповідно до чинного законодавства, що підтверджує відповідну кваліфікацію працівника, тощо.
Відповідь:
Шановний учасник, в постанові Кабінету міністрів України від 23.11.2016 № 852 зазначені мінімальні вимоги, не нижче, але не написано, що вони не можуть бути вищими. Документи вимагаються для підтвердження фактичної наявності у потенційного учасника кваліфікованих спеціалістів, необхідних для якісного проведення робіт та правильних і швидких дій у разі виникнення небезпеки. З огляду на специфіку робіт, а саме роботи з підвищеною небезпекою на діючому об’єкті (школа), де високе накопичування людей, більшість із яких діти, замовник вважає,що чим вища кваліфікація робітників, тим якісніша буде надана послуга. Відповідно до ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація.
Дата відповіді:
15.11.2021 09:36
Відповідь надана
Дискримінація
Номер:
cd4abb2aeb2f494baa8916797207f8df
Дата опублікування:
12.11.2021 17:45
Опис:
Вимога:Лист від ДСНС України або територіального органу щодо не зупинення часткової або повної дії ліцензії на виконання робіт протипожежного призначення (лист повинен бути виданий не більше 10 денної давнини відносно дати подання пропозицій).
Відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Слід зазначити, що інформація про наявність ліцензії ДСНС міститься у відкритому доступі. Вимога щодо надання "Лист від ДСНС України або територіального органу щодо не зупинення часткової або повної дії ліцензії на виконання робіт протипожежного призначення (лист повинен бути виданий не більше 10 денної давнини відносно дати подання тендерних пропозицій)" обмежує коло потенційних учасників та ускладнює підготовку тендерних пропозицій. Тобто вбачається, що прийняти участь у процедурі закупівлі за БЮДЖЕТНІ КОШТИ зможуть тільки ті учасники, що зазндалегідь знали, про вимогу отримання такого листа. З огляду на те, що територіальні підрозділи ДСНС надають інформацію протягом 30 (!!!) днів згідно згідно пункту 180 Типової інструкції з діловодства в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади, затвердженої Постановою КМУ №55 від 17 січня 2018 року, з моменту реєстрації запиту. 30 днів на відповідь від територіального підрозділу ДСНС, перевищують строки на підготовку пропозицій. Отже така вимога має бути ВИКЛЮЧЕНА із тендерної документації.
Відповідь:
Відповідно до п.4 Додатку №2 оголошення про проведення спрощеної закупівлі визначено, що учасник повинен надати у складі пропозиції лист від ДСНС України або територіального органу щодо не зупинення часткової або повної дії ліцензії на виконання робіт протипожежного призначення (лист повинен бути виданий не більше 10 денної давнини відносно дати подання пропозицій). Зазначена вимога не порушує принципи здійснення публічних закупівель та аргументовано включена до вимог. Загальний ліцензійний реєстр ДСНС, що розміщений на сайті ДСНС, не містить даних про анульовані або призупинені ліцензії, а містить дані про всі видані ліцензії. У зв’язку із зазначеним Замовник має право пересвідчитись у письмовій формі чи наявна ліцензія на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення у Учасника закупівлі є чинною на момент проведення закупівлі. Відповідно до ст.20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту. Зазначений строк надання відповіді не перевищує строк проведення спрощеної закупівлі. Також, звертаємо Вашу увагу, що посилання на норму статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» є помилковим, оскільки закупівля за предметом «Послуги з монтажу і установки пожежної сигналізації Ліцей № 33 Полтавської міської ради» є спрощеною закупівлею, а не здійснюється за процедурою відкриті торги.
Дата відповіді:
15.11.2021 09:35
Відповідь надана
Огляд в період уточнень
Номер:
921368d3ac7d4ae9b41a197b30b5fed8
Дата опублікування:
12.11.2021 17:44
Опис:
Вимога:Обов’язковим є ознайомлення Учасника з обсягом робіт з підписанням відповідного акту огляду з Замовником. Зазначений акт, підписаний Учасником та Замовником, подається у складі Пропозиції Учасника. В акті обовязково зазначається: найменування об`єкту, найменування Замовника, дата та час складання та підписання цього акту. Представник учасника, який здійснює огляд обов`язково повинен мати при собі документ, що посвідчує особу, мобільний телефон або інший пристрій з встановленим додатком «ДІЯ» (для перевірки вакцинації особи) або міжнародне свідоцтво про вакцинацію. актом про огляд об’єкту за підписом представника Замовника - в період дії терміну звернення за роз’ясненнями Учасник здійснює виїзд на об’єкт для ознайомлення з робочим проектом та фактичними обсягами робіт;
Зауважуємо, що згідно частини першої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» одним із принципів здійснення закупівлі є недискримінація учасників та рівне ставлення до них, тому оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників ( ч. 5 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі"). Крім того, обстеження об'єкту учасника з замовником до аукціону, прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, та має ознаки прямої дискримінації, адже замовник та учасник (без ідентифікації особи) має право на електронне спілкування лише на веб-порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі, що у свою чергу дає можливість Замовнику (уповноваженій особі) зловживати правом, а саме, на власний розсуд надати перевагу будь-якому учаснику, надати або не надати можливість тому чи іншому учаснику провести обстеження об’єкту. У відповідності до частини 3 статті 13 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник здійснює процедури закупівлі шляхом використання електронної системи закупівель. Електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам. Обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням цілісності даних про учасників і їхніх тендерних пропозицій/пропозицій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій/пропозицій (частина 1 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі»). Додатково повідомляємо, що згідно сталої практики органу оскарження - Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України, вимога щодо обов’язкового обстеження об’єкту до аукціону, вважається дискримінаційною.
Відповідь:
Відповідно до п.2 Розділу 5 оголошення про проведення спрощеної закупівлі обов’язковим є ознайомлення Учасника з обсягом робіт з підписанням відповідного акту огляду з Замовником. Зазначений акт, підписаний Учасником та Замовником, подається у складі Пропозиції Учасника. Відповідна вимога ніяким чином не дискримінує потенційних учасників закупівлі, а лише гарантує Замовнику, що потенційний учасник всебічного оцінить обсяги робіт, з урахуванням складності, термінів виконання робіт та відповідними наслідками. Звертаємо Вашу увагу, що згідно статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі. Відповідно, учасник, який визнаний переможцем закупівлі не зможе переглянути істотні умови підписаного за результатами закупівлі Договору. Тобто, учасник повинен оцінити обсяг робіт, які підлягають виконанню (та обладнання, яке потрібно придбати) і вирішити чи буде для нього вигідною участь у закупівлі (вартість даної закупівлі не може перевищувати 110 000 грн). Відповідно до ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація.
Дата відповіді:
15.11.2021 09:33