-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт та монтаж пожежної сигналізації на об'єкті за адресою : вул. 40 років Перемоги,1 с. Божківське, Полтавська область (ДК 021:2015- 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
Місцезнаходження замовника: 38702, Україна, Полтавська область, Полтавський район, с. Новоселівка, провулок Підлісний, будинок 6. Категорія Замовника – відповідно до ст.2, ч.4, п.3- підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 ЗУ «Про публічні закупівлі». Мова, якою повинні готуватися пропозиції – українська.
Завершена
866 397.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 332.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 332.00 UAH
Період уточнення:
02.11.2021 12:52 - 06.11.2021 09:00
Відповідь надана
дискримінація
Номер:
9c2a1a33ece84675b7774e4f1483f906
Дата опублікування:
05.11.2021 15:05
Опис:
Шановний Замовнику, у оголошенні наявна вимога: Договір оренди приміщення на території Полтавського району та/або м. Полтави.
Дана вимога є дискримінаційною, оскільки по-перше ліцензія на виконання робіт з протипожежного призначення поширюється на територію всієї країни і не обмежується тільки містом Полтава та її областю. Про друге, відповідальність за обладнання і матеріали несе безпосередньо сам учасник, а не Ви, тому Ви не маєте жодного законодавчого підтвердження встановлювати таку дискримінаційну вимогу!
Зазначена вимога є повністю дискримінаційною, просимо її чи взагалі прибрати, чи змінити. В іншому випадку будемо звертатися в контролюючі органи для перевірки даного тендеру на змову та корупцію!
Відповідь:
Під час формування вимог тендерної документації, Замовник керувався виключно чинним законодавством України, в тому числі Законом України «Про публічні закупівлі». частиною третьою статті 22 Закону, відповідно до якої, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.. Згідно частини 2 ст. 16 Закону Замовник може встановлювати такі кваліфікаційні критерії: наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Для виконання робіт, які є предметом закупівлі необхідна наявність чималої кількості матеріалів та обладнання на чималу суму коштів. Надання послуг, що є предметом закупівлі будуть здійснюватися у робочий час закладу. Заклад не має наміру та можливості брати на себе зобов`язання із забезпечення охорони та збереження матеріальних цінностей виконавця, які будуть знаходитись на території закладу. Зберігати та охороняти майно Виконавець має власними силами. Окрім того не вбачаємо жодних перешкод в укладенні ф`ючерсного умовного договору на оренду приміщення. Відповідно до п.14 рекомендацій АМКУ від 23.07.2021 № 18-рк замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії та вказує в тендерній документації інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності учасників установленим критеріям.
Дата відповіді:
05.11.2021 16:24
Відповідь надана
уточнення
Номер:
cc87a83c7c794e5f9d33e7e4d8d25f3a
Дата опублікування:
05.11.2021 15:02
Опис:
Доброго дня, в оголошенні зазначена вимога "надати ліцензійний сертифікат на АВК", уточніть будь ласка що Ви маєте на увазі? що це за сертифікат?
можливо ліцензію АВК?
Відповідь:
Шановний Учаснику, Замовником передбачена Вимога надання Кошторисної документації в ліцензійному програмному комплексі АВК 5 або іншому комплексі, який взаємодіє з ним, для якісного надання послуг, адже ліцензійна версія періодично обновлюється, що забезпечує актуальні данні. Також зазначене підтверджує, що Учасник дотримується законодавство України в сфері інтелектуальної власності. Замовником зазначено перелік документів, які надаються на підтвердження використання ліцензійного комплексу. Отримання ліцензійної версії АВК 5 або аналогу не є дискримінаційною Вимогою, у зв’язку, що кожен має право отримати її, й у випадку використання комплексу АВК 5 зобов’язаний використовувати виключно ліцензійну версію програмного комплексу. Учасник, повинен надати ліцензійний договір з усіма додатками та актом наданих послуг, з ліцензійним сертифікатом що є підтвердженням використання виключно ліцензійного комплексу АВК 5. Підстави для внесення змін відсутні.
Дата відповіді:
05.11.2021 16:23
Відповідь надана
дискримінація
Номер:
e60974cecad74e678ad3f2510c99e445
Дата опублікування:
05.11.2021 15:01
Опис:
Згідно якого нормативно правового акту встановлена дана вимога "сертифікат, який підтверджує проходження керівником учасника навчання згідно ISO 9001: 2015 та підтвердження кваліфікації «Внутрішній аудитор системи менеджменту якості»."???
Дана вимога не передбачена Ліцензійними вимогами та Постановою КМУ №852, тому є дискримінаційною!
Вимагаємо видалити дану вимогу з оголошення, в іншому випадку будемо звертатися в контролюючі органи для визначення Вашої компетентності та перевірки даного тендеру на корупцію!
Відповідь:
Шановний Учаснику, вимога, щодо наявності в учасника вищезазначених сертифікатів -це гарантія спроможності учасника стабільно та безперервно забезпечувати якість та безпечність робіт протягом всього часу їх виконання; забезпечення упевненості в тому, що роботи, які виконуються відповідають обовязковим вимогам нормативних документів, при цьому всі технічні, адміністративні і людські чинники, що впливають на якість робіт матеріалів, знаходяться під контролем. Отримати необхідні сертифікати відповідності встановленим вимогам може будь-який суб'єкт господарювання, незалежно від організаційно-правової форми власності за умови його відповідності стандартам якості. Наявність сертифікату сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей учасника, його спроможності , щодо якості виконання робіт Сертифікат є документом, що передбачається чинним законодавством України - відповідним ДСТУ, вимога щодо надання сертифікату цілком відповідає вимогам Закону України "Про публічні закупівлі". Практика Пістійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг у сфері публічних закупівель підтверджує наявність права Замовника вимагати відповідності Учасника вимогам ДСТУ ISO/ISE. З огляду на специфіку робіт, а саме роботи з підвищеною небезпекою на діючому об’єкті , де високе накопичування людей, замовник вважає,що керівник виконавця повинен гарантувати якість наданих послуг та відповідно повинен мати знання необхідні знання (у сфері менеджменту якості) та відповідно належним чином організовувати належну якісну та безпечну роботу працівників (з використанням сучасних методик та методів організації діяльності). Наявність даного фахівця є необхідним необхідних для якісного проведення робіт (ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі») та правильних і швидких дій у разі виникнення небезпеки. Відповідно до п.3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити іншу інформацію, яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до п.14 рекомендацій АМКУ від 23.07.2021 № 18-рк замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії та вказує в тендерній документації інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності учасників установленим критеріям. Тендерну документацію по закупівлі, складено з урахуванням всіх вимог, зазначених у розміщеному листі від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “ Щодо розробки тендерної документації” та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації”, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель. Закон України “Про публічні закупівлі”(в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) (далі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Враховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель, повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону. При цьому замовник самостійно встановлює вимоги до учасника та предмета закупівлі, а також спосіб їх документального підтвердження, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства. Як визначено частиною 5 статті 23 Закону Закон, замовник може вимагати від учасників, у тому числі, і сертифікати, які підтверджують відповідність предмета закупівлі екологічним, якісним чи іншим характеристикам, установленим у тендерній документації. З огляду на викладене, щодо роз'яснення конкретних вимог, які встановлені у тендерній документації, повідомляємо, що будь-яка організація має можливість зібрати необхідний пакет документів, та прийняти участь у закупівлі. Тому сама вимога про надання сертифікатів не є дискримінаційною та жодним чином не призведе до штучного та/або формального обмеження потенційного кола учасників. У зв’язку з відсутністю підстав, було прийнято рішення про не задоволення даної Вимоги.
Дата відповіді:
05.11.2021 16:22
Відповідь надана
дискримінація
Номер:
1c5808ad03524898a1f7e1926a90a19f
Дата опублікування:
05.11.2021 14:59
Опис:
Добрий день. Відповідно до вимоги Документації необхідно надати: Ліцензію на об’єктах з високим , середнім та незначним ступенем ризику.Звертаємо увагу, що сьогодні така ліцензія не видається. Даний документ видавали до затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852), в його пунктах саме було зазначено - на роботи на об’єктах незначного, середнього та високого ступеня ризику. Тобто таку ліцензію можуть надати лише підприємства, які були зареєстровані до затвердження даних умов. Так, наприклад, для права виконання цих робіт сьогодні суб’єкт отримує ліцензію з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, яка дослівно не містить такого пункту, але включає в себе всі дозволені роботи та послуги. Тобто за юридичним значенням ці ліцензії є тотожними, але вони мають різну форму. Просимо внести зміни до документації, а саме додати до вимоги " або ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного прозначення чи Наказу про її видачу.
Відповідь:
Шановний Учаснику, звертаємо Вашу увагу що при належному аналізу п. 27 Розділу 4 Оголошення згідно якого, Учасник повинен виконати наступну Вимогу «Скановану копію оригіналу ліцензії ДСНС, на монтаж систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень на об’єктах з високим, середнім та незначним ступенем ризику щодо пожежної безпеки. (а у разі електронної ліцензії обов’язково Учасник має надати копію Витягу з Наказу ДСНС України)», Замовником передбачено альтернативу ліцензії до змін законодавства й після. Тобто, Замовником в повній мірі дотримано принципи не дискримінації Учасників. Підстави для внесення змін відсутні.
Дата відповіді:
05.11.2021 16:21
Відповідь надана
дискримінація
Номер:
16e545d53bef4de683626bd69458ed49
Дата опублікування:
05.11.2021 14:58
Опис:
Шановний Замовнику! в оприлюдненому Оголошенні вказана вимога до учасників провести огляд обєкту в період уточнен. Поясніть, будь ласка, чому потрібно провести огляд саме в період уточнень, а не до кінцевої дати подання пропозицій? Чим дані строки регламентовані? Дана вимога є дискримінаційною та такою, що порушує чинне законодавство у сфері публічних закупівель, а саме відповідно до ст 5 Закону України "Про публічні закупівлі" порушує принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, а також значно обмежує кількість потенційних Учасників, адже участь у такій закупівлі можуть прийняти лише ті Учасники, які здійснили огляд. Дана вимога є незаконною та дискримінаційною. Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримати акт з підписом керівника замовника та керівника учасника, який подає у складі пропозиції. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо надання акту огляду об’єкту є необгрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, Замовник може не підписати акт огляду, а також не узгодити з Учасником дату та час виїзду на об’єкт, що в подальшому може стати з незалежних від Учасника торгів підстав причиною відхилення такої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання. Ця вимога направлена саме на те, щоб Виконавці понесли максимум збитків. Адже з ще не отриманих прибутків сплачувати витрати на відрядження, пальне та амортизацію транспорту тільки для подачі пропозиції на тендер є некоректним. Просимо врахувати, що договір буде укладено тільки з одним Учасником, якого визнають переможцем - а поїздки повинні здійснити всі! Чи не бажаєте перенести обов'язкові відвідання об'єктів до вимог для переможця - після визнання переможцем та до укладення договору? Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту з наданням акту огляду, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669 4. Рішення від 12.02.2021 № 2596-р/пк-пз Є ще багато рішень АМКУ, в яких встановлено, що така вимога замовника є дискримінацією. Навіщо змушувати учасників звертатися до АМКУ, затягувати процедуру закупівлю, коли й так зрозуміло, що скарга учасника щодо огляду об’єкта буде задоволена АМКУ. З огляду на вищевикладене, просимо внести зміни до Тендерної документації. У разі ігнорування даної вимоги, ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України.
Відповідь:
Замовник формуючи Вимогу, які передбачені в даній закупівлі, спрощеній, керувався виключно чинним законодавством України, ч. 3 ст.22 Законом України «Про публічні закупівлі» відповідно до якої, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Враховуючи складну специфіку даного виду надання послуг, Капітальний ремонт та монтаж пожежної сигналізації на об'єкті за адресою : вул. 40 років Перемоги,1 с. Божківське, Полтавська область (ДК 021:2015- 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація, що включають у себе роботи підвищеної небезпеки.
Тендерна документація складена у відповідності до чинного законодавства. Для оцінки Учасником власних можливостей та наявності власних кваліфікованих фахівців, вимога про огляд об’єктів дозволяє Учаснику на місці оглянути можливості об’єкт, обладнання пожежної сигналізації, його технічний стан, проект монтажних робіт і визначитись з порядком застосування наявної у Учасника матеріально-технічної бази і техніки, та відповідно мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію, кошторисну документацію, і не допустити в подальшому її безпідставного корегування, що безумовно відповідає принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому у статті 3 Закону, а також у випадку наявності додаткових питань задати їх замовнику через майданчик з метою дотримання всіх принципів публічних закупівель, а саме відповідно до ст 5 Закону України "Про публічні закупівлі", серед яких відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
Посилання щодо порушення принципів ст. 5 ЗУ «Про Публічні Закупівлі» або дискримінацію учасників, є безпідставні. Також огляд об’єкта в період уточнення дає можливість потенційним Учасникам впевнетися в об’ємах робіт, належно сформувати кошторисну документацію, цінову пропозицію, а також у випадку наявності будь-яких питань після здійснення огляду задати на електронному майданчику, адже ми, як Замовник, керуємося ЗУ «Про Публічні Закупівлі», й прагнемо забезпечити відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, максимальна економія, ефективність та пропорційність, інших. Тобто, для своєчасної та належної підготовки пропозиції Учасником. Таке, відповідно до абз.2 п.13 ч.3 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» в оголошені про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація. Також, щодо (можливої) наявної інформації у Замовника після огляду про потенційних учасників процедури закупівлі повідомляємо, що виходячи з мети встановлення даної умови, потенційні Учасники після відвідування та огляду потенційних об’ємів робіт можуть не прийняти участь у закупівлі виходячи із оголошеної суми процедури згідно своїх розрахунків. Щодо того, що замовник може не підписати акт огляду повідомляємо, що виходячи із встановлення даної умови в Оголошенні, Замовник жодним чином не налаштований уникати або шукати причини для не здійснення даного огляду. Будь-який потенційний Учасник має право в робочі дні у відповідності до тендерної документації відвідати об’єкт й ознайомитися з вище зазначеним. Таким чином, дана вимога не порушує права Учасників всіх форм власності та організаційно-правових форм можуть взяти участь у даній процедурі закупівлі на рівних умовах. Відповідно до чинного законодавства в Україні не прецедентне право, а отже рішення АМКУ не поширюється на дану закупівлю, а стосується окремо кожної процедури . Замовник не обмежує Учасників в захисті своїх прав механізмами передбаченими ЗУ «Про Публічні Закупівлі». Підстави для внесення змін відсутні.
Дата відповіді:
05.11.2021 16:19