-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
код ДК 021:2015 (CPV) : 31640000-4 (Машини та апарати спеціального призначення) (Персональний комп’ютер)
Завершена
51 300.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 513.00 UAH
мін. крок: 1% або 513.00 UAH
Період уточнення:
29.10.2021 13:18 - 04.11.2021 00:00
Відповідь надана
Тема 1
Номер:
c368020cb83b4b67bdf76d8ea6a89a98
Дата опублікування:
01.11.2021 21:23
Опис:
Доброго дня! Чи допускається встановлення ліцензійної операційної системи Microsoft Windows 10 Professional x64 Ukrainian OEM (FQC-08978)? Поставка ПЗ буде здійснюватися з дотриманням вимог Закону України «Про авторське право і суміжні права». Кожний примірник програмного забезпечення Windows 10 Pro має бути попередньо встановленим без його активації, з оригінальною наліпкою з наявним захисним шаром на номері. Також звертаємо увагу, що продукція компанії «Microsoft» має групу ознак, за якими можливо визначити її оригінальність (офіційна сторінка: https://www.microsoft.com/uk-ua/howtotell/software-packaged
Окремо хочемо звернути увагу Замовника, що будь які вимоги щодо внесення змін з боку учасників з вимогою надати лист про авторизацію носять дискримінаційний характер, що підтверджується рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за № 4521 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-14-000597-a за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-14-000597-a) та № 4534 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-15-000266-c за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-15-000266-c), якими визнано дискримінаційними вимоги щодо надання листа від виробника запропонованого обладнання, який підтверджує повноваження учасника щодо розповсюдження товарів цього виробника, оскільки за висновком органу оскарження вказані вимоги є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, так як за таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають договірні тощо стосунки саме з виробником. Одночасно надання Авторизаційного листа-підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення в системi Прозоро є дискримінаційною та неправомірною вимогою, відповідно до статті 3 Закону України від 25.12.2015р. № 922-VIII «Про публічні закупівлі». Згідно із загальними принципами господарювання за статтею 6 Господарського кодексу України та статті 627 Цивільного кодексу України, суб’єкт господарювання вільний у виборі контрагентів за договорами для досягнення своїх господарських цілей та отримання прибутку. Встановлення вимоги щодо надання авторизаційного листа обмежує коло можливих учасників закупівлі, тими що мають безпосередні правовідносини із виробником продукції та дискримінує участь тих, хто таких відносин на пряму із підприємствами не мають. Згідно з політикою компанії «Microsoft», для того, щоб придбати та успішно поставити аутентичну ліцензійну продукцію суб’єкт господарювання не має бути обов’язково авторизованим партнером компанії чи дистриб’ютора. Продукція компанії «Microsoft» має групу ознак, за якими можливо визначити її оригінальність (офіційна сторінка: https://www. Microsoft.com/uk-ua/howtotell/Hardware.aspx?tab=PCPurchase)
Відповідь:
Доброго дня! Ознайомившись зі змістом Вашого запитання повідомляємо, що всі вимоги до предмета закупівлі не містять дискримінаційних вимог, а базуються виключно на фактичні потребі Замовника та з врахуванням попереднього досвіду проведення аналогічних закупівель. Щодо встановлення ліцензійної операційної системи Microsoft Windows 10 Professional x64 Ukrainian OEM (FQC-08978), повідомляємо, що Оголошенням про проведення спрощеної закупівлі передбачено програмнне забезпечення Windows 10, отже Учасники повинні пропонувати програмне забезпечення, яке за своїми характеристиками відповідає характеристикам Windows 10, або ж є кращими. Щодо вимоги щодо надання авторизаційного листа встановлена Замовником виключно для того, аби уникнути недобросовісних постачальників, які в своїй роботі можуть використовувати неліцензійну продукцію Microsoft в Україні.
Шановний потенційний Учаснику, звертаємо Вашу увагу на те, що умовами оголошення не передбачена конкрента вимога щодо надання відповідного авторизаційного листа від виробника, що надає Учасникам більше можливостей та не обмежує їх право на участь у закупівлі. Також повідомляємо, що умовами оголошення про проведення спрощеної закупівлі не передбачено, що відповідний авторизаційний лист є гарантією того, що, в подальшому, договір буде виконано успішно. Слід зауважити, що навіть, якщо Учасниками буде надано такий гарантійний лист, але їх пропозиція в іншій частині(частинах) не буде відповідати умовам оголошення про проведення спрощеної закупівлі, то така пропозиція буде відхилена, як така, що не відповідає умовам оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Окремо, повідомляємо, що Відповідно до частини третьої ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація, може містити також іншу інформацію, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Окрім того, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, як зазначено в листі Мінекономрозвитку від 07.02.2017р. № 3302-06/3812-06.
Згідно з ст. 21 Закону України «Про повну загальну середню освіту» заклад освіти створює безпечне освітнє середовище з метою забезпечення належних і безпечних умов навчання, виховання, розвитку учнів, а також формує у них гігієнічні навички та засади здорового способу життя). Тлумачення поняття дискримінація наведено у Господарському кодексі України. Європейський суд з прав людини також дає визначення дискримінації: «Відмінність у поводженні є дискримінаційною, якщо вона «не має об’єктивного і розумного виправдання», тобто, якщо вона не переслідує «законної мети» або відсутня «розумна відповідність використовуваних засобів і переслідуваної мети».
В даному випадку Замовник переслідує «законну мету» придбання обладнання, яке буде безпечним у використанні учнями та вчителями, кращим в своїй ціновій категорії та несе відповідальність за безпечність, якість та відповідність педагогічним вимогам навчального обладнання та засобів навчання. Вимога щодо надання відповідних листів не є дискримінаційною, так як такі документи без проблем можна отримати в офіційних виробників або їх представників на території України. Будь який товар який ввезений на територію України легально, є сертифікований, а кожен дистриб’ютор, або виробник без проблем може надати авторизаційні листи потенційним учасникам, підтвердивши тим самим власні зобов’язання щодо наявності товару на території України в необхідній кількості та якості, та підтвердивши, що технічні вимоги запропонованого товару відповідають вимогам що встановлені Замовником.
Виходячи з вище викладеного, повідомляємо та наголошуємо, що така вимога Оголошення встановлена виключно, аби уникнути недобросовісних Постачальників та забезпечити Замовника якісним товаром, а отже не встановлює будь-які дискримінації між потенційними Учасниками. Слід наголосити, що при проведенні Замовником попередніх закупівель з аналогічним предметом закупівлі завжди встановлюється така вимога, та в подальшому, при поданні пропозицій в Учасників не виникало ніяких проблем з наданням відповідного авторизаційного листа. Підсумовуючи вище викладене, повідомляємо, що підстави для внесення змін в Оголошення про проведення спрощеної закупівлі відсутні.
Дата відповіді:
02.11.2021 15:36