-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Вугілля кам'яне
Завершена
130 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 300.00 UAH
мін. крок: 1% або 1 300.00 UAH
Період уточнення:
31.08.2017 13:00 - 07.09.2017 16:00
Відповідь надана
закупівля марки "Антрацит"
Номер:
31bb3b16176a4720bc039ca45b680c4e
Дата опублікування:
31.08.2017 21:56
Опис:
Згідно тендерної документації Замовникапредметом закупівлі є Вугілля кам’яне (код ДК 021:2015 (CPV) 09110000-3 Тверде паливо), а саме:вугілля кам’яне марки АКО25-100.
15 березня 2017 року набрав чинності Указ президента України №62/2017 про введення в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 березня 2017 року "Про невідкладні додаткові заходи із протидії гібридним загрозам національній безпеці України".
Вищезазначеним Рішенням Рада національної безпеки і оборони України вирішила тимчасово, до реалізації пунктів 1 і 2 Мінського "Комплексу заходів" від 12 лютого 2015 року, а також до повернення захоплених підприємств до функціонування згідно із законодавством України, припинити переміщення вантажів через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей. Тобто, постачання товарів, з непідконтрольній українській владі території, заборонено.
Доводимо до Вашого відома, що родовища вугілля "антрацит" (марка А) на території України знаходяться у Луганській і Донецькій областях. На території, що контролюється Урядом України, немає вугледобувних та вуглепереробних підприємств, які виробляють/збагачують вугілля марки А. Вугілля антрацит, яке продавалося на території України мало своє походження з територій які не контролюються українською владою. Зазначене підтверджувалось листом державного підприємства "Вугілля України" від 28.01.2015 № 0125/05. На теперішній час взагалі відсутня можливість постачання вугілля кам'яного марки А.
Вищевказане свідчить про встановлення Замовником в тендерній документації дискримінаційних вимог.
Відповідно до ст.3 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі за текстом - Закон) одним із принципів здійснення закупівель є недискримінація учасників. Пунктом 3 ст. 5 Закону зазначено, що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Пунк 4 ст. 22 Закону наголошує на тому, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Тобто, вимога, встановлена Замовником, порушує Закон.
Відповідно до п.2 ст.23 Закону Замовник має право з власної ініціативи чи за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів.
Тобто, для виправлення помилки в тендерній документації та для недопущення порушення умов законодавства з питань публічних закупівель Замовнику необхідно внести зміни до тендерної документації та продовжити строк подання тендерних пропозицій.
Тому, радимо Замовнику виправити дискримінаційну вимогу, скористатися можливістю і внести зміни до тендерної документації.
Відповідно до ст.38 Закону за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, члени тендерного комітету замовника, уповноважена особа (особи) несуть відповідальність згідно із законами України. За порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.
У разі ухилення Замовника від вимог чинного законодавства України залишаємо за собою право звернутися до компетентних органів з питань публічних закупівель.
Сподіваємось на Вашу розсудливість.
Відповідь:
Шановний учасник!
Згідно тендерної документації, предметом закупівлі є «вугілля кам’яне» без посилання на конкретну марку вугілля. Відповідно до п.3 ч.2 ст. 22 Закону №922-\/ІІ від 25.12.2015 із змінами та доповненнями Тендерна Документація повинна містити: «інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент"».
У додатку 3 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» є Примітка: «В місцях де технічна специфікація містить посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, вважати вираз "або еквівалент".
Тому зазначення марки вугілля АКО (25-100) зольність не більше ніж 13 %, волога не більше ніж 6 %, теплота згорання не менше ніж 6000 ккал/кг - це є посиланням на стандартні характеристики, що передбачені національними стандартами.
Разом з тим, Учасником може бути запропоновано товар, що є еквівалентом зазначеному вище. В такому випадку цей товар за своїми технічними параметрами повинен відповідати зазначеним показникам. Еквівалентність марок вугілля повинна бути документально підтверджена установами чи організаціями, які видали відповідні сертифікати на вугільну продукцію, що становить предмет закупівлі.
Дата відповіді:
01.09.2017 15:05