0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

«Технічне переоснащення систем пожежної сигналізації та оповіщення людей про пожежу в начальному корпусі і столярно-слюсарній майстерні КЗ «Любимівська ЗОШ» за адресою: Запорізька область, Михайлівський район, с. Любимівка вул.. Дружби, 67 (код ДК 021:2015: 45310000-3 Електромонтажні роботи)

Завершена

851 103.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 8 511.03 UAH
Період уточнення: 26.10.2021 20:02 - 01.11.2021 09:00
Відповідь надана

дискримінація

Номер: 90b12bf0505a42dab1200027366e8d44
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 29.10.2021 11:29
Опис: В оголошенні зазначена вимога «-обов’язково оглянути об’єкт, що підтвердити довідкою від Замовника» Дана вимога є незаконною та дискримінаційною. Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримати акт з підписом керівника замовника та керівника учасника, який подає у складі пропозиції. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо надання акту огляду об’єкту є необгрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, Замовник може не підписати акт огляду, а також не узгодити з Учасником дату та час виїзду на об’єкт, що в подальшому може стати з незалежних від Учасника торгів підстав причиною відхилення такої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання. Ця вимога направлена саме на те, щоб Виконавці понесли максимум збитків. Адже з ще не отриманих прибутків сплачувати витрати на відрядження, пальне та амортизацію транспорту тільки для подачі пропозиції на тендер є некоректним. Просимо врахувати, що договір буде укладено тільки з одним Учасником, якого визнають переможцем - а поїздки повинні здійснити всі! Чи не бажаєте перенести обов'язкові відвідання об'єктів до вимог для переможця - після визнання переможцем та до укладення договору? Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту з наданням акту огляду, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669 4. Рішення від 12.02.2021 № 2596-р/пк-пз Є ще багато рішень АМКУ, в яких встановлено, що така вимога замовника є дискримінацією. Навіщо змушувати учасників звертатися до АМКУ, затягувати процедуру закупівлю, коли й так зрозуміло, що скарга учасника щодо огляду об’єкта буде задоволена АМКУ. З огляду на вищевикладене, просимо внести зміни до Тендерної документації. У разі ігнорування даної вимоги, ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України.
Відповідь: Шановний Учаснику! За результатами розгляду Вашого звернення повідомляємо про наступне: Відповідно до абзацу 15 частини 3 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація. та яку замовник вважає за необхідне включити до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), закупівля «Технічне переоснащення систем пожежної сигналізації та оповіщення людей про пожежу в начальному корпусі і столярно-слюсарній майстерні КЗ «Любимівська ЗОШ» за адресою: Запорізька область, Михайлівський район, с. Любимівка вул.. Дружби, 67 (код ДК 021:2015: 45310000-3 - Електромонтажні роботи) здійснюється за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до И.1.2. ДБН.В.2.5.-56:2014 для оцінки (перевірки) відповідності СПЗ замовником робіт може бути створена комісія з представників замовника, проектної, монтувальної, пультової і обслуговуючої організацій та представників третьої сторони тощо. Порядок та тривалість роботи комісії визначається замовником робіт, а також керуючись Наказом Міністерства внутрішніх справ України 30.12.2014 № 1417, яким було затверджені Правила пожежної безпеки в Україні , постановою Кабінету Міністрів Українивід 16 грудня 2015 р. № 1052, яким було затверджено Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій та враховуючи , щодо подальшого контролю та перевірки органом ДСНС України в Запорізькій області, щодо виконання робіт учасником у відповідності до проєктно-кошторисної документації по об’єкту та згідно до норм чинного законодавства, Замовником прийнято рішення зазначити в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі надання учасниками Довідки в довільній формі (з відміткою Замовника) про ознайомлення з проєктно-кошторисною документацією по об’єкту за адресою : Запорізька область, Михайлівський район, с. Любимівка вул.. Дружби, 67. Представники територіального органу ДСНС, як фахівців, що здійснюють заходи державного нагляду (контролю) та надають відповідні приписи для усунення виявлених порушень, в тому числі щодо необхідності обладнання систем пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу. . Також, звертаємо Вашу увагу, що вищевказаний орган має контролюючі функції в межах яких здійснює перевірку безпосередньо наявності та функціонування пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу тощо, у зв’язку з чим встановлює приписи та зауваження щодо усунення порушень, а також може накладати відповідні штрафні санкції щодо недотримання правил по встановленню/функціонування пожежної сигналізації і припинення функціонування закладу до усунення наявних порушень. Наголошуємо, що Замовник зацікавлений у виконаних якісних робіт, які будуть відповідати нормативно-правовим актам, щодо даного предмету закупівлі. Тобто, щоб виконані роботи не мали недоліків, які у майбутньому можуть призвести до негативних наслідків для Замовника. Замовник даною вимогою не дискримінує Учасників та не обмежує їх коло, оскільки дану вимогу мають можливість виконати усі потенційні Учасники. З урахуванням зазначеного, дана вимога дозволяє Учаснику на місці оглянути можливості підключення до існуючих мереж і визначитись з порядком застосування наявної в Учасника матеріально технічної бази і техніки, та відповідно мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію і не допустити в подальшому її безпідставного корегування вартості послуг, що безумовно відповідає принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому в п.2 ч.1 ст.5 Закону України
Дата відповіді: 29.10.2021 21:54