-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
42920000-1 Машини для миття пляшок, пакування, зважування та розпилювання (придбання пересувних пристрої для зважування автомобілів у русі та визначення навантаження на вісь) - 40 од.
Ця закупівля проводиться на виконання Державної програми підвищення рівня безпеки дорожнього руху в Україні на період до 2023 року затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2020 р. № 1287 (із змінами). КПКВК 3107280 Фінансове забезпечення заходів із забезпечення безпеки дорожнього руху відповідно до державних програм. Джерело фінансування: державний бюджет (державний дорожній фонд).
Торги не відбулися
14 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 70 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 70 000.00 UAH
Період уточнення:
22.10.2021 17:47 - 12.11.2021 00:00
Відповідь надана
Щодо малюнків
Номер:
e1595fb3398d4472a424e0542d8a4f3a
Дата опублікування:
11.11.2021 21:23
Опис:
Доброго дня! Просимо розяснити, у якому порядку та якими засобами замовник буде перевіряти дотримання наступної вимоги: "Сканований варіант пропозиції не повинен містити різних накладень, малюнків, рисунків (наприклад, накладених підписів, печаток) на скановані документи". Які правові наслідки недотримання цієї вимоги учасниками та з яких правових підстав? Дякуємо!
Відповідь:
Доброго дня! Шановний учасник, на Ваше питання повідомляємо наступне. Дотримання вимоги «Сканований варіант пропозиції не повинен містити різних накладень, малюнків, рисунків (наприклад, накладених підписів, печаток) на скановані документи» Уповноваженою особою буде здійснюватися шляхом простого візуального порівняння. Крім того, відповідно до правових норм, визначених абзацом другим частини п'ятнадцятої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» зокрема встановлено наступне: «Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника». Вказана норма Закону може бути застосована за наявності умов, передбачених її змістом.
Щодо питання спотворення документів повідомляємо наступне.
Відповідно до значення №3 (Словник української мови: в 11 томах. — Том 9, 1978. — Стор. 581), зокрема надано визначення слова «СПОТВО́РЮВАТИ», а саме: «Подавати, показувати що-небудь у неправильному, перекрученому вигляді». Вказане визначення цього слова є найбільш відповідним терміну, вказаному вами, тобто, наприклад, «спотворення» власних імен та назв викривлює таки найменування у разі, якщо викривлення призводить до втрати можливості щодо символьної ідентифікації відповідного об’єкту/суб’єкту, викривлення назв «Інтернет-сторінок» чи адресу електронної пошти призводе до унеможливлення їх використання за призначенням (доступ за викривленою адресою призведе до відсутності такого доступу та неможливості використання бажаної інформації).
Таким чином, будь-яка зміна\викривлення\корегування\виключення символів у словах, які призводять до неможливості використання інформації\значення цього слова за його цільовим значенням можна вважати «спотворенням» його змісту.
Також, повідомляємо Вам, що відповідно до норм, визначених ч.1 статті 24 «Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації..».
Враховуючи, що «повний перелік випадків, коли використання букв та символів української мови, на думку Замовника, призводить до спотворення документів» не міститься у складі вимог тендерної документації, у Замовника відсутні правові підстави щодо надання відповіді в частині надання такого роду переліків.
Дата відповіді:
15.11.2021 17:37
Відповідь надана
Щодо підтвердження повноважень ФОП
Номер:
c3f3cf2bd2e94ae187f68a7e602ba7be
Дата опублікування:
11.11.2021 21:07
Опис:
Доброго дня! Уточніть, будь ласка, як підтвердити повноваження на укладення договору про закупівлю фізичній особі - підприємцю, який має паспорт громадянина України у вигляді ІД-картки? Річ у тому, що Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 р. № 302 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 4 грудня 2015 р. № 1042) затверджено ТЕХНІЧНИЙ ОПИС бланка паспорта громадянина України з безконтактним електронним носієм. Згідно з пунктом 1 цього пункту, бланк паспорта громадянина України (далі - паспорт) виготовляється у формі пластикової картки типу ID-1, що містить безконтактний електронний носій. Формат картки становить 54 х 85,6 міліметра та може мати допустимі відхилення відповідно до стандарту ДСТУ ISO/IEC 7810:2008.
....Тобто, паспорт громадянина України за цим бланком не має сторінок для заповнення. До того ж, інформація про ІПН такої особи зазначається безпосередньо в паспорті, без окремої довідки.
Але пункт 1.6.3 тендерної документації вимагає: "Повноваження щодо укладення договору про закупівлю підтверджується наступними документами (для фізичних осіб-підприємців): копія паспорту (засвідчені належним чином копії всіх заповнених сторінок паспорта, ) та довідки про присвоєння ідентифікаційного коду". .... Просимо надати пояснення, яким чином виконати цю вимогу ФОПу, який має паспорт у відповідності до зазначеної вище постанови Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 р. № 302? Дякуємо!
Відповідь:
Доброго дня! Шановний учасник, на Ваше питання повідомляємо наступне. Відповідно до частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерною документацією передбачено документи, які підтверджують правомочність на укладення договору про закупівлю, зокрема, копія паспорту (засвідчені належним чином копії всіх заповнених сторінок паспорта, ) та довідки про присвоєння ідентифікаційного коду.
Учасники процедури закупівлі, на виконання вищевказаної вимоги повинні надати засвідчену належним чином копію паспорту, в тому числі зразка, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 302 «Про затвердження зразка бланка, технічного опису та Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України».
Звертаємо увагу, що Додатком 3 до Положення про реєстрацію фізичних осіб у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 29.09.2017 № 822 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.10.2017 за № 1306/31174 (далі – Положення), передбачена форма картки платника податків.
Зазначеним Положенням регламентовано порядок ведення Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, а також видання карток платника податків.
Згідно абзацу першого пункту 7 розділу VII Положення за зверненням фізичної особи, її представника контролюючий орган видає документ, що засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (картка платника податків (додаток 3)), відповідно до порядку, визначеного цим Положенням (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті). У такому документі зазначається реєстраційний номер облікової картки платника податків.
Підпунктом 1.9 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації поміж іншим визначено наступне: «Документи та інформація, які вимагаються замовником відповідно до вимог цієї тендерної документації у складі тендерної пропозиції, але не передбачені чинним законодавством України для учасників або законодавством країн учасників-нерезидентів для таких учасників, не подаються останніми в складі своєї тендерної пропозиції. При цьому, такий учасник у відповідності з Додатком 5 цієї тендерної документації повинен у складі тендерної пропозиції надати або аналог документу (при наявності) з відповідним поясненням подання аналогу документу або пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання документів та інформації, у т.ч. аналогів документу/інформації.»
Таким чином, вимогами тендерної документації встановлено умови та порядок щодо можливого надання учасниками документів, які відрізняються від тих, що вимагаються Замовником закупівлі за формою, але відповідають таким вимогам за змістом, при умові їх відповідності нормам діючого законодавства.
Дата відповіді:
15.11.2021 17:48
Відповідь надана
Щодо документів про бюро перекладів
Номер:
cb576c251e9c4b47a285dee11292b3b0
Дата опублікування:
11.11.2021 20:52
Опис:
Доброго дня! Просимо надати уточнення щодо законодавчих підстав та цілей, з якими вимагається надати копію виписки або витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань центру (бюро тощо), яким зроблено переклад. Чи необхідно надати цей документ, якщо інформація про види діяльності бюро перекладів міститься у Єдиному державному реєстрі та доступна для самостійного ознайомлення замовника? Який порядок надання документів про бюро перекладів, якщо воно є юридичною особою - нерезидентом?
Відповідь:
Доброго дня! Шановний учасник, на Ваше питання повідомляємо наступне: інформація, яка необхідна Замовнику для визначення правомірності здійснення суб’єктом певного перекладу офіційного документу потрібна для розгляду та оцінки такого документу Учасника, та яка при цьому звичайно може міститися у відкритих реєстрах, зокрема у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. центру (бюро тощо),
Однак, кожен суб’єкт господарювання в Україні є вільним у способі та формі здійснення підприємницької діяльності, та, відповідно до норм Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» такий суб’єкт має право у будь-який час внести зміни як до умов власної діяльності, так і відповідно – до реєстру.
Тому, в разі якщо відповідний суб’єкт перекладу з конкретного моменту втратить/позбудеться права на здійснення відповідних офіційних перекладів, у складі документів пропозиції буде міститися документ, на підтвердження правомірності укладення Учасником договорів на здійснення перекладу із відповідною особою саме у момент здійснення відповідного правочину.
Дата відповіді:
15.11.2021 16:54
Відповідь надана
Щодо спотворення документів
Номер:
08396ecec35e42c2a4826114d4c98f89
Дата опублікування:
11.11.2021 20:46
Опис:
Доброго дня! Уточніть будь ласка значення терміну, який вживається в п. 7 розділу 1 тендерної документації. У цьому пункті зазначено таке: "Тендерна пропозиція та усі документи, що мають відношення до неї, складаються українською мовою, крім тих випадків коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно адреси мережі "інтернет", адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни)." З метою належної підготовки тендерної пропозиції, зважаючи на принцип прозорості, передбачений ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі", просимо уточнити, що саме замовник має на увазі під терміном "спотворення", а також повний перелік випадків, коли використання букв та символів української мови, на думку Замовника, призводить до спотворення документів. Чи є нормативно-правові акти щодо порядку використання української мови у таких випадках, які на думку замовника необхідно застосовувати? Дякуємо!
Відповідь:
Доброго дня! Шановний учасник, дотримання вимоги «Сканований варіант пропозиції не повинен містити різних накладень, малюнків, рисунків (наприклад, накладених підписів, печаток) на скановані документи» Уповноваженою особою буде здійснюватися шляхом простого візуального порівняння.
Крім того, відповідно до правових норм, визначених абзацом другим частини п'ятнадцятої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» зокрема встановлено наступне: «Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника».
Вказана норма Закону може бути застосована за наявності умов, передбачених її змістом.
Дата відповіді:
15.11.2021 17:00
Відповідь надана
Щодо строку поставки
Номер:
417e04c83a494ec38608f77a802d2c77
Дата опублікування:
11.11.2021 20:34
Опис:
Доброго дня! Просимо уточнити інформацію щодо строку поставки товару. Ознайомившись із оголошенням про проведення відкритих торгів UA-2021-10-22-012633-b, ми виявили, що початок аукціону призначено на 28 грудня 2021 року. Але при цьому строк поставки товару, зазначений в електронній системі та в тендерній документації - 24 грудня 2021 року. Звертаємо увагу, що законом передбачено можливість оскарження умов документації та рішень замовника, що також потребує часу у разі користування учасником правом на оскарження (до 20 робочих днів з дати прийняття скарги). Також слід урахувати, що за ч. 5 ст. 33 ЗУ "Про публічні закупівлі", з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Просимо уточнити, яким чином переможець тендеру матиме можливість виконати поставку до 24 грудня 2021 року та уникнути штрафних санкцій, якщо його буде визначено переможцем пізніше цієї дати? Дякуємо!
Відповідь:
Доброго дня! Шановний учасник, на Ваше питання повідомляємо наступне. Статтею 21 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено виключний перелік обов'язкової інформації, яка оприлюднюється Замовником у разі проведення відкритих торгів. При чому, у складі такої інформації не передбачено зазначення з боку Замовника інформації щодо дати проведення аукціону у разі якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону.
Згідно з частиною дванадцятою статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації до проведення оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів.
Відповідно до частини другої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою закупівель автоматично.
Звертаємо увагу, що дата електронного аукціону, зазначена на авторизованому електронному майданчику, є орієнтованою та буде визначена після розкриття тендерних пропозицій учасників.
Водночас, згідно з частиною першою статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» оцінка тендерних пропозицій/пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону.
Частиною десятою вищезазначеної статті Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції.
З огляду на викладене, за результатами кожного етапу розгляду документів дата аукціону буде змінюватись, а отже, укладення договору відбудеться раніше строку поставки товару, у зв’язку з чим, переможець процедури закупівель матиме можливість здійснити поставку без порушення умов укладеного договору.
Дата відповіді:
15.11.2021 17:26
Відповідь надана
Щодо місця поставки (істотна умова договору)
Номер:
12181af7c51249d4819011f01e99b22a
Дата опублікування:
11.11.2021 20:21
Опис:
Доброго дня! Просимо уточнити інформацію щодо місця поставки товару. У пункті 4 розділу 6 тендерної документації зазначено, що істотні умови договору про закупівлю, що будуть включені до нього, наведено у Додатку 4. При цьому проект договору, що міститься в Додатку 4, не містить інформації про місце поставки. Вважаємо, що умова про місце поставки товару є істотною, оскільки впливає на ціну пропозиції та можливість виконати договір. Згідно з частиною 2 статті 180 Господарського кодексу України господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода. У зв’язку з цим, а також керуючись принципом прозорості, встановленим статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо внести до проекту договору додатку 4 інформацію про місце поставки. Дякуємо!
Відповідь:
Доброго дня! Шановний учасник,на Ваше питання повідомляємо наступне: відповідно до пункту 6 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) договір про закупівлю – господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.
На підставі статей 33 та 41 Закону договір про закупівлю укладається після визначення переможця процедури закупівлі.
Отже, процес укладання договору виникає лише після проведення електронного аукціону авторизованим електронним майданчиком та за результатами визначення переможця процедури закупівлі.
Водночас, пунктом 6 частиною другою статті 22 Закону передбачено, що у тендерній документації зазначаються відомості, зокрема місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги. Так, пунктом 4.3 розділу І «Загальні положення» тендерної документації на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015: 42920000-1 Машини для миття пляшок, пакування, зважування та розпилювання (придбання пересувних пристрої для зважування автомобілів у русі та визначення навантаження на вісь) - 40 од. передбачено, що місцем поставки є проспект Перемоги, 57, м. Київ, 03113, Державне підприємство «Державний автотранспортний науково-дослідний і проектний інститут».
Місце поставки зазначене в тендерній документації є незмінним та буде зазначене в договорі, при укладенні його з переможцем закупівлі.
Дата відповіді:
15.11.2021 17:04
Відповідь надана
Внесення змін
Номер:
0885b468e461414ab2c8e77e809ec1db
Дата опублікування:
04.11.2021 09:50
Опис:
Шановний замовнику!
У відповідності до частин 1 та 2 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі», фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру.
Наша компанія має намір прийняти участь у закупівлі за предметом «42920000-1 Машини для миття пляшок, пакування, зважування та розпилювання (придбання пересувних пристрої для зважування автомобілів у русі та визначення навантаження на вісь) - 40 од.», ідентифікатор торгів у ЕСЗ UA-2021-10-22-012633-b.
Однак, в ході аналізу вимог тендерної документації нами з’ясовано, що у складі технічних вимог містяться зокрема такі, що можуть значно звузити коло учасників закупівлі, що у свою чергу може свідчити про наявність у складі умов тендерної документації таких, що носять ознаки дискримінаційного характеру.
Так, поміж іншим технічні вимоги (зокрема п.8, п.20, п.26 таб.1 додатку 2 до тендерної документації) замовника містять вимоги щодо наявності у складі запропонованого учасниками комунікаційного обладнання, яке використовує виключно радіозв’язок для обміну даними між модулями пристрою, що закуповується.
Слід зазначити, що нормами, визначеними ДСТУ OIML R 134-1:2010 не передбачено використання пристроями такого роду для відповідних цілей виключно радіозв’язку. До того ж, виходячи з досвіду використання державними замовниками аналогічного товару в Україні, застосування кабельного з’єднання не рідко виявляється більш стабільним та надійним, та іноді взагалі єдиним прийнятним.
Крім того, застосування кабельної передачі даних є більш економічним (заряджання потребує лише 1 компонент пристрою на відміну від 3-х складових пристрою з радіомодулем), стійким до різного роду електричних перешкод (мінімізовані втрати інформації при передаванні) та впливу людського фактору.
Нагадуємо, що відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі повинні здійснюватися за такими принципами, як зокрема відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Зважаючи на викладене вище, керуючись нормами Закону України «Про публічні закупівлі», для усунення недоліків дискримінаційного характеру, з метою розширення кола потенційних учасників закупівлі та удосконалення вимог до предмету закупівлі, просимо вас внести зміни до тендерної документації, а саме вимоги окремих пунктів тендерної документації таблиці 1 Додатку 2 тендерної документації (п.8, п.20, п.26), викласти в новій редакції, що надасть змогу учасникам пропонувати еквівалентний товар, який застосовує інші, але не менш ефективні засоби для обміну накопиченої інформації між модулями закуповуємого пристрою.
Виходячи з вищезазначеного, для коректного формування тендерної пропозиції, на підставі ч.1 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо Замовника внести зміни до технічних вимог, встановлених таб.1 Додатку 2 тендерної документації, в частині надання можливості учасникам пропонування еквівалентного предмету закупівлі товару, що у повній мірі забезпечує виконання функціональних вимог до такого обладнання та забезпечує передавання цифрових даних за допомогою різних технологічно прийнятних та перевірених на практиці засобів.
Відповідь:
Доброго дня! Шановний учасник, відповідно до інформації викладеної у листі виконавця Державної програми підвищення рівня безпеки дорожнього руху в Україні на період до 2023 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2020 № 1287 (із змінами) - Державної служби України з безпеки на транспорті від 05.11.2021 № 7300/9.1/15-21 повідомляємо, що за результатами розгляду вашого питання, відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації.
Дата відповіді:
08.11.2021 11:24