-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Вугілля кам’яне
Торги відмінено
652 400.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 262.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 262.00 UAH
Період уточнення:
11.10.2021 15:23 - 17.10.2021 00:00
Відповідь надана
Щодо встановлення дискримінаційних вимог
Номер:
b24c582792284edd8e97729315f93d0e
Дата опублікування:
14.10.2021 22:48
Опис:
Тенедрною документацією передбачена вимога, що якщо учасник використовує пересувні автомобільні ваги, він повинен підтвердити законність використання зазначеного обладнання та додатково надати нотаріально-завірені копію(ї) документів на ваги (завірені не раніше дати оприлюднення оголошення): видаткову накладну, рахунок (на придбання вагів), технічний паспорт на ваги, свідоцтво про повірку чинного на весь період поставки тощо, договір послуг зважування якщо ваги орендовані.
Вважаємо вищезазначену вимогу незаконною, дискримінаційною по відношенню до потенційних учасників.
Статтею 19 Закону України "Про нотаріат" передбачено, що за вчинення нотаріальних дій державні нотаріуси справляють державне мито у розмірах, встановлених чинним законодавством. За надання державними нотаріусами додаткових послуг правового характеру, які не пов’язані із вчинюваними нотаріальними діями, а також технічного характеру справляється окрема плата у розмірах, що встановлюються територіальними органами Міністерства юстиції України. Кошти, одержані від надання таких додаткових послуг, спрямовуються до Державного бюджету України. Стаття 31 вищезазначеного Закону передбачає, що приватні нотаріуси за вчинення нотаріальних дій справляють плату, розмір якої визначається за домовленістю між нотаріусом та фізичною або юридичною особою. Оплата додаткових послуг правового характеру, що надаються приватними нотаріусами і не належать до вчинюваної нотаріальної дії, провадиться за домовленістю сторін.
Встановлення Замовником у Документації вимоги щодо надання нотаріально-завірені копію(ї) документів на ваги (завірені не раніше дати оприлюднення оголошення): видаткову накладну, рахунок (на придбання вагів), технічний паспорт на ваги, свідоцтво про повірку чинного на весь період поставки тощо, договір послуг зважування якщо ваги орендовані покладає на учасників Процедури закупівлі додаткові матеріальні витрати, що може призвести до здороження предмета закупівлі, що є порушенням принципу здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – максимальна економія, ефективність та пропорційність.
Також, Згідно з пунктом 10 статті 34 Закону України "Про нотаріат" нотаріуси засвідчують вірність копій (фотокопій) документів і виписок з них.
Статтею 75 Закону України "Про нотаріат" визначено, що нотаріуси, посадові особи органів місцевого самоврядування, які вчиняють нотаріальні дії, засвідчують вірність копій документів, виданих підприємствами, установами і організаціями за умови, що ці документи не суперечать законові, мають юридичне значення і засвідчення вірності їх копій не заборонено законом.
Відповідно до статті 76 Закону України "Про нотаріат" вірність копії з копії документа може бути засвідчена нотаріусом, посадовою особою органу місцевого самоврядування, посадовою особою консульської установи України, якщо вірність копії засвідчена в нотаріальному порядку або якщо ця копія видана юридичною особою, що видала оригінал документа.
В останньому випадку копія документа повинна бути викладена на бланку даного підприємства, установи, організації з відміткою про те, що оригінал документа знаходиться на даному підприємстві, в установі, організації.
Крім цього, відповідно до пункту 3 глави 8 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 22.02.2012 № 296/5, не приймаються порвані документи та документи, викладені на двох і більше окремих аркушах, якщо аркуші не з'єднані у спосіб, що унеможливлює їх роз'єднання без порушення цілісності, не пронумеровані і не скріплені підписом відповідної посадової особи та печаткою юридичної особи (у разі наявності), яка видала документ.
З вищевикладеного вбачається, що не кожен документ можливо нотаріально завірити Замовник не може встановлювати вимоги, які не передбачені чинним законодавством до учасників торгів та обмежують конкуренцію.
За таких обставин Замовник повинен усунути дискримінаційні вимоги та внести відповідні зміни до Документації.
В разі ігнорування звернення та відсутності видалення зазначених дискримінаційних вимог вимушені будемо звернутися із заявою на перевірку законності проведення торгів та встановлення дискримінаційних умов до контролюючих органів Фінансового контролю, Державної аудиторської служби України та Антимонопольного комітету України.
Відповідь:
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Ст. 75 Закону України "Про нотаріат" зазначає, що нотаріуси, посадові особи органів місцевого самоврядування, які вчиняють нотаріальні дії, засвідчують вірність копій документів, виданих підприємствами, установами і організаціями за умови, що ці документи не суперечать законові, мають юридичне значення і засвідчення вірності їх копій не заборонено законом.
Відповідно до пункту 3 глави 8 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 22.02.2012 № 296/5, не приймаються порвані документи та документи, викладені на двох і більше окремих аркушах, якщо аркуші не з'єднані у спосіб, що унеможливлює їх роз'єднання без порушення цілісності, не пронумеровані і не скріплені підписом відповідної посадової особи та печаткою юридичної особи (у разі наявності), яка видала документ. Вказані вимоги жодним чином не обмежують можливість Учасників нотаріально завірити копії документів оскільки передбачено, що документи повинні бути цілими, пронумерованими, з підписами відповідних осіб та скріплені печаткою, у разі її наявності.
Також зазначаємо, що відповідно до ч. 7 Розділу V. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій тендерної документації: Учасник самостійно несе всі витрати, пов'язані з підготовкою та поданням його пропозиції. Замовник у будь-якому випадку не є відповідальним за зміст пропозиції учасника та за витрати учасника на підготовку пропозиції незалежно від результату торгів.
Необхідно відмітити, що дані вимоги стосуються тільки учасників, які використовують пересувні автомобільні ваги.
Окрім того дана вимога не є дискримінаційною, оскільки всі учасники мають рівні можливості щодо нотаріального посвідчення відповідних документів.
Тобто Замовником жодним чином не порушено вимоги Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата відповіді:
20.10.2021 16:52