-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Вугілля марки А (13-25)
Завершена
150 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 750.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 750.00 UAH
Період уточнення:
08.10.2021 15:19 - 18.10.2021 00:00
Без відповіді
Дискримінаційна вимога замовника
Номер:
e24115cb7bd94762bcb9c2aba2b57d6f
Дата опублікування:
13.10.2021 17:33
Опис:
Уповноважена особа щодо проведення спрощених закупівель ГУНП в Миколаївській області Іраіда Відіна Ви постійно проводите закупівлю товарів за державні кошти і знаєте, що недопустимі дискримінаційні вимоги. А ви прописуєте вимоги під конкретного постачальника - ТОВ "ЮГ-УГОЛЬ". Нащо вам це? Вам потрібно провести закупівлю чи дискредитувати себе перед перевіряючими органами та наражатись на штрафи? Приведіть ОГОЛОШЕННЯ у відповідність до закону, проведіть закупівлю "ПРОЗОРО" та приберіть всі дискримінаційні вимоги із ОГОЛОШЕННЯ
Без відповіді
Дискримінаційні вимоги замовника
Номер:
a542e99236b5400e83d41283fb536e66
Дата опублікування:
13.10.2021 17:29
Опис:
Шановна, Уповноважена особа, Іраіда Відіна.
В Оголошенні для вугілля марки А (13-25) зазначається, що вихід летких речовин на сухий беззольний стан палива за фактичної зольності становить рівно 3,2%. Але згідно ДСТУ 3472:2015 "Вугілля буре, кам'яне та антрацит. Класифікація" вихід летких речовин на сухий беззольний стан повинен бути менше ніж 8,0%.
Навіщо ви посилаєтеся на ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» та його сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик №70 на вугілля марки А,А (13-25), якщо йдеться про сертифікат № 138, який видано ТОВ "Юг-уголь"???
Шановний Замовник, яким ДСТУ Ви керуєтесь коли встановлюєте дискримінаційні вимоги стосовно якісних показників вугілля чи Ви відверто готуєте тендер під одного учасника????
Питання:чому дуже занижено показник виходу летких речовин на сухий беззольний стан палива за фактичної зольності?????
Вимагаємо привесту тендерну документаці та додатки до неї у відповідність та прозоро провести процедуру закупівлі!!!!
Без відповіді
Дискримінаційні вимоги замовника
Номер:
f1d68590dd6f48858643ddeb748982cf
Дата опублікування:
13.10.2021 17:19
Опис:
Шановна, Уповноважена особа, Іраіда Відіна, в Оглошенні для вугілля марки А (АМ) (13-25) зазначається, що вихід летких речовин на сухий беззольний стан палива за фактичної зольності становить рівно 3,2%. Таким чином Ви прописали дані вимоги виключно під сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик видані на ім'я ТОВ "Юг-Уголь". Відповідно до інформації на веб-порталі уповноваженого органу тільки він використовує сертифікат з вихіду летких речовин на сухий беззольний стан палива за фактичної зольності - 3,2 %.
Яким чином встановлення технічної характеристики вугілля, - вихіду летких речовин на сухий беззольний стан палива за фактичної зольності - 3,2 % впливає на якість вугілля і Вами встановлений таку обмежувальну технічну характеристику ?
Надайте вичерпну відповідь у відповдіності до Законодавства України, без маніпулювань, "гри слів" та Ваших емоцій.
Згідно ДСТУ 3472:2015 "Вугілля буре, кам'яне та антрацит. Класифікація" вихід летких речовин на сухий беззольний стан повинен бути менше ніж 8,0%.
Якщо Ви дійсно бажаєте провести тендер, а не шукаєте якусь вигоду, то не робить з торгів профанацію. Ви зобов'язані вказати показник виходу летких речовин на сухий беззольний стан палива в якихось межах, як Ви це зробили для показників зольності та вологи.
Ми розуміємо Ваше бажання прописати якісні показники під бажаного переможця, але, будь ласка, внесіть зміни до Оголошення і вкажіть даний показник згідно з вимогами ДСТУ 3472:2015.
Це в свою чергу наштовхує на думку про можливе зловживання Замовника та порушення принципів здійснення закупівель, за якими усі учасники повинні бути в рівних умовах.
З огляду на вказане, відповідна вимога підлягає виключенню, як незаконна та дискримінаційна
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги замовника
Номер:
2e7de0f1b66d432eb5b7e5554e0bb40f
Дата опублікування:
09.10.2021 17:03
Опис:
Ознайомившись із Оголошенням про проведення спрощеної закупівлі нами встановлено, що його умови порушують вимоги Закону України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 року №922-VIII року в редакції від 19.04.2020 року №114-IX (далі – Закон) та наше право на участь у процедурі закупівлі, виходячи з наступного: Замовником вимагається надання
- чинного сертифікату ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування» (ISO 14001:2015, IDT), виданого на ім’я учасника органом з сертифікації (або органом з оцінки відповідності), що засвідчує використання ним системи екологічного управління стосовно видів діяльності, необхідних для виконання умов договору поставки твердого палива;
- чинного сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» (ISO 9001:2015, IDT), виданого на ім’я учасника органом з сертифікації (або органом з оцінки відповідності), що засвідчує запровадження ним системи управління якістю відповідно до зазначеного стандарту стосовно видів діяльності, необхідних для виконання умов договору поставки твердого палива;
- чинного сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019 «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» (ISO 45001:2018, IDT), виданого на ім’я учасника органом з сертифікації (або органом з оцінки відповідності), що засвідчує запровадження ним системи управління охороною здоров’я та забезпечення безпечності праці відповідно до зазначеного стандарту;
- чинного сертифікату на систему управління безпекою ланцюга постачань стосовно оптової торгівлі твердим паливом, який підтверджує відповідність учасника вимогам ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT), виданий акредитованою установою, які займається впровадженням відповідних стандартів, видає сертифікати ISO та проводить наглядовий аудит.
Зазначені вимоги містять додаткові зобов’язання до учасника закупівлі, які не передбачені законодавством, як обов’язкові для здійснення господарської діяльності із реалізації твердого палива. Вказані Сертифікати ISO не передбачені чинним законодавством, як обов’язковий для суб’єктів господарювання при постачанні твердого палива, в тому числі вугілля марки А (13-25). Більш того, отримання вказаних документів є дороговартісним та не швидким у отриманні. В будь-якому випадку отримати Сертифікати ISO за 10 днів, що передбачено як строк для подання пропозицій будь-якому учаснику неможливо. Вказані вимоги обмежують участь у закупівлі тих учасників, які заздалегідь не отримали вказані документи. Це в свою чергу наштовхує на думку про можливе зловживання Замовника та порушення принципів здійснення закупівель, за якими усі учасники повинні бути в рівних умовах. При цьому вимоги Замовника до учасника вчинити дії, які не є обов’язковими згідно законодавства в частині оформленні запитуваних сертифікатів ISO не лежать в правовій площині, а отже є незаконними. З огляду на вказане, відповідні вимоги підлягають виключенню, як незаконні та дискримінаційні
Відповідь:
Дякую за вимогу! За результатами розгляду вимоги повідомляю насткпне. У Вашій вимозі Ви наголошуєте на необов’язковості отримання сертифікату ISO учасниками закупівель. Однак, з Вами не погоджуємося ми, як замовник цієї закупівлі, та не погоджується Уповноважений орган оскарження – Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у своїх численних рішеннях, зокрема, але не виключно у рішенні №11772-р/пк-пз від 15.06.2020 (UA-2020-05-22-000250-c): «У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне. Відповідно до пункту 2 розділу 5 Документації у складі Пропозиції Учасник надає наступні документи, зокрема, скан-копія оригіналу Сертифікату ІSО 22000 та ІSО 9001, виданий на ім’я учасника та діючий до 31.12.2020 або більш пізню дату. Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до Документації в цій частині, а також документально не підтвердив неможливість виконання вказаної умови Документації та не довів, яким чином наведена вище умова Документації порушує права та законні інтереси Скаржника, пов’язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.». До того ж радимо Вам ознайомитися з постановою Верховного Суду від 24 червня 2020 року справа №826/15639/17 за касаційною скаргою Антимонопольного комітету України (Верховний Суд підтримав позицію Антимонопольного комітету України): «46. Колегія суддів зазначає, що зазначений лист не свідчить про те, що зазначений вище документ не передбачений чинним законодавством, оскільки те, що таке виробництво не підлягає обов’язковій сертифікації не позбавляло позивача можливості отримати зазначений сертифікат в добровільному порядку з тим, щоб дотриматися умов конкурсу.». Таким чином, наші вимоги жодним чином не обмежують коло потенційних учасників та не містять жодних дискримінаційних вимог.
Дата відповіді:
11.10.2021 22:01
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги замовника
Номер:
2053a8a8a83147a8ade499e0b12dcffd
Дата опублікування:
09.10.2021 16:56
Опис:
Ознайомившись із Оголошенням про проведення спрощеної закупівлі нами встановлено, що його умови порушують вимоги Закону України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 року №922-VIII року в редакції від 19.04.2020 року №114-IX (далі – Закон) та наше право на участь у процедурі закупівлі, виходячи з наступного: Замовником вимагається надання
- чинного сертифікату ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування» (ISO 14001:2015, IDT), виданого на ім’я учасника органом з сертифікації (або органом з оцінки відповідності), що засвідчує використання ним системи екологічного управління стосовно видів діяльності, необхідних для виконання умов договору поставки твердого палива;
- чинного сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» (ISO 9001:2015, IDT), виданого на ім’я учасника органом з сертифікації (або органом з оцінки відповідності), що засвідчує запровадження ним системи управління якістю відповідно до зазначеного стандарту стосовно видів діяльності, необхідних для виконання умов договору поставки твердого палива;
- чинного сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019 «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» (ISO 45001:2018, IDT), виданого на ім’я учасника органом з сертифікації (або органом з оцінки відповідності), що засвідчує запровадження ним системи управління охороною здоров’я та забезпечення безпечності праці відповідно до зазначеного стандарту.
Зазначені вимоги містять додаткові зобов’язання до учасника закупівлі, які не передбачені законодавством, як обов’язкові для здійснення господарської діяльності із реалізації твердого палива. Вказані Сертифікати ISO не передбачені чинним законодавством, як обов’язковий для суб’єктів господарювання при постачанні твердого палива, в тому числі вугілля камяного. Більш того, отримання вказаного документу є дороговартісним та не швидким у отриманні. В будь-якому випадку отримати Сертифікати ISO за 10 днів, що передбачено як строк для подання пропозицій будь-якому учаснику неможливо. Вказана вимога обмежує участь у закупівлі тих учасників, які заздалегідь не отримали вказаний документ. Це в свою чергу наштовхує на думку про можливе зловживання Замовника та порушення принципів здійснення закупівель, за якими усі учасники повинні бути в рівних умовах. При цьому вимоги Замовника до учасника вчинити дії, які не є обов’язковими згідно законодавства в частині оформленні запитуваного сертифікату ISO не лежать правовій площині, а отже є незаконними. З огляду на вказане, відповідна вимога підлягає виключенню, як незаконна та дискримінаційна
Відповідь:
Дякую за вимогу! За результатами розгляду вимоги повідомляю насткпне. У Вашій вимозі Ви наголошуєте на необов’язковості отримання сертифікату ISO учасниками закупівель. Однак, з Вами не погоджуємося ми, як замовник цієї закупівлі, та не погоджується Уповноважений орган оскарження – Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у своїх численних рішеннях, зокрема, але не виключно у рішенні №11772-р/пк-пз від 15.06.2020 (UA-2020-05-22-000250-c): «У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне. Відповідно до пункту 2 розділу 5 Документації у складі Пропозиції Учасник надає наступні документи, зокрема, скан-копія оригіналу Сертифікату ІSО 22000 та ІSО 9001, виданий на ім’я учасника та діючий до 31.12.2020 або більш пізню дату. Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до Документації в цій частині, а також документально не підтвердив неможливість виконання вказаної умови Документації та не довів, яким чином наведена вище умова Документації порушує права та законні інтереси Скаржника, пов’язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.». До того ж радимо Вам ознайомитися з постановою Верховного Суду від 24 червня 2020 року справа №826/15639/17 за касаційною скаргою Антимонопольного комітету України (Верховний Суд підтримав позицію Антимонопольного комітету України): «46. Колегія суддів зазначає, що зазначений лист не свідчить про те, що зазначений вище документ не передбачений чинним законодавством, оскільки те, що таке виробництво не підлягає обов’язковій сертифікації не позбавляло позивача можливості отримати зазначений сертифікат в добровільному порядку з тим, щоб дотриматися умов конкурсу.». Таким чином, наші вимоги жодним чином не обмежують коло потенційних учасників та не містять жодних дискримінаційних вимог. А, користуючись Вашою логікою, дискримінаційними можна вважати взагалі будь-які вимоги, яким учасники не відповідають. Слід наголосити, що ми неухильно дотримуємося принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, оголошених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, але не виключно принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Дата відповіді:
11.10.2021 22:00
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога замовника
Номер:
c4329df7df414a5dbb1c1c20c119b480
Дата опублікування:
09.10.2021 16:52
Опис:
Ознайомившись із Оголошенням про проведення спрощеної закупівлі нами встановлено, що його умови порушують вимоги Закону України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 року №922-VIII року в редакції від 19.04.2020 року №114-IX (далі – Закон) та наше право на участь у процедурі закупівлі, виходячи з наступного: Замовником вимагається надання чинного сертифікату на систему управління безпекою ланцюга постачань стосовно оптової торгівлі твердим паливом, який підтверджує відповідність учасника вимогам ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT), виданий акредитованою установою, які займається впровадженням відповідних стандартів, видає сертифікати ISO та проводить наглядовий аудит. Зазначена вимога містить додаткові зобов’язання до учасника закупівлі, які не передбачені законодавством, як обов’язкові для здійснення господарської діяльності із реалізації твердого палива. Вказані Сертифікати ISO не передбачені чинним законодавством, як обов’язковий для суб’єктів господарювання при постачанні твердого палива, в тому числі вугілля камяного. Більш того, отримання вказаного документу є дороговартісним та не швидким у отриманні. В будь-якому випадку отримати Сертифікати ISO за 10 днів, що передбачено як строк для подання пропозицій будь-якому учаснику неможливо. Вказана вимога обмежує участь у закупівлі тих учасників, які заздалегідь не отримали вказаний документ. Це в свою чергу наштовхує на думку про можливе зловживання Замовника та порушення принципів здійснення закупівель, за якими усі учасники повинні бути в рівних умовах. При цьому вимоги Замовника до учасника вчинити дії, які не є обов’язковими згідно законодавства в частині оформленні запитуваного сертифікату ISO не лежать правовій площині, а отже є незаконними. З огляду на вказане, відповідна вимога підлягає виключенню, як незаконна та дискримінаційна
Відповідь:
Дякую за вимогу! За результатами розгляду вимоги повідомляю насткпне. У Вашій вимозі Ви наголошуєте на необов’язковості отримання сертифікату ISO учасниками закупівель. Однак, з Вами не погоджуємося ми, як замовник цієї закупівлі, та не погоджується Уповноважений орган оскарження – Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у своїх численних рішеннях, зокрема, але не виключно у рішенні №11772-р/пк-пз від 15.06.2020 (UA-2020-05-22-000250-c): «У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне. Відповідно до пункту 2 розділу 5 Документації у складі Пропозиції Учасник надає наступні документи, зокрема, скан-копія оригіналу Сертифікату ІSО 22000 та ІSО 9001, виданий на ім’я учасника та діючий до 31.12.2020 або більш пізню дату. Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до Документації в цій частині, а також документально не підтвердив неможливість виконання вказаної умови Документації та не довів, яким чином наведена вище умова Документації порушує права та законні інтереси Скаржника, пов’язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.». До того ж радимо Вам ознайомитися з постановою Верховного Суду від 24 червня 2020 року справа №826/15639/17 за касаційною скаргою Антимонопольного комітету України (Верховний Суд підтримав позицію Антимонопольного комітету України): «46. Колегія суддів зазначає, що зазначений лист не свідчить про те, що зазначений вище документ не передбачений чинним законодавством, оскільки те, що таке виробництво не підлягає обов’язковій сертифікації не позбавляло позивача можливості отримати зазначений сертифікат в добровільному порядку з тим, щоб дотриматися умов конкурсу.». Таким чином, наші вимоги жодним чином не обмежують коло потенційних учасників та не містять жодних дискримінаційних вимог. А, користуючись Вашою логікою, дискримінаційними можна вважати взагалі будь-які вимоги, яким учасники не відповідають. Слід наголосити, що ми неухильно дотримуємося принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, оголошених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, але не виключно принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Дата відповіді:
11.10.2021 22:00
Відповідь надана
Показники не відповідають ДСТУ 3472:2015
Номер:
cf87528f67ba46f1b4d2c4576653c40c
Дата опублікування:
09.10.2021 16:47
Опис:
В Оглошенні для вугілля марки А (13-25) зазначається, що вихід летких речовин на сухий беззольний стан палива за фактичної зольності становить рівно 3,2%. Але згідно ДСТУ 3472:2015 "Вугілля буре, кам'яне та антрацит. Класифікація" вихід летких речовин на сухий беззольний стан повинен бути менше ніж 8,0%. Ми розуміємо Ваше бажання прописати якісні показники під бажаного переможця, але, будь ласка, внесіть зміни до Оголошення і вкажіть даний показник згідно з вимогами ДСТУ 3472:2015.
Відповідь:
Дякую за вимогу! За результатами розгляду вимоги повідомляю таке. Якщо відкинути Ваші емоційні заяви та звинувачення, то суть Вашої вимоги зводиться до того, що конкретний показник виходу летких речовин, який вимагається нами у оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, нібито «звужуєте коло учасників»та нібито є дискримінаційним. Однак, з Вами не погоджуємося ми, як замовник цієї закупівлі, та не погоджується Уповноважений орган оскарження – Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у своїх численних рішеннях, зокрема, але не виключно у рішенні №16402-р/пк-пз від 31.08.2020 (UA-2020-06-30-005668-a): «Скаржник зазначає, що для підтвердження відповідності марки вугілля зазначеним вимогам учасник надає у складі Пропозиції, зокрема, діючі Сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик або Сертифікати походження, Сертифікати відбору проб або Протокол випробування на запропоновані марки вугілля кам’яного, що є предметом закупівлі, завірені виробником або постачальником товару. Натомість ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» у складі своєї Пропозиції надало копію сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик №70 на вугілля марки А,А (13-25), відповідно до якого показник виходу летких речовин складає 2,8%, що невідповідає вимогам додатку 3 Документації, яким встановлено для вугілля кам’яного марки AM (13-25) летючі у розмірі 4%.Замовник зазначає, що леткі речовини – це газоподібні речовини, що виділяються з вугілля викопного при його коксуванні під впливом високих температур. Вихід летких речовин є однією з класифікаційних ознак марки вугілля та характеристикою його технологічної придатності. Вихід летких речовин знижується до 2 % для антрацитів. Відповідно до кваліфікаційних показників до антрациту встановлених ДСТУ вихід летких речовин повинен бути не більше 8%. ЗАМОВНИКОМ БУЛО ВСТАНОВЛЕНО У ВИМОГАХ, ЩО ЦЕЙ ПОКАЗНИК НЕ ПОВИНЕН ПЕРЕВИЩУВАТИ 4%. Показник вказаний у Сертифікаті генетичних, технологічних та якісних характеристик наданому ТОВ НТК-ТРЕЙД ЛТД; 2,8%, що в межах норм для даного виду вугілля.У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, та завантаження файлів, зокрема, з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію – згідно з додатком 3 до цієї Документації. Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі) згідно зі статтею 22 Закону зазначено в додатку 3 до цієї Документації. Додатком 3 Документації передбачена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, вугілля марки АМ 13-25. Якісні характеристики товару, згідно сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик щодо якісних показників вугілля за відповідною маркою, повинні відповідати наступним критеріям, зокрема:-ЛЕТЮЧІ 4,0%. Для підтвердження відповідності марки вугілля зазначеним вимогам учасник надає у складі тендерної пропозиції наступні документи, зокрема, діючі сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик або сертифікати походження, сертифікати відбору проб або протокол випробування на запропоновані марки вугілля кам’яного, що є предметом закупівлі, завірені виробником або постачальником товару. У складі Пропозиції Переможця міститься (файл «22 Сертифікат АМ 13-25.pdf»), зокрема, сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик №70 на вугілля марки А, А (13-25), відповідно до якого показник виходу летких речовин на сухий беззольний стан палива за фактичної зольності складає 2,8%. ВРАХОВУЮЧИ ВИКЛАДЕНЕ, ПРОПОЗИЦІЯ ПЕРЕМОЖЦЯ НЕ ВІДПОВІДАЄ УМОВАМ ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЩОДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ.». Враховуючи все вищезазначене, відсутні жодні підстави для задоволення Вашої вимоги.
Дата відповіді:
11.10.2021 21:58
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги замовника
Номер:
10e374910bd74b13bd393c8081a273aa
Дата опублікування:
09.10.2021 16:45
Опис:
Де Ви знайшли, що для вугілля марки А (13-25) вихід летких речовин на сухий беззольний стан палива за фактичної зольності становить РІВНО (не більше та не менше) 3,2%.
Своєю вимогою Ви навмисно або ні звужуєте коло учасників до одного єдиного підприємства, того у кого дані показники виходу летких речовин становлять рівно 3,2% відповідно. Таким чином Ви прописали дані вимоги виключно під сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик видані на ім'я ТОВ "Юг-уголь". Ми, як постійні учасники, надаємо у складі у складі своїх пропозицій сертифікат на вугілля марки А (13-25) з показником летких речовин 5,1 %.
Якщо Ви дійсно бажаєте провести тендер, а не шукаєте якусь вигоду, то не робить з торгів профанацію. Ви зобов'язані вказати показник виходу летких речовин на сухий беззольний стан палива в якихось межах, як Ви це зробили для показників зольності та вологи. Ви повинні розуміти, що як немає двох осіб з однаковими відбитками пальців, так і немає двох виробників з абсолютно однаковими показниками виходу летких речовин.
Таким чином вимагаємо привести показник виходу летких речовин до вимог ДСТУ 3472:2015, або вказати ще хоча б одного виробника крім ТОВ "Юг-уголь", хто має сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик з такими показниками виходу летких речовин
Відповідь:
Дякую за вимогу! За результатами розгляду вимоги повідомляю таке. Якщо відкинути Ваші емоційні заяви та звинувачення, то суть Вашої вимоги зводиться до того, що конкретний показник виходу летких речовин, який вимагається нами у оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, нібито «звужуєте коло учасників»та нібито є дискримінаційним. Однак, з Вами не погоджуємося ми, як замовник цієї закупівлі, та не погоджується Уповноважений орган оскарження – Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у своїх численних рішеннях, зокрема, але не виключно у рішенні №16402-р/пк-пз від 31.08.2020 (UA-2020-06-30-005668-a): «Скаржник зазначає, що для підтвердження відповідності марки вугілля зазначеним вимогам учасник надає у складі Пропозиції, зокрема, діючі Сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик або Сертифікати походження, Сертифікати відбору проб або Протокол випробування на запропоновані марки вугілля кам’яного, що є предметом закупівлі, завірені виробником або постачальником товару. Натомість ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» у складі своєї Пропозиції надало копію сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик №70 на вугілля марки А,А (13-25), відповідно до якого показник виходу летких речовин складає 2,8%, що невідповідає вимогам додатку 3 Документації, яким встановлено для вугілля кам’яного марки AM (13-25) летючі у розмірі 4%.Замовник зазначає, що леткі речовини – це газоподібні речовини, що виділяються з вугілля викопного при його коксуванні під впливом високих температур. Вихід летких речовин є однією з класифікаційних ознак марки вугілля та характеристикою його технологічної придатності. Вихід летких речовин знижується до 2 % для антрацитів. Відповідно до кваліфікаційних показників до антрациту встановлених ДСТУ вихід летких речовин повинен бути не більше 8%. ЗАМОВНИКОМ БУЛО ВСТАНОВЛЕНО У ВИМОГАХ, ЩО ЦЕЙ ПОКАЗНИК НЕ ПОВИНЕН ПЕРЕВИЩУВАТИ 4%. Показник вказаний у Сертифікаті генетичних, технологічних та якісних характеристик наданому ТОВ НТК-ТРЕЙД ЛТД; 2,8%, що в межах норм для даного виду вугілля.У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, та завантаження файлів, зокрема, з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію – згідно з додатком 3 до цієї Документації. Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі) згідно зі статтею 22 Закону зазначено в додатку 3 до цієї Документації. Додатком 3 Документації передбачена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, вугілля марки АМ 13-25. Якісні характеристики товару, згідно сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик щодо якісних показників вугілля за відповідною маркою, повинні відповідати наступним критеріям, зокрема:-ЛЕТЮЧІ 4,0%. Для підтвердження відповідності марки вугілля зазначеним вимогам учасник надає у складі тендерної пропозиції наступні документи, зокрема, діючі сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик або сертифікати походження, сертифікати відбору проб або протокол випробування на запропоновані марки вугілля кам’яного, що є предметом закупівлі, завірені виробником або постачальником товару. У складі Пропозиції Переможця міститься (файл «22 Сертифікат АМ 13-25.pdf»), зокрема, сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик №70 на вугілля марки А, А (13-25), відповідно до якого показник виходу летких речовин на сухий беззольний стан палива за фактичної зольності складає 2,8%. ВРАХОВУЮЧИ ВИКЛАДЕНЕ, ПРОПОЗИЦІЯ ПЕРЕМОЖЦЯ НЕ ВІДПОВІДАЄ УМОВАМ ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЩОДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ.». Враховуючи все вищезазначене, відсутні жодні підстави для задоволення Вашої вимоги.
Дата відповіді:
11.10.2021 21:57
Відповідь надана
Питання до вимог замовника
Номер:
f1a9e59afd5b47279afcb529efe6d758
Дата опублікування:
09.10.2021 16:35
Опис:
Шановна уповноважена особа, у вимоги: документальне підтвердження виконання аналогічного договору за поточний рік, відсутня логіка: договори у поточному році виконуються до кінця поточного року. Якщо надати у складі пропозиції аналогічний договір за поточний рік, він буде невиконанним: поточний рік ще продовжується!
Відповідь:
Дякую за запитання. В данному пункті будуть внесені зміни.
Дата відповіді:
11.10.2021 21:56
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги замовника
Номер:
f5e251ca9a954da1806a77581168aa55
Дата опублікування:
09.10.2021 16:28
Опис:
Доброго дня, шановна уповноважена особа. Прошу надати розяснення яким чином вимагаємі Вами настпні сертифікати:
- чинний сертифікат ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування», виданого на ім'я учасника органом сертифікації (або органом з оцінки відповідності), що засвідчує використання ним системи екологічного управління стосовно видів діяльності, необхідних для виконання умов договору поставки твердого палива,
- чинний сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги», виданого на ім'я учасника органом сертифікації (або органом з оцінки відповідності), що засвідчує запровадження ним системи управління якістю відповідно до зазначеного стандарту стосовно видів діяльності, необхідних для виконання умов договору поставки твердого палива,
- чинний сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» (ISO 45001:2018, IDT), виданого на ім'я учасника органом сертифікації (або органом з оцінки відповідності), що засвідчує запровадження ним системи управління охороною здоров’я та забезпечення безпечності праці відповідно до зазначеного стандарту,
- чинний сертифікат на систему управління безпекою ланцюга постачань стосовно оптової торгівлі твердим паливом, який підтверджує відповідність учасника вимогам ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT), виданий акредитованою установою, які займається впровадженням відповідних стандартів, видає сертифікати ISO та проводить наглядовий аудит
ВПЛИВАЮТЬ на якість товару? Ви ж не закуповуєте послугу в учасника на підставі даної процедури закупівлі, а виключно товар і в розумінні Закону для Вас повинно бути важлива якість та технічні характеристики товару, а не дослідження господарської діяльності учасника процедури закупівлі. Крім того, довожу до Вашого відома, що дані сертифкати не є обовязковими відповідно до листа наглядового органу сертифікації НААУ
Відповідь:
Дякую за вимогу! Уповноваженою особою її дуже уважно розглянуто та за результатами розгляду повідомляємо таке. У Вашій вимозі Ви наголошуєте на необов’язковості отримання сертифікату ISO учасниками закупівель. Однак, з Вами не погоджуємося ми, як замовник цієї закупівлі, та не погоджується Уповноважений орган оскарження – Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у своїх численних рішеннях, зокрема, але не виключно у рішенні №11772-р/пк-пз від 15.06.2020 (UA-2020-05-22-000250-c): «У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне. Відповідно до пункту 2 розділу 5 Документації у складі Пропозиції Учасник надає наступні документи, зокрема, скан-копія оригіналу Сертифікату ІSО 22000 та ІSО 9001, виданий на ім’я учасника та діючий до 31.12.2020 або більш пізню дату. Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до Документації в цій частині, а також документально не підтвердив неможливість виконання вказаної умови Документації та не довів, яким чином наведена вище умова Документації порушує права та законні інтереси Скаржника, пов’язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.». До того ж радимо Вам ознайомитися з постановою Верховного Суду від 24 червня 2020 року справа №826/15639/17 за касаційною скаргою Антимонопольного комітету України (Верховний Суд підтримав позицію Антимонопольного комітету України): «46. Колегія суддів зазначає, що зазначений лист не свідчить про те, що зазначений вище документ не передбачений чинним законодавством, оскільки те, що таке виробництво не підлягає обов’язковій сертифікації не позбавляло позивача можливості отримати зазначений сертифікат в добровільному порядку з тим, щоб дотриматися умов конкурсу.». Таким чином, наші вимоги жодним чином не обмежують коло потенційних учасників та не містять жодних дискримінаційних вимог. А, користуючись Вашою логікою, дискримінаційними можна вважати взагалі будь-які вимоги, яким учасники не відповідають. Слід наголосити, що ми неухильно дотримуємося принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, оголошених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, але не виключно принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Дата відповіді:
11.10.2021 21:55