-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
45310000-3 Електромонтажні роботи (Капітальний ремонт зі встановлення системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей, передавання тривожних сповіщень в Чернігівській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів № 6 Чернігівської міської ради Чернігівської області за адресою: м. Чернігів, вул. І.Мазепи, 35 (додаткові роботи)
Тендер Prozorro UA-2021-10-05-006866-b
Завершена
141 620.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 416.20 UAH
мін. крок: 1% або 1 416.20 UAH
Період уточнення:
05.10.2021 12:54 - 11.10.2021 12:49
Відповідь надана
дискримінаційна вимога
Номер:
e3690627701a4d8999c3740f9a8796ba
Дата опублікування:
11.10.2021 10:06
Опис:
Відповідно до Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності", та Кодексу цивільного захисту України, господарська діяльність з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення здійснюється на підставі отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Отримання додаткових сертифікатів для можливості надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення не передбачено жодним нормативно-правовим актом. Таким чином Замовник не має права вимагати документи, які не є обов’язковими під час здійснення діяльності. Вичерпний та законний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, для одержання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення визначають Ліцензійні умови, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 року № 852 "Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення"; Для прикладу хочемо зазначити, що у частині «Національний вступ» ДСТУ ISO які вимагає Замовник, зазначено наступне: «Дані стандарти можуть застосовувати всі організації, які мають на меті розробити та виконувати передбачені стандартами політику і завдання, ураховуючи правові й інші вимоги». Тобто, момент номер один, «МОЖУТЬ ЗАСТОСОВУВАТИ», а не «ЗОБВ’ЯЗАНІ». Далі у цьому ж вступі зазначається, що «Дані стандарти, як і інші стандарти, не призначено для збільшення чи змінення правових вимог щодо організації». Тобто дані стандарти не можуть утворювати або припиняти певні правові наслідки для суб’єкта господарювання, зокрема, й в такий спосіб – як створення перешкоди для прийнятті участі у закупівлі (тобто дискримінації). У тексті самих стандартів у розділі « Сфера застосування» також зазначено: «Цей стандарт організація може використовувати ». Знову ж таки «МОЖЕ ВИКОРИСТОВУВАТИ», а не «ЗОБОВ’ЯЗАНІ». Тобто ми бачимо, що дані стандарти мають виключно рекомендаційний характер, і це є право будь-якого суб’єкта господарювання, а не обов’язок. А все що не є обов’язковим не може вимагатися, оскільки набуває ознак дискримінації, і прямо порушує принцип недискримінації учасників, яким визначено, що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників (ст. 3 та 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»).
Тому вимагаємо видалити дану вимогу про сертифікати ДСТУ ІСО з оголошення та не дискримінувати учасників закупівлі!
Відповідь:
Шановний учаснику. Відповідно до умов оголошення про проведення закупівлі у разі якщо учасник відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати вказані в оголошенні документи, він має надати лист-роз’яснення в довільній формі, в якому зазначає законодавчі підстави (посилання на відповідний нормативно-правовий акт) ненадання вищезазначених документів. Звертаємо Вашу увагу, що ремонтні роботи будуть виконуватися у приміщенні закладу освіти та потребують навності в Учасника, зокрема, технічної та кваліфікаційної можливості виконання робіт, з метою перевірки готовності Учасника до виконання роботі, Учасник у складі пропозиції має надати документи згідно вимог оголошення про проведення закупівлі.
Дата відповіді:
11.10.2021 21:49
Відповідь надана
уточнення
Номер:
99ba65b93d8b443ca1d6eb56c5cd0f58
Дата опублікування:
11.10.2021 10:03
Опис:
Доброго дня, в оголошенні встановлена вимога "Сканкопії посвідчень про проходження навчання та перевірку знань по безпечним методам та прийомам виконання робіт підвищеної небезпеки (роботи на висоті, верхолазні роботи, зварювальні роботи тощо).", уточніть форму даних посвідчень??? та надайте посилання на нормативно правові акти згідно яких встановлена дана вимога та дані навчання????
Відповідь:
Шановний учаснику, посвідчення про перевірку знань встановлюються чинними нормативними актами, які регулюють порядок виконання відповідних робіт, зокрема наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 № 15 "Про затвердження Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та Переліку робіт з підвищеною небезпекою". Звертаємо Вашу увагу, що ремонтні роботи будуть виконуватися у приміщенні закладу освіти, з метою перевірки готовності Учасника до виконання роботі, а саме наявності кваліфікованих спеціалістів, Учасник у складі пропозиції має надати документи згідно вимог оголошення про проведення закупівлі.
Дата відповіді:
11.10.2021 21:43
Відповідь надана
дискримінаційна вимога
Номер:
8809c8b43451486d96e6ff303acbb6b7
Дата опублікування:
11.10.2021 09:57
Опис:
В оголошенні зазначена вимога «-обов’язково оглянути об’єкт, що підтвердити відповідною довідкою за формою». Дана вимога є незаконною та дискримінаційною. Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримати довідку з підписом керівника замовника та керівника учасника, який подає у складі пропозиції. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо надання довідку огляду об’єкту є необгрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, Замовник може не підписати довідку огляду, а також не узгодити з Учасником дату та час виїзду на об’єкт, що в подальшому може стати з незалежних від Учасника торгів підстав причиною відхилення такої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання. Ця вимога направлена саме на те, щоб Виконавці понесли максимум збитків. Адже з ще не отриманих прибутків сплачувати витрати на відрядження, пальне та амортизацію транспорту тільки для подачі пропозиції на тендер є некоректним. Просимо врахувати, що договір буде укладено тільки з одним Учасником, якого визнають переможцем - а поїздки повинні здійснити всі! Чи не бажаєте перенести обов'язкові відвідання об'єктів до вимог для переможця - після визнання переможцем та до укладення договору? Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту з наданням акту огляду, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669 4. Рішення від 12.02.2021 № 2596-р/пк-пз Є ще багато рішень АМКУ, в яких встановлено, що така вимога замовника є дискримінацією. Навіщо змушувати учасників звертатися до АМКУ, затягувати процедуру закупівлю, коли й так зрозуміло, що скарга учасника щодо огляду об’єкта буде задоволена АМКУ. З огляду на вищевикладене, просимо внести зміни до Тендерної документації. У разі ігнорування даної вимоги, ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України.
Відповідь:
Шановний учаснику. Порядок проведення спрощених процедур закупівель визначається статтею 14 Закону України "Про публічні закупівлі". Крім того, порядок проведення зазначеної закупівлі відбувається у повній відповідності до проголошених принципів публічних закупівель, зокрема принципу прозорості та відкритості на всіх стадіях проведення публічних закупівель. Варто зауважити, що надана можливість учаснику закупівлі ознайомитися з об’єктом виконання робіт жодним чином не обмежує потенційних учасників, оскільки для вчасного виконання робіт необхідно реально оцінювати їх обсяги, умови у яких вони будуть виконуватись, особливість будівлі та ін. Наголошуємо, що при проведенні будь-якої закупівлі робіт Замовником зазначається адреса будівлі, а законом не встановлені обмеження для учасника можливості здійснення його огляду.
Дата відповіді:
11.10.2021 21:59