-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт частини приміщень педіатричного відділення КНП "Зачепилівська центральна лікарня" Зачепилівської селищної ради Харківської області за адресою: 64401, вул. 14 Гвардійської стрілецької дивізії, 6, Красноградський район, смт. Зачепилівка, Харківська область (коригування)
Завершена
1 493 291.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 466.46 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 466.46 UAH
Період уточнення:
01.10.2021 15:35 - 07.10.2021 15:40
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
1bfea203d66b4917820294846c814539
Дата опублікування:
06.10.2021 12:48
Опис:
Шановний Замовник! Згідно умов вашої документації прийняти участь у процедурі закупівлі можуть лише ті учасники, які зможуть надати акт огляду об’єкту, підписаний Замовником, що є дискримінацією по відношенню до інших суб’єктів господарювання. Крім того, з підстав, незалежних від учасника, Замовником може бути не підписаний зазначений акт, що в подальшому може стати підставою для відхилення пропозиції такого учасника, що є дискримінаційним по відношенню до таких суб’єктів господарювання. Ви можете ознайомитися з практикою АМКУ з цього питання, зокрема за закупівлею UA-2021-06-08-004575-b.
Згідно з частиною першою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною п’ятою статті 14 Закону передбачено, зокрема, що Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини п’ятої статті 14 Закону, якими передбачена недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Враховуючи вище викладене, вимагаємо усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Відповідь:
Відповідно до частини 3 статті 14 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація. Так, обов'язковою умовою участі в закупівлі є здійснення учасником попереднього обстеження (огляду) об’єкта для визначення детального обсягу виконання робіт та подання пропозиції.
Оскільки обстеження (огляд) об'єкту здійснюється без ідентифікації учасника, то принципи здійснення публічних закупівель, які закріплені в татті 5 Закону, замовником не порушуються.
Дата відповіді:
06.10.2021 14:04
Відповідь надана
Попереднє обстеження
Номер:
819f56f894b648cb90e8f34f48fb879d
Дата опублікування:
04.10.2021 21:41
Опис:
Шановний Замовник! Ваша вимога щодо обов'язкового здійснення учасником попереднього обстеження (огляду) об’єкта для визначення детального обсягу виконання робіт та подання пропозиції, виходячи із практики Держаудитслужб, є порушенням принципів відкритості та прозорості закупівель на всіх стадіях, об'єктивної та неупередженої оцінки, встановлені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до вимог пункту 3 частини 3 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону, обов’язково зазначаються інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі. Крім того, норма статті 14 Закону надає право учаснику спрощеної закупівлі у період уточнення інформації звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі.
Отже, вимога оголошення про здійснення попереднього обстеження (огляду) об’єкта учасником порушує принципи відкритості та прозорості закупівель на всіх стадіях, об'єктивної та неупередженої оцінки, встановлені статтею 5 Закону.
Зауважимо, що ні ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», ні Закон України «Про публічні закупівлі» не містить жодних вимог щодо обов’язкового попереднього обстеження (огляду) об’єкта для визначення детального обсягу виконання робіт та подання пропозиції без використання авторизованого електронного майданчика перед початком виконання капітального ремонту об’єкту, якщо замовником вже розроблене Технічне завдання на закупівлю робіт по об'єкту, що підтверджено у Додатку 1 вашої документації.
Тому, звертаємося до замовника з вимогою усунути порушення, а саме, внести зміни до документації шляхом видалення вищевказаної вимоги замовника щодо ОБОВ’ЯЗКОВОГО здійснення учасником попереднього обстеження (огляду) об’єкта для визначення детального обсягу виконання робіт та подання пропозиції. Прохання забезпечити вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, шляхом її оприлюднення через авторизований електронний майданчик, як того і вимагає Закон України «Про публічні закупівлі». Все, що ви маєте надати учасникам для підготування їх пропозиції, ви маєте це надати в електронному вигляді, як того вимагає Закон, а не порушувати конфіденційність до моменту розкриття пропозицій.
Відповідь:
Відповідно до частини 3 статті 14 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація. Так, обов'язковою умовою участі в закупівлі є здійснення учасником попереднього обстеження (огляду) об’єкта для визначення детального обсягу виконання робіт та подання пропозиції.
Оскільки обстеження (огляд) об'єкту здійснюється без ідентифікації учасника, то принципи здійснення публічних закупівель, які закріплені в татті 5 Закону, замовником не порушуються.
Дата відповіді:
06.10.2021 11:46