-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги по монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень на об'єкті: Немичинецька загальноосвітня школа І – ІІ ступенів Гвардійської сільської ради Хмельницького району, Хмельницької області, що знаходиться за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, с. Немичинці, вул. Гагаріна, 1
Завершена
111 596.21
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 557.98 UAH
мін. крок: 0.5% або 557.98 UAH
Період уточнення:
01.10.2021 14:07 - 07.10.2021 18:00
Відповідь надана
лист ДСНС
Номер:
28c280baee7645718cdcc3564fdf9de5
Дата опублікування:
07.10.2021 12:19
Опис:
Дискримінаційна вимога: Учасники надають лист підтвердження від територіального органу ДСНС України про включення до складу комісії по огляду змонтованого обладнання на об’єкті, згідно предмету закупівлі, представників територіального органу ДСНС України. Зазначена вимога є дискримінаційною оскільки при передбаченні даної вимоги Замовник керується ДБН.В.2.5.-56:2014 в якому зазначено:
И.1. Мета перевірки СПЗ – визначення відповідності змонтованої системи вимогам проектної документації та її працездатність.
И.1.2. Для перевірки відповідності СПЗ Замовником робіт може бути створена комісія з представників Замовника, проектної, монтувальної, пультової і обслуговуючої організацій, представників третьої сторони тощо. Комісія створюється не пізніше ніж у п’ятиденний строк після одержання повідомлення від монтувальної організації про закінчення робіт. Порядок та тривалість роботи комісії визначається Замовником робіт.
Органом, який може виступати у якості третьої сторони, є інспекційний орган згідно з ДСТУ ISO\IEC 17020.
У будівлях і спорудах, де роботи з монтування СПЗ здійснюються за рахунок державного фінансування, до роботи комісії у якості третьої сторони доцільно включати представників інспекційного органу виконавчої влади, який має повноваження державного контролю і нагляду у сфері пожежної безпеки.
Представники третьої сторони повинні бути компетентними, що підтверджується наявністю кваліфікаційного сертифікату відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури за напрямком експертизи в частині дотримання вимог пожежної та техногенної безпеки.
Тобто, як бачимо, перевірка відповідності систем протипожежного захисту, змонтованих на об’єкті, МОЖЕ бути ініційована та здійснюватися за бажанням Замовника. Таким чином, бачимо, що даним питанням займається Замовник за своїм бажанням, і коло залучених суб’єктів визначає сам же Замовник самостійно. Тоді виникає питання: чому потенційні учасники (виконавці робіт) повинні подати у складі пропозиції документ від органу, який перевіряє відповідність систем протипожежного захисту, якщо не відомо чи захоче Замовник ініціювати таку перевірку взагалі? І чи виграє учасник даний тендер також невідомо. Виходить, що учасник наперед повинен домовитися з інспекційним органом про надання послуг, які ймовірно (можливо, скоріше за все, а може й ні) будуть надані.
б) виходячи з вимоги, Замовник бажає отримати документ від Державного центру сертифікації ДСНС України (є державним органом з інспектування). Але є питання: Державний центр сертифікації ДСНС України є державним органом, який діє на підставі Положення та Конституції України (стаття 19 Конституції України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України). Хіба до обов’язків та повноважень державних органів належить надання гарантійних чи листів погоджень про включення до складу комісії? Якщо у державного органу визначено обов’язок – бути залученим до перевірки відповідності систем пожежної сигналізації на об’єктах, де монтаж здійснюватися за рахунок державних органів, то він це зробить в межах своїх повноважень, незалежно від надання якихось невідомих листів!
Тому, просимо виключити зазначену дискримінаційну вимогу.
Відповідь:
В даному випадку для контролю за якісним використанням бюджетних коштів Замовником прийнято рішення про включення до складу комісії щодо перевірки якості надання послуг, згідно предмету закупівлі, представників територіального органу ДСНС відповідно до ст..45 «Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій» як фахівців, що здійснюватимуть заходи технічного контролю в процесі надання відповідних послуг з дотриманням «Регламенту» з правом надання приписів для усунення виявлених порушень, в тому числі щодо якості оброблення вогнезахисним засобом, та братимуть участь в роботі комісії з прийняття наданих послуг відповідно до п.2,4 «Правил з вогнезахисту» затверджених наказом МВС України № 1064 від 26.12.2018р. в межах яких здійснює перевірку безпосередньо якості оброблення вогнезахисним засобом об’єкт закупівлі тощо, у зв’язку з чим встановлює приписи та зауваження щодо усунення порушень, а також може накладати відповідні штрафні санкції щодо недотримання правил/механізму по обробленню вогнезахисним засобом об’єкту до усунення наявних порушень.
Дата відповіді:
07.10.2021 16:48
Відповідь надана
огляд
Номер:
68273522b28542f6ba4a29593b422ffe
Дата опублікування:
07.10.2021 12:16
Опис:
Вимога: Учасником у складі пропозиції надається акт обстеження (огляду) об’єкта в довільній формі, який підписано керівником установи і учасником закупівлі із зазначенням дати обстеження. Обстеження (огляд) об’єкта здійснюється в період уточнень, тому в разі зазначення в Акті обстеження (огляду) дати яка настає після періоду уточнень, такий Акт є недійсним і вважається, що учасник закупівлі його не надав. При відвідуванні об’єкта обов’язково дотримуватись вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19». Поясніть, будь ласка, чому потрібно провести огляд саме в період уточнень, а не до кінцевої дати подання пропозицій? Чим дані строки регламентовані? Дана вимога є дискримінаційною та такою, що порушує чинне законодавство у сфері публічних закупівель, а саме відповідно до ст 5 Закону України "Про публічні закупівлі" порушує принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, а також значно обмежує кількість потенційних Учасників, адже участь у такій закупівлі можуть прийняти лише ті Учасники, які здійснили огляд. Також додатково повідомляємо, що вимога щодо обов’язкового обстеження об’єкту учасником в період уточнення з підписанням акту огляду, була визнана як дискримінаційною рішеннями АКМУ , а саме: 1. рішення від 13.12.2019 №18550. 2. рішення від 13.05.2020 №9264. 3. рішення від 29.05.2020 №10669. Вимагаємо виключити зазначену вище вимогу про огляд об’єкту з підписанням акту, як таку що є дискримінаційною, порушує права Учасників та не відповідає Закону України "Про публічні закупівлі"!
Відповідь:
Вимога надати заповнений та сканований акт обстеження дає можливість потенційним Учасникам оглянути об’єкт для максимально якісного результату та ефективності даної закупівлі та для того, щоб вірно обчислити свою цінову пропозицію.
Додатково повідомляємо, що відповідно до п.1.1 ДСТУ-Н Б В.1.2-18:2016 «Настанова щодо обстеження будівель і споруд для визначення та оцінки їх технічного стану» встановлені стандартні вимоги до обстеження будинків, будівель, споруд, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури для визначення та оцінки їх технічного стану з урахуванням положень «Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва», затвердженого Кабінетом Міністрів України на виконання вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».
Згідно з п. 6.4 вищезазначеного ДСТУ підготовка до проведення обстеження є одним із етапів виконання обстеження об’єкта. Підготовка до проведення обстеження включає ознайомлення з об’єктом. Отже, така вимога щодо попереднього огляду об’єкта є передбаченим обов’язком для здійснення обстеження будівель і споруд, а також дозволяє Учаснику на місці оглянути об’єкт та мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію і не допустити в подальшому її безпідставного корегування, що безумовно відповідає принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином дана вимога не порушує права Учасників, оскільки і вітчизняні, і іноземні Учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у даній закупівлі на рівних умовах. Враховуючи вищевикладене, керуючись вимогами чинного законодавства повідомляємо, що не вбачаємо за необхідність видаляти дану вимогу
Дата відповіді:
07.10.2021 16:48
Відповідь надана
працівники
Номер:
cb522ac798bf4d6aa296cc37a1fc35f0
Дата опублікування:
07.10.2021 12:14
Опис:
Вимога: В штаті має бути: 1) електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування не нижче 3-го розряду (не менше 1-го (одного)), в складі пропозиції необхідно надати оригінал або належним чином завірені копії документів посвідчень/свідоцтво. Шановний Замовнику, ЛІЦЕНЗІЙНИМИ УМОВАМИ провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення передбачені кадрові вимоги до субєктів господарювання, відповідно до яких встановлено: Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб. Таким чином, законодавством передбачено можливість для учасників мати в штаті не тільки електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування, а й ЕЛЕКТРОМОНТЕРА ОХОРОННО-ПОЖЕЖНОЇ СИГНАЛІЗАЦІЇ та ЕЛЕКТРОМОНТЕРА З РЕМОНТУ ТА ОБСЛУГОВУВАННЯ АПАРАТУРИ ТА ПРИСТРОЇВ ЗВЯЗКУ та МОНТАЖНИКА РАДІОЕЛЕКТРОННОЇ АПАРАТУРИ ТА ПРИЛАДІВ! Чому Ви обмежуєте коло учасників та встановлюєте дискримінаційні вимоги до учасників, вимагаючи лише наявність електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування не нижче 3-го розряду? внесіть відповідні зміни
Відповідь:
Для виконання конкретного виду робіт та з метою контролю за якістю виконання наданих послуг Замовником передбачено кваліфікацію працівників саме такого рівня. Дискримінації в такій вимозі Замовник не вбачає
Дата відповіді:
07.10.2021 16:48
Відповідь надана
лист від ДСНС
Номер:
48423d728d2047bc81724fcb2717c36d
Дата опублікування:
07.10.2021 12:12
Опис:
Вимога: Лист, від ДСНС України або територіального органу щодо не зупинення часткової або повної дії ліцензії на виконання робіт протипожежного призначення (лист повинен бути виданий не більше 15 денної давнини відносно дати подання тендерних пропозицій). Шановний Замовнику, надайте аргументоване пояснення, навіщо надавати Лист, від ДСНС України або територіального органу щодо не зупинення часткової або повної дії ліцензії на виконання робіт протипожежного призначення (лист повинен бути виданий не більше 15 денної давнини відносно дати подання тендерних пропозицій)? Ця вимога є дискримінаційною та порушує прозорість проведення закупівлі ( ретельніше вивчайте регулюючий державні закупівлі Закон ст.5; ст.22 п.4 ). Наша Компанія має Ліцензію, видану ДСНС , яка видається на безстроковий термін. Інформацію про наявність Ліцензії можливо самостійно перевірити на вебсайті ДСНС за ЄДРПОУ Компанії. Така інформація не є таємницею і знаходиться у відкритих реєстрах ДСНС. Якщо, все ж таки замовити лист з ДСНС, то чекати на відповідь потрібно до 30 днів. Тим самим, Ваша вимога прописана для Учасника, який заздалегідь знав про оголошення даної закупівлі і завчасно отримав такий лист. Вимагаємо видалати дану дискримінаційну вимогу!
Відповідь:
В даному випадку для контролю за якісним використанням бюджетних коштів Замовником прийнято рішення про включення до складу комісії щодо перевірки якості надання послуг, згідно предмету закупівлі, представників територіального органу ДСНС відповідно до ст..45 «Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій» як фахівців, що здійснюватимуть заходи технічного контролю в процесі надання відповідних послуг з дотриманням «Регламенту» з правом надання приписів для усунення виявлених порушень, в тому числі щодо якості оброблення вогнезахисним засобом, та братимуть участь в роботі комісії з прийняття наданих послуг відповідно до п.2,4 «Правил з вогнезахисту» затверджених наказом МВС України № 1064 від 26.12.2018р. в межах яких здійснює перевірку безпосередньо якості оброблення вогнезахисним засобом об’єкт закупівлі тощо, у зв’язку з чим встановлює приписи та зауваження щодо усунення порушень, а також може накладати відповідні штрафні санкції щодо недотримання правил/механізму по обробленню вогнезахисним засобом об’єкту до усунення наявних порушень.
Дата відповіді:
07.10.2021 16:47