-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
технічне обслуговування автомобіля FORD TRANSIT CONNECT 220L AA4305OP
Тендер Prozorro UA-2021-09-30-004298-b
Завершена
40 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 400.00 UAH
мін. крок: 1% або 400.00 UAH
Період уточнення:
30.09.2021 13:42 - 08.10.2021 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
3f9781fb9ef647afa1e0abc742264b39
Дата опублікування:
04.10.2021 09:44
Опис:
Шановний Замовник! Частиною 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) визначено, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону закупівлі здійснюються за принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
У Додатку 3 тендерної документації Замовник вимагає, що для підтвердження незалежної та технічної компетенції вимірювальних можливостей СТО для забезпечення точної діагностики автотранспортних засобів, перевірки та виявлення їх несправностей, вимірювальні можливості СТО Учасника мають бути оцінені, визнані та сертифіковані ДП «Укрметртестстандарт» (надати копію сертифікату ДП «Укрметртестстандарт» про визнання вимірювальних можливостей СТО, а також свідоцтв калібрування/повірок вимірювальних засобів, виданих організацією (калібрувальною лабораторією), яка акредитована відповідно до вимог стандарту ДСТУ ISO/ІЕС 17025, на наступне обладнання:
-Стенд для перевірки гальмівних сил автомобіля з вимірювачем часу спрацювання гальм.
-Вимірювач сумарного люфта рульового керування.
-Вимірювач світлопропускання скла.
-Димомір.
-Газоаналізатор.
-Система газоаналітична.
-Вимірювач шуму.
-Манометр.
-Стенд для балансування коліс.
-Стенд контролю та регулювання світла фар.
-Ключ моментний.
-Прилад для перевірки натягу приводних ременів.
-Стенд для розвалу і сходження коліс.
-Секундомір.
-Течешукач.
- Тахометр.
- Термометр цифровий.
- Мультиметр.
- Неавтоматичний зважувальний прилад.
Але, дорожні транспортні засоби, їх складові частини та приладдя не підлягають обов'язковій сертифікації в Україні, а сертифікація щодо обладнання встановленого на СТО вимагається лише від виробника такого обладнання. Звертаємо Вашу увагу на той факт, що з 1 січня 2018 року була скасована обов’язкова сертифікація продукції, що виконувалась відповідно до Декрету. Власне сам Декрет втратив свою чинність. З цієї дати вся продукція, яка сертифікується та входить до Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні, затвердженому Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 1 лютого 2005 року № 28, не підлягатиме обов’язковій сертифікації. Між Україною та ЄС було підписано Угоду про ассоціацію, на підставі даної угоди Україна зобов'язана поступово впровадити звід Європейських стандартів (EN), як національні стандарти. Одночасно з такими впровадженнями Україна скасовує конфліктні національні стандарти, зокрема міждержавні стандарти (ГОСТ), які розроблені ще до 1992 року. Наразі Україна розробляє адаптовані до вимог Світової організації та Євросоюзу систему технічного регулювання, що дозволить українським виробникам безперешкодно виходити на іноземні ринки. Все вищезазначене стосується саме виробників та імпортерів товарів та обладнання, а не послуг.
Відповідно до вищевикладеного вимагаємо прибрати цю дискримінаційну вимогу з Тендерної документації, інакше змушені будемо звернутися до АМКУ.
Відповідь:
Шановний Учасник! Замовник закуповує послуги за кошти державного бюджету, тому має забезпечити цільове та ефективне використання фінансових ресурсів. З метою раціонального використання коштів та забезпечення надання якісних послуг, до учасників висуваються посилені вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази та обладнання, якість та технічний стан яких повинен мати документальне підтвердження здатності забезпечити точність та якість необхідних показників обладнання за призначенням, для аналізу несправностей систем автотранспортних засобів та діагностики. Згідно частини 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація Замовника може містити іншу інформацію, яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Одним із важливих необхідних критеріїв для Замовника є надання Учасником копії сертифікату про визнання вимірювальних можливостей СТО, який Учасник отримує на добровільних засадах, але це є вагомим підтвердженням матеріально-технічної бази високого рівня, оскільки для отримання такого сертифікату, ДП «Укрметртестстандарт» проводить випробування та оцінювання важливих елементів обладнання СТО щодо точності їх показників. ДП «Укрметртестстандарт» - це організація, яка має визнання державного рівня щодо сертифікації, оцінки відповідності, випробування, калібрування.
Точність показників вимірювальних систем (обладнання) СТО вказує на безперечну технічну здатність СТО забезпечити точну діагностику, перевірку та виявлення їх несправностей автотранспортних засобів. Кожен Учасник, для доведення свого технічного потенціалу та у разі наявності потужної необхідної матеріально-технічної бази, має можливість на рівних засадах здійснити таке оцінювання та сертифікацію.
Отримання Учасниками свідоцтв калібрування/повірок вимірювальних засобів відповідного переліку, виданих організацією (калібрувальною лабораторією), яка акредитована відповідно до вимог стандарту ДСТУ ISO/ІЕС 17025, свідчить про добровільне відповідальне ставлення до стану засобів вимірювальної техніки з вимірювальними функціями, що перебувають в експлуатації у Учасника, це свідчить про контроль зносу та технічного стану обладнання, яке необхідне для надання якісних послуг з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів відповідно даної закупівлі. Замовником визначений необхідний перелік обладнання, яке має мати свідоцтво калібрування/повірки, у зв’язку з визначенням такого обладнання як найчастіше задіяного у наданні необхідних послуг.
Наголошуємо, що перед публікацією оголошення про проведення відкритих торгів, Замовник провів аналіз ринку надання послуг за відповідним предметом закупівлі, та визначив, що у місті Києві достатньо СТО, які відповідають вищевказаним вимогам, чим підтверджують свій технічний потенціал та потужність матеріально-технічної бази, які здатні забезпечити безперебійну діяльність організації Замовника, отже вимоги не є дискримінаційними.
У тендерній документації наявна інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а тому підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді:
05.10.2021 11:33