-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Монтаж системи пожежної сигналізації та оповіщення на приміщення гаражів КП «Хмельницька інфекційна лікарня» Хмельницької міської ради по вул. Сковороди, 17 в м. Хмельницькому; Монтаж системи пожежної сигналізації та оповіщення на приміщення дезкамери КП «Хмельницька інфекційна лікарня» Хмельницької міської ради по вул. Сковороди, 17, в м. Хмельницькому; Монтаж системи пожежної сигналізації та оповіщення на приміщення хлораторної та кисневої КП «Хмельницька інфекційна лікарня» Хмельницької міської ради по вул. Сковороди, 17 в м. Хмельницькому
Завершена
101 923.93
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 509.62 UAH
мін. крок: 0.5% або 509.62 UAH
Період уточнення:
29.09.2021 16:03 - 05.10.2021 00:00
Відповідь надана
уточнення
Номер:
517065c405bd44d2b0268ee2d7cec47f
Дата опублікування:
04.10.2021 17:20
Опис:
В ТД встановлена вимога "Учасник надає гарантійний (-і) лист (-и) від виробника (-ів) протипожежного обладнання, що буде монтуватися учасником (прибори, сповіщувачі, гучномовці, комплекс переговорний для системи оповіщення), або імпортера (-ів)), в якому виробник (-и) або імпортер (-ри)) гарантуватиме учаснику поставку обладнання для належного монтажу та у встановлені строки згідно даної закупівлі.", чи може учасник на підтвердження даної вимоги надати гарантійний лист від представника, диллера чи дистрибютора виробника?
Відповідь:
Доброго дня! У відповідь на Ваше питання повідомляємо наступне, у відповідності до вимог п. 3.6.9. ч.6. Розділу ІІІ тендерної документації визначена наступна вимога «Для підтвердження спроможності вчасного виконання робіт/монтажу учасник у складі тендерної пропозиції Учасник надає гарантійний (-і) лист (-и) від виробника (-ів) протипожежного обладнання, що буде монтуватися учасником (прибори, сповіщувачі, гучномовці, комплекс переговорний для системи оповіщення), або імпортера (-ів)), в якому виробник (-и) або імпортер (-ри)) гарантуватиме учаснику поставку обладнання для належного монтажу та у встановлені строки згідно даної закупівлі». Цією вимогою визначена можливість надання гарантійного листа від виробника або ж імпортера протипожежного обладнання. Дякуємо за запитання.
Дата відповіді:
07.10.2021 16:37
Відповідь надана
дискримінаційна вимога
Номер:
de34c6a9cade4688a3d199567dd4c5e3
Дата опублікування:
04.10.2021 17:18
Опис:
Доброго дня. Шановний Замовнику, у ТД наявна вимога щодо надання листа погодження від органу ДСНС України в Хмельницької області про включення до складу комісії по огляду змонтованого обладнання на об’єкті, згідно предмету закупівлі, представників ДСНС України в Хмельницької області.
Зазначена вимога є дискримінаційною оскільки при передбаченні даної вимоги Замовник керується ДБН.В.2.5.-56:2014 в якому зазначено:
И.1. Мета перевірки СПЗ – визначення відповідності змонтованої системи вимогам проектної документації та її працездатність.
И.1.2. Для перевірки відповідності СПЗ Замовником робіт може бути створена комісія з представників Замовника, проектної, монтувальної, пультової і обслуговуючої організацій, представників третьої сторони тощо. Комісія створюється не пізніше ніж у п’ятиденний строк після одержання повідомлення від монтувальної організації про закінчення робіт. Порядок та тривалість роботи комісії визначається Замовником робіт.
Органом, який може виступати у якості третьої сторони, є інспекційний орган згідно з ДСТУ ISO\IEC 17020.
У будівлях і спорудах, де роботи з монтування СПЗ здійснюються за рахунок державного фінансування, до роботи комісії у якості третьої сторони доцільно включати представників інспекційного органу виконавчої влади, який має повноваження державного контролю і нагляду у сфері пожежної безпеки.
Представники третьої сторони повинні бути компетентними, що підтверджується наявністю кваліфікаційного сертифікату відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури за напрямком експертизи в частині дотримання вимог пожежної та техногенної безпеки.
Тобто, як бачимо, перевірка відповідності систем протипожежного захисту, змонтованих на об’єкті, МОЖЕ бути ініційована та здійснюватися за бажанням Замовника. Таким чином, бачимо, що даним питанням займається Замовник за своїм бажанням, і коло залучених суб’єктів визначає сам же Замовник самостійно. Тоді виникає питання: чому потенційні учасники (виконавці робіт) повинні подати у складі пропозиції документ від органу, який перевіряє відповідність систем протипожежного захисту, якщо не відомо чи захоче Замовник ініціювати таку перевірку взагалі? І чи виграє учасник даний тендер також невідомо. Виходить, що учасник наперед повинен домовитися з інспекційним органом про надання послуг, які ймовірно (можливо, скоріше за все, а може й ні) будуть надані.
Вимагаємо видалити дану вимогу з ТД, у іншому випадку будемо звертатися в АМКУ!
Відповідь:
Доброго дня!!! За розглядом Вашої вимоги повідомляємо наступне. Умовами тендерної докуметації передбачено, що Учасник закупівлі повинен надати в складі пропозиції лист погодження від органу ДСНС України в Хмельницькій області про включення до складу комісії по огляду наданих послуг з встановлення автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, згідно предмету закупівлі, представників ДСНС України в Хмельницької області для прийому в експлуатацію даних послуг/робіт. Вважаємо, що вказана вимога жодним чином не порушує принципи здійснення публічних закупівель та аргументовано включена до вимог тендерної доекументації, адже будь який Учасник закупівлі не позбавлений права звернутися до територіального органу ДСНС з відповідним листом. Крім того, для оцінки (перевірки) відповідності СПЗ замовником робіт може бути створена комісія з представників замовника, проектної, монтувальної, пультової і обслуговуючої організацій та представників третьої сторони тощо. Порядок та тривалість роботи комісії визначається замовником робіт. Враховуючи вищевикладене, з метою контролю за якісним використанням бюджетних коштів нами як Замовником торгів прийнято рішення про включення до складу комісії представників територіального органу ДСНС не як представників третьої сторони (інспекційного органу), а як фахівців, що здійснювали заходи державного нагляду (контролю) щодо медичного закладу та надавали відповідний припис для усунення виявлених порушень, в тому числі щодо необхідності обладнання систем протипожежного захисту.
Дата відповіді:
07.10.2021 16:36
Відповідь надана
дискримінаційна вимога
Номер:
f12c5344fc1e495fa88c1080f4386cab
Дата опублікування:
04.10.2021 17:17
Опис:
Доброго дня, шановний Замовнику, у ТД наявна вимога щодо надання діючого Дозволу на виконання:
- робіт підвищеної небезпеки на верхолазні роботи, що виконуються на висоті більше 5 метрів і більше над поверхнею грунту
Зазначена вимога є незаконною та дискримінаційною, з огляду на наступне.
Відповідно до Додатку №2 «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. №1107 (далі – Порядок), встановлено наступний перелік робіт підвищеної небезпеки:
1. Виробництво (виготовлення), використання, переробка, зберігання, транспортування, застосування, утилізація та знешкодження вибухопожежонебезпечних і небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, горючих рідин, маса яких дорівнює або перевищує значення нормативів порогових мас, що визначені постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 р. № 956 “Про ідентифікацію та декларування безпеки об’єктів підвищеної небезпеки” (Офіційний вісник України, 2002 р., № 29, ст. 1357).
2. Вибухові роботи та роботи, пов’язані з використанням енергії вибуху.
3. Утилізація зброї, звичайних видів боєприпасів та виробів ракетної техніки.
4. Газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах.
5. Спорудження магістральних газопроводів, нафтопроводів і продуктопроводів (нафтопродуктопроводів, аміакопроводів, етиленопроводів тощо), систем газопостачання природного та зрідженого газу.
6. Підземні та відкриті гірничі роботи.
Тобто, при наданні послуг по встановленню протипожежної системи не будуть виконуватися роботи підвищеної небезпеки, визначені у Додатку №2 Порядку
Додатково зазначаємо, що надання послуг по встановленню протипожежної системи здійснюється на висоті понад 1,3 метра і підтверджується відповідно до Додатку №6 Порядку декларацією відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
Тому вимагаємо видалити дану дискримінаційну вимогу!
Відповідь:
Доброго дня! У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо наступне. Вимоги до дозволів та ліцензій встановлювалися замовником з врахуванням специфіки технічного завдання та предмету закупівлі, Зокрема «три об єкти - дезкамера, гаражі та хлораторна рознесені по території ’інфекційної лікарні на 7-15 м одне від одного, а прилади пожежної сигналізації знаходяться в харчоблоці та хлораторній, то необхідно провести трасування між будівлями. Ці роботи виконуться на висоті 5-6 м від поверхні землі», що в свою чергу і зумовило Замовника включити вимогу, щодо надання Дозволу на виконання: - робіт підвищеної небезпеки на верхолазні роботи. Також хочемо зазначити що відподно до вимог п.1.7.4 ТД визначено, що Документи, які вимагаються від учасників умовами цієї ТД, але не передбачені для них чинним законодавством України, або законодавством країн учасників – нерезидентів України для таких учасників, не подаються останніми в складі своєї тендерної пропозиції. При цьому, такий учасник – нерезидент України повинен надати на заміну відсутнього документу у складі тендерної пропозиції аналогічний документ (у випадку, якщо наявність такого документу передбачена законодавством країни учасника – нерезидента України), а також надати відповідне пояснення причин ненадання документу, що вимагається умовами документації чи надання аналогічного документу.
Тобто відповідно до вказаної норми тендерної документації, Ви як учасник торгів можете надати в складі документації ліцензію яка відповідає тим же нормам, що визначені тендерною документацією та яка видається на сьогоднішній час з наданням листа або документа, що підтверджує правильність (чинність, законність) наданого Вами документа. Також вимогами тендерної документації, передбачена можливість залучення субпідрядних організаій, які мають необхідні документи, які передбачені тендерною документацією.
Дякуємо за запитання.
Дата відповіді:
07.10.2021 16:31
Відповідь надана
дискримінаційна вимога
Номер:
c0cc07b185a9445399ef81b911a93140
Дата опублікування:
04.10.2021 17:14
Опис:
В тендерній документації зазначена вимога «-обов’язково оглянути об’єкт, що підтвердити відповідним актом (актом огляду).» Дана вимога є незаконною та дискримінаційною. Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримати акт з підписом керівника замовника та керівника учасника, який подає у складі пропозиції. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо надання акту огляду об’єкту є необгрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, Замовник може не підписати акт огляду, а також не узгодити з Учасником дату та час виїзду на об’єкт, що в подальшому може стати з незалежних від Учасника торгів підстав причиною відхилення такої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання. Ця вимога направлена саме на те, щоб Виконавці понесли максимум збитків. Адже з ще не отриманих прибутків сплачувати витрати на відрядження, пальне та амортизацію транспорту тільки для подачі пропозиції на тендер є некоректним. Просимо врахувати, що договір буде укладено тільки з одним Учасником, якого визнають переможцем - а поїздки повинні здійснити всі! Чи не бажаєте перенести обов'язкові відвідання об'єктів до вимог для переможця - після визнання переможцем та до укладення договору? Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту з наданням акту огляду, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669 4. Рішення від 12.02.2021 № 2596-р/пк-пз Є ще багато рішень АМКУ, в яких встановлено, що така вимога замовника є дискримінацією. Навіщо змушувати учасників звертатися до АМКУ, затягувати процедуру закупівлю, коли й так зрозуміло, що скарга учасника щодо огляду об’єкта буде задоволена АМКУ. З огляду на вищевикладене, просимо внести зміни до Тендерної документації. У разі ігнорування даної вимоги, ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України.
Відповідь:
Шановний Учаснику! У відповідь на Ваше запитання повідомляємо наступне:
Доброго дня! У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо наступне.
Замовником встановлено дану вимогу з метою більш детального ознайомлення потенційного учасника з обсягом робіт, які необхідно буде виконати за результатами проведених торгів їх якісного виконання, а також обумовлена обмеженими строками та специфікою закладу охорони здоров’я.
Окрім того повідомляємо Вас, що рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг, приймаються індивідуально, вони не містять якоїсь загальної позиції, якою Замовник зобов’язаний обов’язково керуватися. Окрім того Замовник не вважає, що вказаною вимогою порушує принципи проведення закупівель передбачених ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі», так як в даному випадку при зазначені даної вимоги кожен потенційний Учасник може звернутися за актом обстеження до замовника, а замовник зобов’язаний ознайомити з обсягом викоання робіт та підписати за результатом акт обстеження об’єкту.
Окрім того дана вимога не дискримінує скаржника, так як вона однакова для всіх, що в свою чергу не порушує принципи проведення публічних закупівель визначених статтею 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»
Тому враховуючи вищевикладене Замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації з вказаного питання.
Дата відповіді:
07.10.2021 16:30