-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
КОД ДК 021:2015 – 44810000-1 ФАРБИ (фарба та допоміжні матеріали)
Торги не відбулися
1 526 820.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 635.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 635.00 UAH
Період уточнення:
25.09.2021 15:23 - 04.10.2021 00:00
Відповідь надана
Стосовно документів, передбачених для учасника виробника
Номер:
adea2c5845144e82b7a2f84e9231884d
Дата опублікування:
30.09.2021 16:48
Опис:
Доброго дня!
Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації у разі, якщо Учасник є виробником Товару надати скановану довідку в довільній формі про виробничу спроможність по виготовленню та відвантаженню Товару в зміну (8 годин) по кожній базі відвантаження. (вказати місцезнаходження баз, поштові адреси, телефон).
При цьому надання таких листів від виробника (стосовно вимог по виготовленню та відвантаженню Товару в зміну (8 годин) для учасників, що не є виробниками Замовник не висуває.
Таким чином підтвердження спроможності стосовно виготовлення предмету закупівлі протягом 8-ми годин висувається тільки до учасника, що є виробником товару, що дискримінує його по відношенню до учасників, що не є виробниками.
Окрім цього, строк поставки по договору (додаток 5 до ТД) 1 день, відтак яке має для Замовника значення виготовлення товару саме у зміну 8 годин та що мається на увазі під «базою відвантаження»? Також договір передбачає й поставку партіями (тобто не відразу повного обсягу) у зв’язку з чим вказана вимога взагалі втрачає обґрунтованість.
Враховуючи зазначене просимо виключити вимогу саме до учасника-виробника надати довідку про виробничу спроможність по виготовленню та відвантаженню Товару в зміну (8 годин) по кожній базі відвантаження, як дискримінаційну по відношенню до вказаної категорії учасників.
Відповідь:
Доброго дня! Відповідні зміни будуть внесені в тендерну документацію
Дата відповіді:
05.10.2021 10:53
Відповідь надана
Стосовно інших вимог Замовника
Номер:
986bf589ee7e48049226a049d58f051b
Дата опублікування:
30.09.2021 16:30
Опис:
Доброго дня!
Додатком 2 до тендерної документації передбачена вимогам стосовно надання у складі пропозиції скановані копії Галузевого сертифікату відповідності, виданий Державним підприємством «Центр науково-технічного супроводу дорожніх робіт та сертифікації дорожньої продукції» або інститутом Держдор НДІ ім. М.П. Шульгіна або органом системи сертифікації УкрСепро.
Звертаємо увагу Замовника, що фарба дорожня (фарба для горизонтальних розмітки автомобільних доріг) та розчинник Р-647, що є предметом даної закупівлі, не входять у перелік товарів, що підлягають обов’язковій сертифікації. Відтак наявність сертифікатів відповідності на вказаний товар не є обов’язковими та не передбачені законодавством.
Відповідно до статті 26 ЗУ «Про публічні закупівлі» документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Окрім цього, строк отримання вказаних сертифікатів є значно більшим ніж строк подання пропозицій по вказаній процедурі. Таким чином потенційні учасники не мають змоги отримати передбачений сертифікат відповідності на продукцію з якою планують прийняти участь в межах строків подачі пропозицій. Відтак участь у процедурі закупівлі матимуть змогу прийняти лише ті учасники, що пропонуватимуть продукцію, яка вже має вищезазначений сертифікат відповідності.
Наголошуємо, що підтвердити відповідність продукції вимогам СОУ 42.1-37641918-116:2014 можна й шляхом надання сертифікатів/паспортів якості виробників відповідної продукції, а не виключно Галузевим сертифікатом відповідності.
Враховуючи зазначене, вимога стосовно надання у складі пропозиції скановані копії Галузевого сертифікату відповідності, виданий Державним підприємством «Центр науково-технічного супроводу дорожніх робіт та сертифікації дорожньої продукції» або інститутом Держдор НДІ ім. М.П. Шульгіна або органом системи сертифікації УкрСепро є дискримінаційною, щонайменше в силу того, що наявність вказаного документу не є обов’язковим відповідно до законодавства, а його отримання не можливе у строки, передбачені для подання пропозицій в межах даної закупівлі.
Відтак просимо доповнити вимогу стосовно надання галузевого сертифікату альтернативою – «або сертифікатів/паспортів якості виробників відповідної продукції».
Дякуємо!
Відповідь:
Доброго дня! Для виконання покладених обов’язків, підприємство у своїй діяльності керується вимогами ДСТУ 3587 – 97 «Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану» та ДСТУ 2587:2010 «Розмітка дорожня. Загальні технічні вимоги. Методи контролювання. Правила застосування».
Фарби, які передбачаються для застосування під час нанесення розмітки, мають відповідати за всіма показниками вимогам СОУ 42.1-37641918-116:2014 «Фарба для горизонтальної розмітки автомобільних доріг. Технічні вимоги та методи випробовування», що повинно підтверджуватися сертифікатами Галузевого сертифікату відповідності, виданий Державним підприємством «Центр науково-технічного супроводу дорожніх робіт та сертифікації дорожньої продукції» або інститутом Держдор НДІ ім. М.П. Шульгіна або органом системи сертифікації УкрСепро.
Також зазначаємо, що відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Дата відповіді:
01.10.2021 09:12
Відповідь надана
Стосовно дискримінаційних вимог щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів
Номер:
d637d61085ec4c4bb549355b5033794f
Дата опублікування:
30.09.2021 16:13
Опис:
Доброго дня!
Розділом 2 Додатку 2 передбачена вимога стосовно підтвердження Учасником наявності досвіду постачання аналогічних товарів за 2019 та/або 2020 роки шляхом, зокрема, надання листа-відгуку від Замовника не більше одного місяця до дати оголошення процедури закупівлі.
Вказана вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників, які мають досвід співпраці з замовниками постачання аналогічних товарів за 2019 - 2020 роки та мають відгуки від них проте датовані минулими періодами, більшими ніж один місяць до дати оголошення процедури закупівлі.
Відтак не зможуть підтвердити досвід виконання аналогічних договорів саме у визначений Замовником спосіб.
Окрім цього Замовник не обґрунтував об’єктивної необхідності обмеження строків видачі листів-відгуків від Замовників.
Відтак просимо виключити вимогу стосовно датування листа-відгуку від Замовника про виконання аналогічних договорів не більше одного місяця до дати оголошення процедури закупівлі, як дискримінаційну.
Дякуємо.
Відповідь:
1. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» одним із принципів здійснення державних закупівель є максимальна економія та ефективність. Станом на сьогоднішній день чинне законодавство про закупівлі не містить визначення дискримінаційних вимог тендерної документації. Проте відповідно до листа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України "Щодо розробки тендерної документації" від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 Замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та вказує в тендерній документації про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям. Також, згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити. Враховуючи вищезазначене, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими Учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначаються Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та з дотриманням законодавства в цілому. Враховуючи положення статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником в тендерній документації за вищезазначеним предметом закупівлі визначено спосіб документального підтвердження такого критерію, як наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору. Вимога щодо підтвердження учасниками досвіду виконання аналогічних договорів оригіналом (ами) позитивного(их) листа-відгуку (листів-відгуків), сформованого не більше одного місяця до дати оголошення процедури закупівлі, від кожного контрагента(ів) (замовника(ів), інформація по якому (яких) відображена учасником в Довідці, за встановленими Замовником вимогами, дає можливість допустити до участі учасників, які виконували аналогічні договори з дотримання строку поставки;в яких були відсутні факти виявлення недоліків щодо якості поставленого товару та відсутні з боку замовника претензії, позови тощо щодо порушення учасником умов договору. Тому, дана вимога замовника не є дискримінаційною умовою. Одночасно зазначаємо, що автором даного питання документально не доведено у своєму проханні, чому він не може підтвердити досвід виконання аналогічних договорів за встановленими вимогами, а також яким чином дана вимога порушує його права та законні інтереси, перешкоджає йому взяти участь у даній процедурі закупівлі, адже тендерна документація по даній процедурі дає можливість кожному учаснику подати в складі тендерної пропозиції документу або пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання тих чи інших документів та інформації, у т.ч. аналогів документу/інформації. Отже, тендерна документація розроблена з дотриманням всіх вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та не містить будь-яких вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників.
Дата відповіді:
05.10.2021 10:49
Відповідь надана
Стосовно дискримінаційних вимог щодо наявності обладання та матеріально-технічної бази
Номер:
e87a5cce6b0841ab94854ee6a3316c93
Дата опублікування:
30.09.2021 15:51
Опис:
Доброго дня!
Розділом 2 Додатку 2 передбачена вимога стосовно наявності складських приміщень для зберігання матеріалів у м. Києві або приміській зоні до 30 км.
Вважаємо дану вимогу дискримінаційною по відношенню до потенційних учасників, що не мають складу у м. Києві або приміській зоні до 30 км. проте можуть забезпечити поставку товару у строки передбачені договором. Відтак дана вимога суперечить законодавству у сфері публічних закупівель та повинна бути виключена з тендерної документації.
Аналогічної думки притримується й АМКУ, яке визнає вимоги стосовно обмеження Замовниками відстані, на якій повинні знаходитись виробничі потужності або склади Учасників дискримінаційними та зобов’язує виключати такі вимоги з тендерної документації (для прикладу процедура UA-2018-09-06-001149-a).
Окрім цього Замовник на підтвердження учасниками наявності складів надати копії документів (договорів, актів приймання-передачі), які підтверджують право власності чи/або користування (оренди, суборенди) складськими приміщеннями в цілому, чи/або відповідального зберігання матеріалів.
Надані договори мають бути чинними до кінця поточного року, або Учасник має надати документальне підтвердження щодо їх пролонгації на поточний рік, а також з копіями усіх додатків, актів, тощо, якщо їх наявність передбачаються умовами цих договорів.
Встановлюючи дану вимогу Замовником не враховано, що договори оренди складських приміщень укладені між суб’єктами господарювання та можуть містити положення, якими забороняється розголошувати будь-яку інформацію, що міститься в таких договорах (або ж певні умови договору) з можливістю застосування штрафних санкцій за порушення вказаних умов.
Відтак навіть маючи склади на передбаченій Замовником відстані Учасник не зможе підтвердити їх наявність у передбачений Замовником спосіб з об’єктивних причин, адже документи тендерної пропозиції викладаються Учасниками в електронну систему закупівель у відкритий доступ.
Враховуючи зазначене просимо:
1. Виключити вимогу стосовно наявності у Учасника складських приміщень для зберігання матеріалів у м. Києві або приміській зоні до 30 км, як дискримінаційну.
2. Відкоригувати вимогу стосовно підтвердження наявності складів шляхом надання витягу з договорів оренди складських приміщень, або окремих його сторінок, які б підтверджували факт такої оренди.
Заздалегідь вдячні!
Відповідь:
Доброго дня! Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» одним із принципів здійснення державних закупівель є максимальна економія та ефективність. У м. Києві та Києвській області є достатньо виробників та постачальників фарби та допоміжних матеріалів. Відповідно до технічного завдання відвантаження товару здійснюється не більше 1 календарного дня з моменту отримання заявки, кратність поставок визначається виробничою необхідністю і може складати мінімальну кількість обсягу товару. Також поставка товару здійснюється у вихідні та святкові дні, незалежно від обсягу закупівлі, тому з метою запобігання зриву поставок Замовнику не вигідно збільшувати радіус отримання товару.
Дата відповіді:
05.10.2021 10:47