0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Мультилотова
  • КЕП

«код ДК 021:2015 - 09110000-3 – «Тверде паливо» (Вугілля кам’яне марки Г(Г2) КО 25-80, Гранули паливні з відходів деревини (пелети), брикети (напібрикети) торф’яні)»

Завершена

1 126 324.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 440.00 UAH
Період уточнення: 24.09.2021 12:27 - 30.09.2021 00:00
Відповідь надана

Щодо вугілля камяного

Номер: 36770635e0874c43a87d3522e345a334
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 24.09.2021 14:33
Опис: Просимо Вас повідомити на підставі якого діючого ДСТУ в Україні ви визначили предметом закупівлі вугілля камяне марки Г(Г2) КО (25-80) та його якісні характеристики адже ні в одному з них таке вугілля не згадується?
Відповідь: За результатами опрацювання порушеного питання встановлено слідуюче. Відповідно до Закону предметом закупівлі є товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). У Законі чітко визначено, що таке Товар - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів (згідно з п. 34 ч. 1 ст. 1 Закону). Порядок визначення предмета закупівлі регламентується Наказом Мінекономрозвитку №708 від 15.04.2020 року. Відповідно до п.п. 1,3 Порядку, останній встановлює правила визначення замовником предмета закупівлі відповідно до Закону із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі - Єдиний закупівельний словник), а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг. Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Разом з цим, відповідно до вимог ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація (далі - ТД) може містити також іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Таким чином, керуючись вищенаведеними положеннями законодавства Замовник визначив предмет закупівлі - «код ДК 021:2015 - 09110000-3 – «Тверде паливо» Водночас, при виборі марки вугілля Замовник керувався ДСТУ 3472:2015 "Вугілля буре, кам'яне та антрацит. Класифікація", затвердженим наказом від 28.05.2015 № 45 «Про прийняття нормативних документів України, гармонізованих з міжнародними та європейськими нормативними документами, національних стандартів України, скасування нормативних документів України та міждержавних стандартів в Україні», який діє в Україні з 01.08.2016 року та поширюється на буре, кам’яне вугілля та антрацит України і встановлює їхню класифікацію за марками та групами на основі характерних загальних ознак, які відображають генетичні особливості та основні технологічні характеристики. Наведеним ДСТУ 3472:2015, передбачено марку Г (Г1), Г (Г2). Що стосується якісних показників вугілля, то Замовником були взяті до уваги показники якості для вугілля марки Г (газове) наведені у ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови". Щодо вибору фракції в ДСТУ 7146:2010 є пряме посилання на таку умову «розмір кусків згідно ГОСТ 19242. Між тим, відповідно до наказу ДП "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" про скасування національних стандартів, які розроблені на основі міждержавних стандартів, що розроблені до 1992 року та міждержавних стандартів в Україні, що розроблені до 1992 року від 14.12.2015 № 185, прийнято рішення скасувати з 01.01.2019 року повністю чинність міждержавних стандартів в Україні, зокрема, ГОСТ 19242-73 "Угли бурые, каменные и антрацит. Классификация по размеру кусков (Вугілля буре, кам'яне та антрацит. Класифікація за розміром кусків)". Тобто, на разі положення існуючих ДСТУ, які використовуються у сфері виробництва і реалізації вугільної продукції суперечать один одному і підлягають доопрацюванню та внесенню відповідних змін до них. Так, у ДСТУ 3472:2015 вказуються такі марки вугілля, які, в свою чергу, відсутні у ДСТУ 7146:2010, а деякі пункти ДСТУ 7146:2010 посилаються на вже недійсний ГОСТ 19242-73. Тому, у зв’язку з тим, що на даний час нормативний документ, що регламентує чіткий поділ за фракціями відсутній, розміри кусків вугілля зазначаються залежно від фактичних потреб Замовника. Зокрема, через те, що в ДСТУ 7146:2010 розміри кусків визначені згідно недіючого ГОСТу 19242-73 та такого вугілля з розміром кусків 25-80 по марці Г не передбачено в ДСТУ, Замовником визначено зольність та вологість по марці вугілля Г з урахування потреби Замовника та для забезпечення дотримання вимог діючих ДСТУ та уникнення порушення принципів публічних закупівель, залучення якнайбільше Учасників процедури закупівлі, Замовником не міститься посилання в тендері на ГОСТ 19242 щодо розміру кусків. Отож, на підставі діючих в Україні: Закону, Положення, ДСТУ, визначено предметом закупівлі вугілля кам’яне марки Г(Г2) КО (25-80) та його якісні характеристики, що узгоджується із наведеним вище положеннями нормативних актів, в тому числі (але не зокрема) вимог ч.3 ст.22 Закону. Принагідно зауважую, що для навчальних закладів (місця поставки) більше 4 років закуповується вказана марка вугілля (кількість учасників в торгах від 3 до 6), вказана марка вугілля підходить Замовнику по всіх показниках. Окрім наведеного, повідомляю, що питання щодо визначення саме такого предмету закупівлі вже було предметом розгляду в АМКУ. Детально ознайомитись з прийнятим рішенням можна за наступним посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-05-000676-a.
Дата відповіді: 27.09.2021 12:38