-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Комп'ютер стаціонарний, портативний комп'ютер (ноутбук)
Завершена
126 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 630.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 630.00 UAH
Період уточнення:
23.09.2021 13:54 - 29.09.2021 00:00
Відповідь надана
Тема 1
Номер:
fac17516a8ba45c7a061c05a6436263c
Дата опублікування:
24.09.2021 19:48
Опис:
Доброго дня! Чи допускається встановлення ліцензійної операційної системи Microsoft Windows 10 Professional x64 Ukrainian OEM (FQC-08978)? Поставка ПЗ буде здійснюватися з дотриманням вимог Закону України «Про авторське право і суміжні права». Кожний примірник програмного забезпечення Windows 10 Pro має бути попередньо встановленим без його активації, з оригінальною наліпкою з наявним захисним шаром на номері. Також звертаємо увагу, що продукція компанії «Microsoft» має групу ознак, за якими можливо визначити її оригінальність (офіційна сторінка: https://www.microsoft.com/uk-ua/howtotell/software-packaged
Окремо хочемо звернути увагу Замовника, що будь які вимоги щодо внесення змін з боку учасників з вимогою надати лист про авторизацію носять дискримінаційний характер, що підтверджується рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за № 4521 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-14-000597-a за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-14-000597-a) та № 4534 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-15-000266-c за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-15-000266-c), якими визнано дискримінаційними вимоги щодо надання листа від виробника запропонованого обладнання, який підтверджує повноваження учасника щодо розповсюдження товарів цього виробника, оскільки за висновком органу оскарження вказані вимоги є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, так як за таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають договірні тощо стосунки саме з виробником. Одночасно надання Авторизаційного листа-підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення в системi Прозоро є дискримінаційною та неправомірною вимогою, відповідно до статті 3 Закону України від 25.12.2015р. № 922-VIII «Про публічні закупівлі». Згідно із загальними принципами господарювання за статтею 6 Господарського кодексу України та статті 627 Цивільного кодексу України, суб’єкт господарювання вільний у виборі контрагентів за договорами для досягнення своїх господарських цілей та отримання прибутку. Встановлення вимоги щодо надання авторизаційного листа обмежує коло можливих учасників закупівлі, тими що мають безпосередні правовідносини із виробником продукції та дискримінує участь тих, хто таких відносин на пряму із підприємствами не мають. Згідно з політикою компанії «Microsoft», для того, щоб придбати та успішно поставити аутентичну ліцензійну продукцію суб’єкт господарювання не має бути обов’язково авторизованим партнером компанії чи дистриб’ютора. Продукція компанії «Microsoft» має групу ознак, за якими можливо визначити її оригінальність (офіційна сторінка: https://www. Microsoft.com/uk-ua/howtotell/Hardware.aspx?tab=PCPurchase)
Відповідь:
Шановний Учасник, на Ваше запитання до оголошення про спрощену закупівлю повідомляємо наступне:
1. Оголошення про спрощену закупівлю було сформовано згідно Закону України "Про публічні закупівлі". Також при формуванні Вимог до предмету закупівлі використовувався наказ МІНІСТЕРСТВА ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ, а саме:
• НАКАЗ № 414 від 23.04.2018 «Про затвердження Типового переліку допоміжних засобів для навчання (спеціальних засобів корекції психофізичного розвитку) осіб з особливими освітніми потребами, які навчаються в закладах освіти»
2. Викладені у оголошенні про спрощену закупівлю вимоги жодним чином не обмежують головні принципи підприємницької діяльності згідно П.1 Ст. 44.ГКУ та особливості здійснення окремих видів підприємництва згідно п.2. Ст. 43 ГКУ та п. 2 ст. 3 Закону України № 698-XII «Про підприємництво» — Редакції від 29.01.2020 року.
3. Звісно ми не можемо не погодитися з тим, що «Для здійснення господарської діяльності за кодом КВЕД, що відповідає даній закупівлі 46.51 Оптова торгівля комп'ютерами, периферійним устаткуванням і програмним забезпеченням законодавством України не передбачена необхідність отримання дозволу на право постачання Товару у виробника цього товару, або його офіційного представника, документальним засвідченням якого є «Сертифікат дистриб'ютора», або «лист від виробника» та згідно статті 4. Закону України № 698-XII «Про підприємництво» — Редакції від 29.01.2020) торгівля комп’ютерним обладнанням не відноситься до переліку видів діяльності, щодо яких застосовуються обмеження у здійсненні підприємницької діяльності.», але так як закуповуємо техніку для шкіл та за бюджетні кошти які виділяє держава, тому бажаємо «підстрахуватися» на той випадок коли торги може виграти «недобросовісний» Учасник.
Перш за все лист авторизації потрібен для того щоб уникнути ситуації коли Учасник торгів може поставити техніку яка «буцім-то» відповідає вимогам технічного завдання, але в реальності це не зовсім так. Прикладів можна привести дуже багато і дуже часто це стосується як попередньо встановлених програм, так і технічної частини. Як свідчить практика, не має жодних проблем з тим щоб отримати цей лист у виробника (звісно, це може зайняти час і потрібні деякі документи, але це можливо).
Теж саме стосується і вимог про сертифікати. При бажанні їх теж можна без проблем отримати.
4. Відносно прикладів, коли Антимонопольний Комітет визнав вимоги дискримінаційними, які Ви навели, можемо зазначити те, що вони жодним чином не стосуються вимоги надання листа авторизації (у цих двох тендерах трохи інша ситуація).
5. Перед тим як включити вимогу про подання листа авторизації до оголошення про спрощену закупівлю ми розглянули багато випадків коли Антимонопольний Комітет визнав цю вимогу недискримінаційною.
6. Щодо спеціальних наліпок які клеються на сам ПК або ноутбук можемо сказати наступне: хоча і підробити наліпку дуже важко, та ніхто не казав, що її не можна «купити» у «когось»; в практиці Замовника були приклади коли на техніці були наліпки, а ось операційна система була не преінстальована (була встановлена за допомогою акроніса) і в процесі експлуатації були певні проблеми з програмним забезпеченням.
З огляду на все вищезазначене, надаємо наступну відповідь на Ваше запитання: встановлення ліцензійної операційної системи Microsoft Windows 10 Professional x64 Ukrainian OEM (FQC-08978) на вказаних Вами умовах не допускається.
Дата відповіді:
27.09.2021 15:46