-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Створення і впровадження системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей на об’єкті за адресою: вул. Освіти, 11, м. Вишневе, Києво-Святошинського району Київської області (2 корпус) (ДБН В.2.5-56:2010 «Системи протипожежного захисту»)
Завершена
199 944.46
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 999.72 UAH
мін. крок: 0.5% або 999.72 UAH
Період уточнення:
10.09.2021 18:44 - 16.09.2021 00:00
Відповідь надана
Аналогічний досвід
Номер:
bba043404e8c46748964e615ac6cd544
Дата опублікування:
15.09.2021 17:43
Опис:
У Оголошенні міститься вимога: "довідку, складену в довільній формі, про наявність в Учасника досвіду виконання аналогічного договору. Довідка повинна містити інформацію про номер і дату, предмет аналогічного договору, найменування контрагента, вартість виконаних робіт. Аналогічним вважається договір на виконання робіт з будівництва/реконструкції/капітального ремонту/реставрації дошкільних навчальних закладів (закладів дошкільної освіти)."
У сфері публічних закупівель відсутнє законодавче закріплення, а також розуміння визначення аналогічного договору, тож кожен замовник підходить до кваліфікаційного критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» досить суб’єктивно, тобто тлумачить по-різному і не завжди ґрунтується на положеннях законодавства.
У зв’язку з тим, що чинне галузеве законодавство не містить дефініцію поняття «аналогічний договір», то звернімося до Словника української мови: в 11 томах. — Том 1, 1970. — Стор. 42., де дається визначення Аналогічний – який становить аналогію до чого-небудь; подібний, схожий.
Відповідно до Академічного тлумачного словника (том 1, 1970–1980, стор. 42) аналогічний — це той, який становить аналогію до чого-небудь; подібний, схожий. Із цього визначення можна зробити висновок, що аналогічний — це не одне і те ж саме, що тотожний чи ідентичний. У той же час замовники в тендерній документації доволі часто встановлюють вимогу щодо надання аналогічного договору на закупівлю ідентичного або тотожного предметові закупівлі.
Практика розгляду скарг органом оскарження надає нам можливість визнати таку вимогу дискримінаційною і такою, що обмежує коло учасників та залишає поза межами тендерної процедури тих учасників, які не мають попереднього досвіду виконання договорів тотожних або аналогічних предметові закупівлі.
Зокрема, розглядаючи скаргу, подану в процедурі закупівлі № UA-2016-09-02-001082-с, Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель визнає дискримінаційною вимогу замовника, якою встановлено обов’язок учасників подати в складі тендерної пропозиції документальне підтвердження виконання аналогічного договору, ідентичного предметові закупівлі. При цьому орган оскарження погоджується, що для визначення аналогічного предмета закупівлі слід послуговуватись кодом державного класифікатора, який містить не тільки ідентичні або тотожні характеристики, а й подібні чи схожі, що підпадають під відповідний предмет закупівлі.
Просимо виключити вимогу стосовно надання аналогічного договору саме з закладом дошкільної освіти.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Чинне законодавство не містить визначення поняття аналогічного договору. Разом з тим, згідно з позицією Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, викладеною у листі №3302-06/3812-06 від 07 лютого 2017 року, вимоги документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі. У свою чергу, предметом даної закупівлі є роботи, які мають бути виконані у закладі дошкільної освіти.
Так, наразі існують чинні державні будівельні норми (стандарти), які встановлюють особливі вимоги до здійснення робіт в дошкільних навчальних закладах: ДБН В.2.2-4:2018 "Будинки і споруди. Заклади дошкільної освіти", затверджені Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 25.04.2018 № 107. Крім того, існує ряд актів чинного законодавства, які встановлюють певні особливі вимоги до будівель та приміщень саме дошкільних навчальних закладів. До них, зокрема, відносяться: «Положення про дошкільний навчальний заклад», затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 12.03.2003 № 305 та СР 234-2016 «Санітарний регламент для дошкільних навчальних закладів», затверджений наказом Міністерства охорони здоров’я України від 24.03.2016 № 234.
Таким чином, необхідність встановлення вимоги щодо наявності в учасників даної процедури закупівлі досвіду виконання аналогічного договору, предметом якого виконання робіт в дошкільних навчальних закладах (закладах дошкільної освіти) викликана специфікою предмета даної закупівлі.
При цьому, умовами оголошення не вимагається наявність досвіду виконання саме ідентичного договору, адже ідентичним в даному випадку є договір на виконання робіт зі створення і впровадження системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей у дошкільному навчальному закладів (закладі дошкільної освіти). Натомість, умовами оголошення передбачено, що аналогічним буде вважатись договір на виконання робіт з будівництва/реконструкції/капітального ремонту/реставрації дошкільних навчальних закладів (закладів дошкільної освіти). Така умова дозволяє замовнику переконатись в тому, що учасники процедури закупівлі мають необхідний досвід з урахуванням специфіки її предмета.
Враховуючи викладене, підстави для внесення змін до оголошення не вбачаються.
Дата відповіді:
16.09.2021 08:27
Відповідь надана
Обладнання
Номер:
fa51f2d8776846e99596abba0ba28df6
Дата опублікування:
14.09.2021 08:32
Опис:
Добрий день! Обладнання за рахунок Замовника, чи Учасника.
Відповідь:
Шановний учаснику! Обладнання системи пожежної сигналізації забезпечується замовником.
Дата відповіді:
14.09.2021 11:40