-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Розробка ПКД "Реконструкція хлораторної і складу хлору фільтровальної станції шляхом встановлення автоматизованої системи раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення за адресою: м.Дніпро, вул. Маршала Малиновського,88"
Тендер Prozorro UA-2021-09-10-009117-c
Посадова особа замовника, уповноважена здійснювати зв’язок з учасниками: з технічних питань: заступник начальника Дніпровського територіального управління Штипула В.П., тел. (056)731-27-57; начальник відділу водо-теплопостачання Дніпровського територіального управління Кармазін В.П., тел. (056)731-27-56
Завершена
180 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 800.00 UAH
мін. крок: 1% або 1 800.00 UAH
Період уточнення:
10.09.2021 15:09 - 21.09.2021 17:00
Відповідь надана
Стосовно вимог Оголошення про закупівлю
Номер:
65f34989bf254959adbba4d2f4e3d943
Дата опублікування:
15.09.2021 15:22
Опис:
Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Розробка ПКД «Реконструкція хлораторної і складу хлору фільтровальної станції шляхом встановлення автоматизованої системи раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення за адресою: м. Дніпро, вул. Маршала Малиновського, 88», ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-10-009117-c та додатки до нього, зокрема Завдання на проектування, ‒ містять у собі деякі некоректні та дискримінаційні умови, що також не відповідають нормативним актам у цій сфері.
Зокрема в Переліку вимог до учасників закупівлі міститься вимога щодо надання підтверджуючих документів про укомплектованість працівниками, що мають кваліфікаційні сертифікати окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури та наданням відповідних підтверджуючих документів (розпорядчих документів, сертифікатів, свідоцтв про підвищення кваліфікації) за напрямками: головний архітектор або головний інженер проекту.
Проте згідно з Порядком розроблення проектної документації на будівництво об’єктів, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 45 від 16.05.2011 (зі змінами):
головний архітектор проекту (далі - ГАП) - архітектор, який має кваліфікаційний сертифікат та виконує роботу з архітектурно-об’ємного проектування, очолює та/або координує розроблення окремих розділів проектної документації;
головний інженер проекту (далі - ГІП) - інженер, який має кваліфікаційний сертифікат та виконує роботу з інженерно-будівельного проектування, очолює та/або координує розроблення окремих розділів проектної документації;
Виходячи з наведеного, дана вимога замовника не є коректною, оскільки головним архітектором або інженером проекту може бути будь-який архітектор або інженер, що має кваліфікаційний сертифікат та призначений головним інженером для конкретного проекту відповідним наказом по підприємству.
Також від учасника вимагається довідка про наявність у штаті інженера-проектувальника у частині виконання інженерних вишукувань (геодезиста).
В той час, коли вимоги до проектування ґрунтуються, у тому числі, на ДБН А.2.2-3-2014, п.4.1. Розділу 4 якого передбачено: «Проектна документація на будівництво має відповідати положенням законодавства, вимогам містобудівної документації, будівельних норм, стандартів та правил. Не допускається розроблення проектної документації без інженерних вишукувань, що повинні бути виконані відповідно до ДБН А.2.1-1 на нових земельних ділянках, а при реконструкції та капітальному ремонті об’єктів – без уточнення раніше виконаних інженерних вишукувань та інструментального обстеження об’єктів».
У даному випадку закупівля здійснюється на розробку проектно-кошторисної документації для реконструкції об’єкта замовника шляхом встановлення автоматизованої системи раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення. Тому, виходячи з викладених вище положень ДБН А.2.2-3-2014, такі роботи мають виконуватись без уточнення раніше виконаних інженерних вишукувань та інструментального обстеження об’єктів. Отже, наявність у штаті інженера-проектувальника у частині виконання інженерних вишукувань (геодезиста) не є обов’язковою для даного виду робіт та не має вимагатись замовником.
Окрім цього, п. 11 «Інженерні вишукування» Завдання на проектування передбачено здійснення візуального обстеження та оцінки технічного стану будівельних конструкцій. Тобто, інженерні вишукування, як такі, взагалі відсутні в складі робіт.
Також, серед іншого, від учасника закупівлі вимагається надання довідки про наявність документально підтвердженого досвіду виконання протягом останніх трьох років аналогічних договорів (у кількості не менше п’яти). При цьому аналогічним договором вважається договір, у якому предметом договору є виконання робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації на об’єктах водопостачання та/або водовідведення з класом наслідків не нижче СС2.
Зазначена вимога не відповідає предмету закупівлі.
У закупівлі з таким предметом, обґрунтованою та логічною буде вимога від учасників щодо надання підтвердження досвіду виконання робіт з розробки проектно-кошторисної документації на улаштування автоматизованої системи раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення на об’єктах класу наслідків СС2/СС3, аж ніяк не досвід виконання робіт на об’єктах водопостачання та/або водовідведення.
Зважаючи на вищевикладене, вважаємо вказані вище вимоги дискримінаційними по відношенню до учасників закупівлі та такими, що суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, іншим нормативним актам, зокрема ДБН А.2.2-3-2014, Порядку розроблення проектної документації на будівництво об’єктів.
Згідно з ч.4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Згідно з п.3 ч.2 статті 22 Закону технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Згідно з ч.4 статті 22 Закону Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Беручи до уваги викладене вище, просимо привести у відповідність до чинного законодавства, ДБН та інших нормативних актів у даній сфері, вимоги до учасників, що закріплені в оголошенні про проведення закупівлі та додатках до нього.
Відповідь:
Питання та вимоги стосовно закупівлі враховані частково, відповідні зміни внесено до оголошення про закупівлю.
Подовжити термін обговорення закупівлі відповідно до вимог Закону.
Дата відповіді:
16.09.2021 15:38