-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Газ природний паливний компримований для двигунів внутрішнього згоряння (метан) (24320000-3 Основні органічні хімічні речовини)
Тендер Prozorro UA-2021-09-09-009243-c
Торги не відбулися
240 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 200.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 200.00 UAH
Період уточнення:
09.09.2021 15:10 - 15.09.2021 00:00
Відповідь надана
пропозиція
Номер:
478955303ee5471b8fb5fea9ac250547
Дата опублікування:
10.09.2021 08:54
Опис:
З метою уникнення ситуації, застосування різних цін чи різних інших умов до рівнозначних угод з суб’єктами господарювання та порушення умов, визначених статтею 13 Закону України «Про захист економічної конкуренції» пропонуємо розділ 3 проекта договору доповнити текстом:
«У випадку, якщо ціна на Продукцію, встановлена Продавцем, перевищує ціну Продукції, Сторони, за взаємною згодою, укладають додаткову угоду до цього Договору про збільшення ціни на Продукцію з дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та інших чинних в Україні нормативних актів. До моменту укладення зазначеної додаткової угоди, Продавець має право відмовити Довіреним особам Покупця у відпуску Продукції.
У разі, якщо ціна на Продукцію на АГНКС перевищить ціну, зазначену у п. 3.3. цього Договору, більше ніж на 10%, і відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» у Сторін будуть відсутні правові підстави щодо укладання додаткової угоди про збільшення ціни на Продукцію до цього Договору, Продавець має право припинити відпуск Продукції, письмово повідомивши про це Покупця не пізніше ніж у останній робочий день, який передує дню, у якому почне діяти нова ціна на Продукцію. У такому випадку Покупець зобов’язаний оплатити Продавцю всю Продукцію, що було отримано за цим Договором та не було оплачено».
Відповідь:
Добрий день. Дякуємо Вам за пропозицію, однак вона немає жодного відношення до ст. 13 Закону України «Про захист економічної конкуренції». Щодо допонення договору запропонованим Вами текстом зауважуємо, що тендерна документація містить проект договору, а поставлене Вами питання може бути розглянуте при укладанні договору за результатами закупівлі.
Дата відповіді:
15.09.2021 09:03
Відповідь надана
пропозиція
Номер:
9ab435edf069490c895172d4633dcf68
Дата опублікування:
10.09.2021 08:38
Опис:
З метою створення середовища добросовісної конкуренції у сфері публічних закупівель та можливості для участі більшого числа учасників закупівлі, пропонуємо Вам розглянути також можливість отримання товару за допомогою пластикових карток, що надасть Замовнику можливість контролювати обсяги заправки автотранспорту за поточний місяць у особистому кабінеті клієнта, при оплаті за товар на умовах, що зазначені у документації до оголошення та проекті договору цієї закупівлі.
Пластикова картка (надалі ПК) – це технічний засіб, пред’явлення якого дає право на отримання Покупцем (його Довіреною особою) Продукції на АГНКС, який обліковує об’єм та марку (вид) відпущеної (поставленої) Продукції. ПК не є платіжним засобом, а є технічним засобом обліку операцій відпуску (передачі) Продукції на АГНКС із застосуванням Платіжних терміналів. Пред’явлення ПК дозволяє її пред’явнику отримати Продукцію від імені та за рахунок Покупця. ПК є власністю Покупця, який гарантує, що кожен хто її пред’являє для отримання Продукції на АГНКС, має право отримати від його імені та за його рахунок Продукцію та гарантує своєчасну та повну оплату отриманої за цим Договором Продукції. ПК кодується, обслуговується та передається Покупцю на безоплатній основі.
PIN-код – число з 4 (чотирьох) цифр, яке служить ключем до розблокування ПК та за допомогою якого проводиться підтвердження довіреної особи Покупця. PIN-код є конфіденційною інформацією, яка не може бути доступною для третіх осіб, а також не підлягає розголошенню будь-якою із Сторін без письмової згоди другої Сторони.
Добовий ліміт – максимальна кількість Продукції, яку Покупець може отримати протягом доби. Добовий ліміт встановлюється відповідно до замовлення Покупця.
Особовий рахунок (надалі ОР) – рахунок на якому фіксуються операції з надходження та списання грошових коштів Покупця за отриману Продукцію.
Довірена особа Покупця (фактичний одержувач, пред’явник ПК) – будь-яка особа, якій Покупець передав ПК разом з PIN-кодом цього ПК і тим самим уповноважив її на вчинення дій з отримання Продукції від імені та за рахунок Покупця. Сторони погоджуються вважати, що кожен, хто пред’являє ПК та володіє PIN-кодом цього ПК, є уповноваженим представником (повіреним) Покупця на отримання Продукції за цим Договором.
Умови поставки
1. Мережу АГНКС вказано на сайті Продавця __________________
2. Продукція на АГНКС Продавця відпускається у наступному порядку:
- Покупцем або Довіреною особою Покупця пред’являється ПК оператору АГНКС;
- оператор АГНКС перевіряє відповідність державного реєстраційного номеру транспортного засобу, який розташований на заправній галереї АГНКС, державному реєстраційному номеру транспортного засобу, що зазначений (закодований) в наданій до обслуговування ПК;
- на програмному забезпеченні касової системи перевіряється пред’явлена ПК на достатній розмір залишку Добового ліміту та відсутність блокування;
- Покупцем або Довіреною особою Покупця вводиться PIN-код відповідної ПК;
- проводиться заправка транспортного засобу Покупця або Довіреної особи Покупця у межах залишку Добового ліміту та з урахуванням інших умов цього Договору;
- в касовій системі проводиться реєстрація обсягів відпущеної Продукції та надається фіскальний чек реєстратора розрахункових операцій із зазначенням відповідного номеру ПК.
3. Отриманий обсяг Продукції за місяць визначається кількістю фактично реалізованої Продукції, відпуск якої зареєстрований касовим апаратом, із зазначенням відповідного номеру ПК, на підставі даних касових апаратів.
4. Сторони для оформлення передачі Продукції щомісячно, у порядку, передбаченому цим Договором підписують акт приймання-передачі Продукції.
5. Право власності на Продукцію переходить від Продавця до Покупця в момент реєстрації відпуску Продукції на касовому апараті.».
Відповідь:
Добрий день. Дякуємо Вам за пропозицію, однак на сьогоднійшній день КП "ДРУАС", враховуючи особливості роботи підприємства, не має необхідності закупівлі за допомогою пластикових карток.
Дата відповіді:
15.09.2021 08:52
Відповідь надана
зауваження
Номер:
690c95acab7243248d284c5fd0b8bbe1
Дата опублікування:
10.09.2021 08:37
Опис:
Доброго дня!
Згідно Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі затвердженим наказом Мінекономіки від 11.06.2020 №1082 код предмета закупівлі, визначається відповідно до класифікаторів або назви згідно з ДСТУ, державних або галузевих будівельних норм, які передбачені для визначення предмета закупівлі відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі затвердженим наказом Мінекономіки від 15.04.2020 №708 та їх назви. Предмет закупівлі товарів і послуг згідно з Порядком має визначатися за показником четвертої цифри, тобто за классом. Клас вказують перші чотири цифри (XXXX0000-Y).
Ознайомившись з документацією та проектом договору, хочемо зазначити, що використання у процедурі закупівлі коду ДК 021:2015 24320000-3 «Основні органічні хімічні речовини» є недоцільним та не відповідає предмету закупівлі.
Відповідно до вимог тендерної документації предмет закупівлі має відповідати ДСТУ ГОСТ 27577:2005 «Газ природний паливний компримований для двигунів внутрішнього згоряння. Технічні умови.», що на теперішній час чинний та згідно якого предметом закупівлі є – природний газ (код ДК021:2015 09123000-7) та за показником четвертої цифри, тобто за классом до ДК 021:2015 єдиного закупівельного словника, відповідає коду 09120000-6 «Газове паливо».
Напевно той факт, що основну частину природного газу складає «метан», спонукає замовника до вибору коду ДК021:2015 24320000-3 «Основні органічні хімічні речовини». Проте таке визначення коду ДК 021:2015 під час закупівлі «стисненого природного газу для заправки автотранспорту» хибне та не відповідає предмету закупівлі. «Метан» з категорії коду ДК 021:2015 24320000-3 «Основні органічні хімічні речовини» характеризується, як хімічна сполука, що використовується для виготовлення багатьох промислових товарів, таких як друкарська фарба, наповнювач каучуку, застосовується для екстрагування жирів із зерен олійних рослин та т.п. «Метан» служить також вихідною речовиною для одержання ацетилену, метилового спирту і багатьох інших хімічних продуктів та згідно Податкового кодексу України є підакцизним товаром, а у випадку товару «стиснений природний газ для заправки автотранспорту», що відповідає коду ДК 021:2015 09120000-6 «Газове паливо», акцизний податок не сплачується.
Використання коду ДК021:2015 24320000-3 «Основні органічні хімічні речовини» під час проведення закупівлі «стисненого природного газу для заправки автотранспорту», пряме порушення Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
- Частини 10 статті 3. Сфера застосування Закону, відповідно до якого, Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема положень частини третьої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі», особливо у тих випадках коли Замовник, за кодом ДК021:2015 9120000-6 «Газове паливо», для своїх потреб, протягом року, також здійснюєте закупівлю, наприклад, «газового палива», яке відповідає ДСТУ 4047-2001 «Гази вуглеводневі скраплені паливні для комунально-побутового споживання. Технічні умови» та/або «природного газу» для промислових або побутово-комунальних потреб, відповідно до ГОСТ 5542-87 «Гази горючі природні для промислового і комунально-побутового призначення. Технічні умови», іншого подібного палива, що в сумі з закупівлею «стисненого природного газу для заправки автотранспорта», за тим же кодом ДК021:2015, може перевищити вартісні межі вибору типу закупівлі;
- Статті 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, оскільки використання коду ДК021:2015 24320000-3 «Основні органічні хімічні речовини» під час проведення закупівлі «стисненого природного газу для заправки автотранспорта», сприяючи участі недобросовісних учасників, яким не важливо, який товар зазначено предметом договору, не дає змоги прийняти участь, та, у подальшому, укласти договір на поставку товару, тих учасників, які дотримуються норм чинного законодавства, усіх нормативних документів, продукція, яких має відповідність до затверджених ДСТУ, ГОСТ та реалізується на АГНКС саме за кодом ДК 09120000-6 «Газове паливо».
Просимо замовника внести відповідні зміни щодо предмета закупівлі у оголошенні та провести закупівлю з дотриманням Порядку визначення предмета закупівлі, Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі та Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Доброго дня, ознайомившись із Вашим зверненням, керуючись вимогою, що визначена другим абзацом частини 1 статті 24 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) повідомляємо наступне. Затвердивши річний план на закупівлю метану з метою подальшого здійснення спрощеної закупівлі тендерний комітет керувався Законом, наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708, яким затверджено "Порядок визначення предмета закупівлі" (далі Порядок) та Наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 затверджено Порядок розміщення інформації про публічні закупівлі (далі – Порядок № 1082). Предмета закупівлі товарів і послуг визначається згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Єдиний закупівельний словник базується на системі кодів, що мають ієрархічну структуру і складається з дев’яти цифр. Код складається с восьми цифр. Предмет даної закупівлі, який згідно до пункту 34 частини першої статті 1 Закону є товаром, має визначатись за показником четвертої цифри, тобто класом. Клас вказуються перші чотири цифри (ХХХХ00912000-Y). Виходячи зі змісту пункту 14 порядку №1082 замовником під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товару в оголошення, в окремих електронних полях необхідно зазначати інформацію, що визначена пунктом 12 та абзацами другим - четвертим пункту 13 Порядку №1082, та інформацію щодо назви товару за кожною номенклатурною позицією предмета закупівлі, коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найближче відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі. Код товару згідно з Єдиним закупівельним словником, що найближче відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі за визначеним предметом закупівлі є 24321111-1 – Метан, що відноситься до класу "2432" за кодом ЄЗС "24320000-3" - Основні органічні хімічні речовини. Так як до кодів за класом "0912" у Єдиному закупівельному словнику не передбачено коду товару, що найближче відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі "метан", у замовника не було підстав визначати предмета закупівлі за четвертим знаком, який наголошується у Вашому зверненні найбільш доцільним. При цьому Ваші припущення щодо застосування методики вибору замовником коду ЄЗС можуть дискримінувати права окремих суб’єктів господарювання не є об’єктивними та не є обґрунтованими. Проводячи дану закупівлю замовник керується виключено вимогами чинного законодавства в сфері публічних закупівель, рекомендаціями уповноваженого органу з питань публічних закупівель та набутою практикою. Частиною 10 статі 3 Закону визначено наступне - Забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом. Замовником проводиться закупівля на засадах конкурсного вибору постачальника, шляхом проведення процедури відкритих торгів із використанням електронної системи публічних закупівель. У зв’язку з чим, ваше твердження про те, що замовником допускається пряме порушення Закону, а саме частини 10 статі 3 Закону, є суб’єктивним. При цьому зауважуємо, що дискусія щодо поставленого Вами питання точиться вже доволі тривалий час і замовники на даний проводять закупівлі по різним кодам залежно від їх позицій у цьому питанні, однак це жодним чином не впливає на учасників торгів. Доцільним в такій ситуації вбачається внесення відповідних змін саме до ДК 021:2015, які б унеможливлювали різність підходів при закупівлі метану.
Дата відповіді:
15.09.2021 07:48