0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

ДК 021:2015 - 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) (Персональні комп’ютери ноутбуки у комплекті)

Завершена

294 140.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 470.70 UAH
Період уточнення: 09.09.2021 09:50 - 15.09.2021 00:00
Відповідь надана

Тема 1

Номер: e0480dacdd3948d78de9539caafb4491
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 13.09.2021 20:59
Опис: Доброго дня! Чи допускається встановлення ліцензійної операційної системи Microsoft Windows 10 Professional x64 Ukrainian OEM (FQC-08978)? Поставка ПЗ буде здійснюватися з дотриманням вимог Закону України «Про авторське право і суміжні права». Кожний примірник програмного забезпечення Windows 10 Pro має бути попередньо встановленим без його активації, з оригінальною наліпкою з наявним захисним шаром на номері. Також звертаємо увагу, що продукція компанії «Microsoft» має групу ознак, за якими можливо визначити її оригінальність (офіційна сторінка: https://www.microsoft.com/uk-ua/howtotell/software-packaged Окремо хочемо звернути увагу Замовника, що будь які вимоги щодо внесення змін з боку учасників з вимогою надати лист про авторизацію носять дискримінаційний характер, що підтверджується рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за № 4521 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-14-000597-a за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-14-000597-a) та № 4534 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-15-000266-c за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-15-000266-c), якими визнано дискримінаційними вимоги щодо надання листа від виробника запропонованого обладнання, який підтверджує повноваження учасника щодо розповсюдження товарів цього виробника, оскільки за висновком органу оскарження вказані вимоги є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, так як за таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають договірні тощо стосунки саме з виробником. Одночасно надання Авторизаційного листа-підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення в системi Прозоро є дискримінаційною та неправомірною вимогою, відповідно до статті 3 Закону України від 25.12.2015р. № 922-VIII «Про публічні закупівлі». Згідно із загальними принципами господарювання за статтею 6 Господарського кодексу України та статті 627 Цивільного кодексу України, суб’єкт господарювання вільний у виборі контрагентів за договорами для досягнення своїх господарських цілей та отримання прибутку. Встановлення вимоги щодо надання авторизаційного листа обмежує коло можливих учасників закупівлі, тими що мають безпосередні правовідносини із виробником продукції та дискримінує участь тих, хто таких відносин на пряму із підприємствами не мають. Згідно з політикою компанії «Microsoft», для того, щоб придбати та успішно поставити аутентичну ліцензійну продукцію суб’єкт господарювання не має бути обов’язково авторизованим партнером компанії чи дистриб’ютора. Продукція компанії «Microsoft» має групу ознак, за якими можливо визначити її оригінальність (офіційна сторінка: https://www. Microsoft.com/uk-ua/howtotell/Hardware.aspx?tab=PCPurchase)
Відповідь: Доброго дня! Дякуємо за Ваше запитання! З проведеного Замовником дослідження щодо піднятого питання повідомляємо наступне: вимоги щодо операційної системи для ноутбуків чітко визначені тендерною документацією. Пропозиції, які не будуть відповідати таким вимогам - будуть відхилені. Тому настійно просимо дотримуватись вимог, визначених в тендерній документації. Також у тендерній документації даної закупівлі, наявна вимога надати оригінал авторизаційного листа (листів) про повноваження від виробника ноутбуків або офіційного представника виробника в Україні, що підтверджує право учасника торгів постачати запропоновані ноутбуки на території України, відповідальність виробника за надання сервісного обслуговування, а також повну відповідність запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника. Ви стверджуєте, що така вимога «є дискримінаційною». Повідомляємо Вам, що відповідно до чинного законодавства, яке регулює питання закупівель, поняття дискримінації на сьогоднішній день законодавчо не врегульовано, однак відповідно до сформованої сталої судової практики, не є дискримінаційною вимога, якій може відповідати 2 (двоє) і більше учасників. На території України, а також за її межами є сотні Постачальників, які в змозі виконати дану вимогу закупівлі. Така вимога була прописана на основі аналізу ринку у сфері постачання товару за аналогічниим предметом закупівлі. Оскільки товари, які закупляються, на пряму стосуються якісного навчання під час учбового процесу та ефективної реалізації державної політики з питань освітнього процесу, а також з метою забезпечення повного, якісного та вчасного постачання такого товару, Замовник передбачив в документації таку вимогу, щоб унеможливити участь у закупівлі недобросовісних Учасників. Надання такого листа підтверджує офіційність запропонованого товару. А тому, виконання учасниками даної вимоги дає змогу Замовнику бачити об’єктивний стан речей. Замовник в своїй діяльності керується принципами добросовісної конкуренції, а також Законом України «Про публічні закупівлі». Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України, «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Окрім того, зазначена вимога сформована з метою визначення найбільш надійного постачальника, який поставить якісний товар та забезпечить його подальше гарантійне обслуговування через мережу офіційних сервісних центрів, яке може бути лише за умови офіційного постачання товару на територію України. Цим Замовник не порушує принципів здійснення закупівель, а саме: недискримінації учасників. Звертаємо Вашу увагу, що дана вимога є альтернативною, що виключає її дискримінаційний характер, оскільки встановлює можливість отримання авторизаційного листа не лише від виробника, а й від офіційного представництва виробника. Окрім того, зазначаємо, що за умови законності правовідносин між учасником та виробником або офіційним представником виробника, отримання вищевказаного авторизаційного листа не є проблематичним. Придбання товару у даній закупівлі для закладів освіти проводиться з метою забезпечення, в першу чергу, якісного обладнання, для забезпечення навчання і Замовник зобов’язаний впевнитись, що запропоноване учасниками обладнання буде відповідати всім вимогам тендерної документації та чинного законодавства. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, визначені у документації, відповідають вимогам наказу Міністерства освіти і науки України від 02.11.2017 №1440. Також інформуємо, що вимоги тендерної документації про надання авторизаційних листів, неодноразово були предметом розгляду Органу оскарження та за результатами розгляду скарг було підтверджено правомірність таких вимог, відповідні рішення Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ, опубліковані в системі PROZORRO та загальнодоступні для ознайомлення в мережі інтернет, зокрема: №11423-р/пк-пз від 10.06.2020, ідентифікатор закупівлі — UA-2020-05-15-003206-c; №11542-р/пк-пз від 11.06.2020, ідентифікатор закупівлі — UA-2020-04-09-000494-c; №19214-р/пк-пз від 13.10.2020, ідентифікатор закупівлі — UA-2020-08-26-001233-a Окремо звертаємо Вашу увагу на те, що рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які перераховані вище – прийняті у 2020 році. Це є свідченням того, що розуміння контролюючого органу відносно піднятого Вами питання удосконалилося та є найбільш ближчим до дотримання вимог чинного законодавства України. Враховуючи вищевикладене, немає жодних підстав вважати, що Замовником здійснюються дискримінаційні чи інші неправомірні дії та у замовника відсутні правові підстави для внесення змін до тендерної документації. З повагою до Вас, Уповноважена особа Замовника!
Дата відповіді: 16.09.2021 14:48