0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

поточний ремонт покрівлі будівлі гуртожитку літ. "А-2-16" за адресою: м. Харків, пр. Перемоги, 57, код за ДК 021:2015 - 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи, у відповідності із ДСТУ Б Д.1.1-1:2013

Завершена

198 828.64 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 988.29 UAH
Період уточнення: 28.08.2021 11:05 - 02.09.2021 09:00
Відповідь надана

Умови оголошення

Номер: 4ca33dbe55ea41ccb51ec2c5c12f2db4
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 30.08.2021 18:42
Опис: Замовником встановлені вимоги, що суперечать чинному законодавству. І. Варто зазначити Замовнику, що спрощена закупівля Не є процедурою закупівлі. Це визначено нормами Закону №922-VIII від 25.12.2015, а саме статтею 4 цього Закону (де визначено види закупівель - процедура, спрощена та договір без застосування електронної системи), а також статтею 13 (де визначено види Процедур закупівель) та 14 статею, яка визначає порядок проведення спрощеної закупівлі. Кваліфікаційні критерії, що встановлені в статті 16 Закону визначає кваліфікаційні критерії ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ. Законом не передбачено встановлення кваліфікаційних критеріїв для Спрощених закупівель!. Разом з цим, відповідно до частини 13 статті 14 Закону Замовник відхиляє пропозицію, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі (одна з підстав). Враховуючи, що "Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження", а особливо пункту 13.3 "кваліфікаційні критерії до предмета закупівлі" не мають відношення до спрощеної закупівлі, не передбачені частиною 3 статті 14, то: чи є необхідність для учасників спрощеної закупівлі подавати такі документи в складі пропозиції на цю спрощену закупівлю? У випадку якщо є, то які наслідки неподання такої інформації та документів для учасників спрощеної закупівлі (просимо зазначити з посиланням на відповідні норми Закону). Та чи буде Замовник вносити зміни до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі для приведення цього Оголошення у відповідність до вимог Закону? ІІ. Частина 5 статті 14 Закону визначає, що Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Аналоігчна імперативна норма встановлена в частині 4 статті 5 Закону. Цією ж статтею визначені принципи проведення закупівель. Проте, в супереч визначеним нормам Замовник в Оголошенні встановив умову: "Оцінка пропозицій здійснюється на основі одного критерію – ціни включно з ПДВ". Враховуючи викладене: Яким чином повинні брати участь в спрощеній закупівлі не платники ПДВ? Та яким чином Оголошення передбачає відповідність принципам закупівель, в тому числі щодо недискримінації учасників, щодо подання пропозицій не платниками ПДВ (платниками єдиного податку, або на загальній системі оподаткування без ПДВ) поряд з платниками ПДВ?
Відповідь: Згідно з абзацом 2 частини 3 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» ( далі – Закон) в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація, тобто замовник має право зазначити в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі інформацію, яку вважає за доцільне. Саме тому, замовником в оголошені було передбачено "Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження" для підтвердження досвіду та можливості належного, вчасного та якісного виконання учасником своїх зобов’язань. Крім того, в оголошенні не міститься посилання на статтю 16 Закону, яка визначає кваліфікаційні критерії саме для процедури закупівлі. Встановлення кваліфікаційних вимоги до учасників не суперечать чинному законодавству. У разі неподання учасником таких документів, його пропозиція буде відхилена відповідно до частини тринадцятої статті 14 Закону. Згідно пункту 10 частини 3 статті 14 Закону, в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону, обов’язково зазначаються: - перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв. Замовником визначаються критерії та методика оцінки відповідно до статті 29 Закону. Згідно частини третьої статті 29 Закону, критеріями оцінки є: 1) ціна; або 2) вартість життєвого циклу; або 3) ціна разом з іншими критеріями оцінки, зокрема: умови оплати, строк виконання, гарантійне обслуговування, передача технології та підготовка управлінських, наукових і виробничих кадрів, застосування заходів охорони навколишнього середовища та/або соціального захисту, які пов’язані із предметом закупівлі. Відповідно до оголошення про проведення цієї спрощеної закупівлі критерієм оцінки є «ЦІНА». Подання пропозицій не платниками ПДВ (платниками єдиного податку, або на загальній системі оподаткування без ПДВ), поряд з платниками ПДВ буде оцінено замовником в цій закупівлі за критерієм ціни, яку учасник зазначить в електронній системі закупівель. Ціна, запропонована учасником в електронній пропозиції, повинна враховувати всі затрати, пов’язані зі сплатою податків, зборів, обов’язкових платежів, страхування, витрати пов’язані з отриманням необхідних дозволів та ліцензій, тощо.
Дата відповіді: 31.08.2021 17:42