-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в гуртожитку №3 за адресою вул. Хрещатик, буд. 64, у м. Черкаси
ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, Джерело фінансування закупівлі - кошти державного бюджету. Категорія Замовника: юридична особа, що є одержувачем бюджетних коштів
Завершена
800 869.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 8 008.69 UAH
мін. крок: 1% або 8 008.69 UAH
Період уточнення:
27.08.2021 16:14 - 02.09.2021 17:00
Відповідь надана
Освіта керівника робіт
Номер:
5d5896166a4f42d8a4f614706a681f3a
Дата опублікування:
02.09.2021 16:35
Опис:
Шановний замовнику, ваша вимога щодо наявності "копії дипломів про вищу освіту для керівників за спеціальністю «Пожежна безпека» та копії дипломів про вищу освіту для керівника робіт з монтажу за спеціальністю «Пожежна безпека", прямо суперечить пункту 14 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852 «Про затвердження ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення». Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати: вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;. Просимо видалити дискримінаційну вимогу.
Відповідь:
Шановний учасник. Замовник уніс зміни. Згідно чинного законодавства.
Дата відповіді:
02.09.2021 16:56
Відповідь надана
Освіта керівника робіт
Номер:
b4491c6515de4b8080f2efe7b4fa85bc
Дата опублікування:
02.09.2021 16:33
Опис:
Шановни
Відповідь:
Шановний учасник. Замовник уніс зміни. Згідно чинного законодавства.
Дата відповіді:
02.09.2021 16:56
Відповідь надана
до 1000В
Номер:
d007074392094cbca3f93256d547db91
Дата опублікування:
31.08.2021 16:49
Опис:
Згідно з п.11.12.2. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовник вимагає «Копію Декларації відповідності матеріально-технічної бази роботодавця вимогам законодавства з питань охорони праці (зареєстрована в установленому порядку в Управлінні Держпраці) або копія Дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки. Декларація повинна підтверджувати відповідність матеріально-технічної бази та умови праці вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час виконання таких робіт підвищеної небезпеки :
- роботи, що виконуються на висоті понад 1.3 метри ;
- роботи в діючих електроустановках напругою до 1000 В та в зонах дії струму високої частоти».
Так, Уряд впровадив декларативний принцип отримання від Держпраці дозволу на окремі роботи підвищеної небезпеки, та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки. Затверджено перелік робіт підвищеної небезпеки, які виконують на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази. Відповідне спрощення містить постанова КМУ від 03.03.2020р. №207. Сюди, зокрема, потрапляють:
1) роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра;
2) земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій чи під водою;
3) обстеження, ремонт і чищення димарів, повітропроводів;
4) роботи в діючих електроустановках напругою ПОНАД 1000 В і в зонах дії струму високої частоти;
5) зварювальні роботи.
Перелік видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, викладений в оновленому Додатку 6 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою КМУ від 26.10.2011 р. №1107. А перелік машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що експлуатують (застосовують) на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці – в Додатку 7 до Порядку №1107.
Отже, «роботи в діючих електроустановках напругою ДО 1000 В та в зонах дії струму високої частоти» – такого пункту не існує в жодному із Додатків до Порядку, а відтак такого пункту не може бути в Декларації.
Передбачено, що для роботи в електроустановках працівник проходить НАВЧАННЯ та отримує групу допуску (посвідчення) від 1 до 5. Група 3 з електробезпеки дає можливість працівникам самостійно виконувати роботи в електроустановках. З цією групою співробітники можуть проводити огляд і обслуговування електроустаткування, а також бути спостерігачами або керівниками робіт в електроустановках до 1000 В. Група 4 з електробезпеки присвоюється особам з великим професійним стажем. Ця група буває до 1000 В та понад.
Тому, шановний Замовнику, наполягаємо видалити дану вимогу через її абсурдність. В іншому випадку ми будемо скаржитися до компетентних органів.
Відповідь:
Доброго дня.
Шанований учасник, що до Вашого запитання будуть внесені зміни.
Дата відповіді:
01.09.2021 15:48
Відповідь надана
Роботи з підвищеної небезпеки
Номер:
e8019b520d6044a08d795a6edb3f0813
Дата опублікування:
30.08.2021 10:38
Опис:
Відповідно до пп. 11.12.2. оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачається надання: «Копія Декларації відповідності матеріально-технічної бази роботодавця вимогам законодавства з питань охорони праці (зареєстрована в установленому порядку в Управлінні Держпраці) або копія Дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки. Декларація повинна підтверджувати відповідність матеріально-технічної бази та умови праці вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час виконання таких робіт підвищеної небезпеки : - роботи, що виконуються на висоті понад 1.3 метри ; - роботи в діючих електроустановках напругою понад 1000 в та в зонах дії струму високої частоти; - зварювальні роботи.». Звертаємо Вашу увагу, що Дефектний акт наданий в додатку № 1 до Оголошення, не містить робіт з підвищеної небезпеки. До того ж в жодному пункті Оголошення та додатках до нього не згадується про необхідність за даною закупівлею виконувати роботи в діючих електроустановках напругою понад 1000 в та в зонах дії струму високої частоти та зварювальні роботи. Тому незрозуміло, навіщо Замовник висуває вимогу про наявність вищезазначеної декларації. Роботи що передбачені предметом закупівлі (Капітальний ремонт системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей ) виконуються на підставі ліцензії на виконання послуг і робіт протипожежного призначення, що видається відповідно до Постанови КМУ 852 від від 23 листопада 2016 р. «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення». На підставі вищевикладеного просимо Вас прибрати дискримінаційну вимогу.
Відповідь:
У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо наступне. У оголошені зазначено до 1000 В, а не понад 1000 В.
"11.12.2. Копія Декларації відповідності матеріально-технічної бази роботодавця вимогам законодавства з питань охорони праці (зареєстрована в установленому порядку в Управлінні Держпраці) або копія Дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки. Декларація повинна підтверджувати відповідність матеріально-технічної бази та умови праці вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час виконання таких робіт підвищеної небезпеки :
- роботи, що виконуються на висоті понад 1.3 метри ;
- роботи в діючих електроустановках напругою до1000 в та в зонах дії струму високої частоти."
Дата відповіді:
31.08.2021 17:15
Відповідь надана
Освіта працівників
Номер:
f4b6f7a4312447c7aee4a7a404bd1be8
Дата опублікування:
30.08.2021 10:37
Опис:
Доброго дня! Шановний замовнику, В Оголошені про проведення спрощеної закупівлі встановлена вимога, надати: «копії дипломів про вищу освіту для керівників за спеціальністю «Пожежна безпека» та копії дипломів про вищу освіту для керівника робіт з монтажу за спеціальністю «Пожежна безпека». Хочемо ще раз зауважити, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852 «Про затвердження ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» встановлені кадрові вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень, зокрема. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати: - вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань "Архітектура та будівництво", "Цивільна безпека" (за спеціальностями "Цивільна безпека", "Пожежна безпека"), "Автоматизація та приладобудування", "Електроніка та телекомунікації", "Електрична інженерія"; Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: - електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв'язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; - налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. Отже, Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852 «Про затвердження ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» не передбачається надання документів, яких вимагає Замовник в тендерній документації. Чим порушує умови ЗУ «Про публічні закупівлі». Так як в штаті Учасника, який планує брати участь в закупівлі наявні працівники відповідної кваліфікації з досвідом роботи, які відповідають Постанові Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852 «Про затвердження ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення», тому це дискримінує Учасника, який повністю відповідає даній постанові. Просимо видалити вимогу щодо надання: "копії дипломів про вищу освіту для керівників за спеціальністю «Пожежна безпека»;копії дипломів про вищу освіту для керівника робіт з монтажу за спеціальністю «Пожежна безпека». Та натомість поставити вимоги згідно вищезазначеної постанови, а саме надати документи про вищу освіту осіб які мають право бути керівниками робіт, та документи про присвоєння відповідних робітничих кваліфікацій для виконавців робіт, (електромонтерів ОПС – 4 розряду та Налагоджувальника КВП і А – 5 розряду) – відповідно до ліцензійних вимог для виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень. Тобто учасник надає ті документи про освіту котрі передбачені чинним законодавством України. Відповідно до ч. 11 ст. 26 ЗУ «Про публічні закупівлі» Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. Враховуючи, що тип закупівлі не дає можливість подати скаргу в АМКУ, а вас банально належним чином не відреагувати на дану вимогу і написати неаргументовані відповіді, ми будемо максимально прикладати зусиль для привернення уваги моніторингу і компетентних органів. Так як ваші дискримінаційні вимоги значно обмежують конкуренцію на даному тендері, що в свою чергу не дасть можливість прийняти участь в даному тендері для значної кількості підприємств та запропонувати нижчу ціну, тому дії Уповноваженої особи Мельниченко Олександра Олексійовича, можна кваліфікувати за статтями Кримінального Кодексу України, а саме: статтею 191 (привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем); статтею 210 (нецільове використання бюджетних коштів, здійсненню видатків бюджету чи надання кредитів з бюджету без встановлених бюджетних призначень або з їх перевищенням); А якщо під час слідства буде з’ясовано, що уповноважена особа встановила дані вимоги в інтересах певного Учасника, тому її дії додатково можна кваліфікувати за за статтями Кримінального Кодексу України, а саме статтею 364 (зловживання владою або службовим становищем); статтею 3652 (зловживання повноваженнями особами, які надають публічні послуги); статтею 369 (пропозиція, обіцянка або надання неправомірної вигоді службовій особі); статтею 3692 (зловживання впливом). статтею 368 (прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірно вигоди службовою особою); Хочемо зауважити, що раніше були оголошенні аналогічні закупівлі і до Замовника писалося уточнення щодо освіти працівників, дискримінації учасників та недотримання постанови № 852 «Про затвердження ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення». Таким чином, даний Замовник нехтує ЗУ «Про публічні закупівлі», тим самим дає зрозуміти, що його критерієм оцінки тендерних пропозицій є не найнижча ціна та відсутність економії державних коштів. Наголошуємо, що мета нашого звернення – превентивна. І ми за законну конкуренцію, яка призводить і до економії бюджетних коштів. Ми закликаємо Вас видалити дискримінаційну вимогу, підтвердити Вашу неупередженість.
Відповідь:
У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо наступне. Дана вимога не суперечить ЗУ "Про піблічні закупівлі" та чиному законодавству.
Дата відповіді:
31.08.2021 17:08