-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги по монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень на об'єкті: хірургічне відділення Комунального підприємства «Славутська міська лікарня ім. Ф.М. Михайлова» Славутської міської ради, що знаходиться за адресою: Хмельницька область, м. Славута, вул. Ярослава Мудрого, будинок 29 «Г»
Мова: Усі документи, що мають відношення до пропозиції, та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою. • Категорія замовника – п. 3 частини першої статті 2 Закону (п. 3 ч.4 ст.2 Закону) • Джерело фінансування: Фінансування закупівлі здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету. • Оцінка пропозицій здійснюється на основі критерію «ЦІНА». • Розмір та умови надання забезпечення пропозицій учасників: не вимагається • Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: не вимагається
Завершена
150 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 750.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 750.00 UAH
Період уточнення:
20.08.2021 16:23 - 28.08.2021 18:00
Відповідь надана
дискримінаційна вимога
Номер:
f1b51d19eb024a56a33aaf59d3f0759a
Дата опублікування:
28.08.2021 11:57
Опис:
Доброго дня. Шановний Замовнику, у оголошенні наявна вимога щодо надання Учасники надають лист підтвердження від територіального органу ДСНС України про включення до складу комісії по огляду змонтованого обладнання на об’єкті, згідно предмету закупівлі, представників територіального органу ДСНС України.
Зазначена вимога є дискримінаційною оскільки при передбаченні даної вимоги Замовник керується ДБН.В.2.5.-56:2014 в якому зазначено:
И.1. Мета перевірки СПЗ – визначення відповідності змонтованої системи вимогам проектної документації та її працездатність.
И.1.2. Для перевірки відповідності СПЗ Замовником робіт може бути створена комісія з представників Замовника, проектної, монтувальної, пультової і обслуговуючої організацій, представників третьої сторони тощо. Комісія створюється не пізніше ніж у п’ятиденний строк після одержання повідомлення від монтувальної організації про закінчення робіт. Порядок та тривалість роботи комісії визначається Замовником робіт.
Органом, який може виступати у якості третьої сторони, є інспекційний орган згідно з ДСТУ ISO\IEC 17020.
У будівлях і спорудах, де роботи з монтування СПЗ здійснюються за рахунок державного фінансування, до роботи комісії у якості третьої сторони доцільно включати представників інспекційного органу виконавчої влади, який має повноваження державного контролю і нагляду у сфері пожежної безпеки.
Представники третьої сторони повинні бути компетентними, що підтверджується наявністю кваліфікаційного сертифікату відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури за напрямком експертизи в частині дотримання вимог пожежної та техногенної безпеки.
Тобто, як бачимо, перевірка відповідності систем протипожежного захисту, змонтованих на об’єкті, МОЖЕ бути ініційована та здійснюватися за бажанням Замовника. Таким чином, бачимо, що даним питанням займається Замовник за своїм бажанням, і коло залучених суб’єктів визначає сам же Замовник самостійно. Тоді виникає питання: чому потенційні учасники (виконавці робіт) повинні подати у складі пропозиції документ від органу, який перевіряє відповідність систем протипожежного захисту, якщо не відомо чи захоче Замовник ініціювати таку перевірку взагалі? І чи виграє учасник даний тендер також невідомо. Виходить, що учасник наперед повинен домовитися з інспекційним органом про надання послуг, які ймовірно (можливо, скоріше за все, а може й ні) будуть надані.
б) виходячи з вимоги, Замовник бажає отримати документ від Державного центру сертифікації ДСНС України (є державним органом з інспектування). Але є питання: Державний центр сертифікації ДСНС України є державним органом, який діє на підставі Положення та Конституції України (стаття 19 Конституції України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України). Хіба до обов’язків та повноважень державних органів належить надання гарантійних чи листів погоджень про включення до складу комісії? Якщо у державного органу визначено обов’язок – бути залученим до перевірки відповідності систем пожежної сигналізації на об’єктах, де монтаж здійснюватися за рахунок державних органів, то він це зробить в межах своїх повноважень, незалежно від надання якихось невідомих листів!
Тому, просимо виключити зазначену дискримінаційну вимогу.
Відповідь:
Доброго дня.
На Ваше питання повідомляємо наступне.
Згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), закупівля здійснюється виключно за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до ч. 3 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі обов»язково зазначається інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, а також може зазначатися інша інформація.
Оголошенням про проведення спрощеної процедури закупівлі передбачено, що Учасники надають лист підтвердження від територіального органу ДСНС України про включення до складу комісії по огляду змонтованого обладнання на об’єкті, згідно предмету закупівлі, представників територіального органу ДСНС України.
Вважаємо, що вказана вимога жодним чином не порушує принципи здійснення публічних закупівель та аргументовано включена до вимог Оголошення.
В даному випадку для контролю за якісним використанням бюджетних коштів нами як Замовником торгів прийнято рішення про включення до складу комісії представників територіального органу ДСНС не як представників третьої сторони (інспекційного органу), а як фахівців, що здійснювали заходи державного нагляду (контролю) щодо установи та надавали відповідний припис для усунення виявлених порушень.
Будь який Учасник спрощеної закупівлі не позбавлений права звернутися до ДСНС або територіального органу ДСНС за відповідним листом.
Отже, замовником будь-які права потенційних учасників торгів не порушені, та наші дії не спрямовані на встановлення дискримінаційних вимог у оголошенні, оскільки вони для всіх однакові.
Викладене вище свідчить про повне дотримання замовником вимог діючого законодавства в сфері публічних закупівель, про відсутність дій, що обмежують конкуренцію або призвели до дискримінації учасників, тому підстави для внесення змін до оголошення в цій частині відсутні.
Дякуємо за взаєморозуміння.
Дата відповіді:
28.08.2021 17:15
Відповідь надана
дискримінаційна вимога
Номер:
1c74f7f89d0e4103a4cdf469ebafff3b
Дата опублікування:
28.08.2021 11:55
Опис:
Шановний Замовнику! оголошення містить вимогу до учасника: "...аналогічні договори виконані в 2021 році.." дана вимога є дискримінаційною стосовно Учасника, який відповідає всім вимогам тендерної документації, але має один аналогічних договорів за 2021 рік, що підтверджують його позитивний досвід. Закон України "Про публічні закупівлі", а саме стаття 16, не надає права Замовнику встановлювати рік виконання таких договорів, а лише можливість використовувати кваліфікаційні критерії, зазначені у статті 16 : "наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)", тобото учасник має підтвердити наявність ДОСВІДУ (саме те, що може вимагати Замовник), а от за який рік вони виконані, це вже вирішує Учасник. У зв'язку з вищенаведеним вимагаємо внести зміни до оголошення закупівлі у відповідності до Закону України "Про публічні закупівлі". Не внесення таких змін, дозволяє учасникам звертатися до контролюючих органів відповідно до Законодавства України.
Відповідь:
Добрий день. На Ваше звернення повідомляємо наступне.
Оголошенням передбачено необхідність підтвердження кваліфікаційному критерію Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
При цьому визначено,що Учасник надає Довідку в довільній формі, за підписом керівника, скріплену печаткою Учасника, з зазначенням аналогічних договорів, найменування організацій (замовника) з адресою та контактним телефонами, найменування виконаних робіт, суми договору та стану виконання в тому числі своєчасності виконання договору, дату укладення та дату завершення виконання, які виконувалися в 2021 році, разом із копіями 2-х договорів без додатків та оригіналами/копіями листів - відгуків до договорів наданих у складі пропозиції від замовників про належне виконання учасником даних договорів. Досвід виконання договорів повинен бути позитивним, постачання здійснювалося в повному обсязі у визначені строки якісного товару та зауваження (претензії) щодо виконання договорів від контрагентів не надходили. Довідка від учасника у довільній формі про відсутність будь-яких зауважень від замовників при виконанні договорів з виконання робіт зі встановлення системи пожежної сигналізації) будь-яких господарських спорів щодо невиконання або несвоєчасного виконання договорів щодо виконання робіт.
* Аналогічними договорами відповідно до умов цієї документації є договори, які підтверджують наявність в учасника досвіду щодо надання послуги з встановлення, монтажу автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень.
Законом України «Про публічні закупівлі» не встановлено обмежень чи заборони щодо встановлення замовником періодів підтвердження досвіду, або стосовно кількості аналогічних договорів.
З метою забезпечення участі в торгах досвідчених Учасників, замовником встановлено вимогу, щодо наявності не менше двох виконаних договорів, а також підтвердження відсутності зауважень від Замовників.
Отже, замовником будь-які права потенційних учасників торгів не порушені, та наші дії не спрямовані на встановлення дискримінаційних вимог у оголошенні, оскільки вони для всіх однакові.
Викладене вище свідчить про повне дотримання замовником вимог діючого законодавства в сфері публічних закупівель, про відсутність дій, що обмежують конкуренцію або призвели до дискримінації учасників, тому підстави для внесення змін до оголошення в цій частині відсутні.
Дякуємо за взаєморозуміння.
Дата відповіді:
28.08.2021 17:14
Відповідь надана
дискримінаційна вимога
Номер:
e34020bdd8ed4a58952fc575c4f1e724
Дата опублікування:
28.08.2021 11:52
Опис:
Згідно якого документу чи нормативно правового акту встановлена дана дискримінаційна вимога "свідоцтва про повірку на Пристрій для проведення вхідного контролю сповіщувачів пожежних ПКИ-1, Мультиметр"????
В Ліцензійних вимогах чітко вказано перелік обов'язкового обладнання, на яких підставах Замовник встановлює свій перелік обладнання, ще й з конкретною маркою???
Відповідь:
Доброго дня. Згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), здійснюється виключно за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до ч. 3 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі обов’язково зазначається інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, а також може зазначатися інша інформація. Замовником для підтвердження кваліфікаційному критерію Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій визначено про необхідність надання «1.1. Інформаційна довідка (на фірмовому бланку (за наявності) за підписом керівника Учасника та скріплена печаткою (у разі використання), про наявність обладнання, машин і механізмів для виконання робіт/послуг, (власне чи орендоване), обов’язково має бути свідоцтво про повірку вимірювальної техніки/обладнання необхідного для виконання робіт/послуг (Прилад електровимірювальний комбінований, Пристрій для проведення вхідного контролю сповіщувачів пожежних ПКИ-1, Мультиметр, Мегаомметр).
Вказана вимога необхідна для забезпечення належного встановлення та перевірки функціонування системи протипожежного захисту.
Дякуємо за взаєморозуміння!
Дата відповіді:
28.08.2021 17:12
Відповідь надана
дискримінаційна вимога
Номер:
81e9cf9a449845869309327e0395b4e8
Дата опублікування:
28.08.2021 10:54
Опис:
В оголошенні наявна вимога "Лист, від ДСНС України або територіального органу щодо не зупинення часткової або повної дії ліцензії на виконання робіт протипожежного призначення (лист повинен бути виданий не більше 15 денної давнини відносно дати подання тендерних пропозицій).", що є дискримінаційною!!
З інформацією про не зупинення ліцензії Ви можете ознайомитися у відкритому Ліцензійному реєстрі!!
А всю інформацію що знаходиться у відкритих реєстрах, згідно законодавства Замовик не має права вимагати!
Вимагаємо видалити дану вимогу з оголошення, або вказати нормативно правовий акт згідно якого встановлена дана вимога!
Відповідь:
Добрий день. На Ваше питання повідомляємо наступне.
Згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), здійснюється виключно за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до ч. 3 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі обов’язково зазначається інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, а також може зазначатися інша інформація. Оголошенням про проведення спрощеної процедури закупівлі передбачено, що Учасник, в складі пропозиції надає Лист, від ДСНС України або територіального органу щодо не зупинення часткової або повної дії ліцензії на виконання робіт протипожежного призначення (лист повинен бути виданий не більше 15 денної давнини відносно дати подання тендерних пропозицій).
Вважаємо, що вказана вимога жодним чином не порушує принципи здійснення публічних закупівель та аргументовано включена до вимог Оголошення, у зв’язку з наступним.
Загальний ліцензійний реєстр ДСНС, що розміщений на сайті ДСНС https://www.dsns.gov.ua/ua/Licenzuvannya.html, не містить даних про анульовані або призупинені ліцензії. У зв’язку із зазначеним Замовник має право пересвідчитись у письмовій формі чи наявна ліцензія на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення у Учасника закупівлі є чинною на момент проведення торгів.
Будь який Учасник спрощеної закупівлі не позбавлений права звернутися до ДСНС або територіального органу ДСНС з відповідним листом.
Отже, замовником будь-які права потенційних учасників торгів не порушені, та наші дії не спрямовані на встановлення дискримінаційних вимог у оголошенні, оскільки вони для всіх однакові.
Викладене вище свідчить про повне дотримання замовником вимог діючого законодавства в сфері публічних закупівель, про відсутність дій, що обмежують конкуренцію або призвели до дискримінації учасників, тому підстави для внесення змін до оголошення в цій частині відсутні.
Дякуємо за взаєморозуміння.
Дата відповіді:
28.08.2021 16:22
Відповідь надана
дискримінаційна вимога
Номер:
e840529796644f888e7b870daf2d44d9
Дата опублікування:
28.08.2021 10:50
Опис:
Шановний Замовнику! в оприлюдненому Оголошенні вказана вимога до учасників провести огляд обєкту в період уточнен. Поясніть, будь ласка, чому потрібно провести огляд саме в період уточнень, а не до кінцевої дати подання пропозицій? Чим дані строки регламентовані? Дана вимога є дискримінаційною та такою, що порушує чинне законодавство у сфері публічних закупівель, а саме відповідно до ст 5 Закону України "Про публічні закупівлі" порушує принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, а також значно обмежує кількість потенційних Учасників, адже участь у такій закупівлі можуть прийняти лише ті Учасники, які здійснили огляд. Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту учасником в період уточнення з підписанням акту огляду, була визнана як дискримінаційною рішеннями АКМУ , а саме: 1. рішення від 13.12.2019 №18550. 2. рішення від 13.05.2020 №9264. 3. рішення від 29.05.2020 №10669. Вимагаємо виключити зазначену вище вимогу про огляд об’єкту з підписанням акту, як таку що є дискримінаційною, порушує права Учасників та не відповідає Закону України "Про публічні закупівлі"!
Відповідь:
Добрий день. На Ваше питання повідомляємо наступне.
Згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), закупівля здійснюється виключно за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до ч. 3 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі обов’язково зазначається інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, а також може зазначатися інша інформація.
Щодо огляду об’єкту в період уточнень повідомляємо наступне. Вказаний період обумовлений тим, що саме в період уточнень Учасники можуть звертатись до Замовника за роз’ясненням змісту оголошення, а також саме протягом цього періоду може бути внесено зміни в Оголошення про проведення спрощеної процедури як за результатом звернення, так і з власної ініціативи Замовника. Тому, термін для огляду об’єкту замовника не може бути продовжений з підстав, визначених Законом. Замовником жодним чином не допущено встановлення дискримінаційних вимог, адже вказана вимога є однаковою для всіх Учасників.
Крім того, посилання на рішення АКМУ є некоректним, адже приймається стосовно кожної процедури окремо та не носить загальообов’язкового характеру, не стосується нашої процедури закупівлі.
Дякуємо за взаєморозуміння!
Дата відповіді:
28.08.2021 16:22