-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт будівлі Вербовського медичного пункту тимчасового базування за адресою: вул. Шкільна, б.2-Б, с.Вербове Павлоградського району Дніпропетровської області
Закупівля визначеного виду послуг здійснюється за кошти місцевого бюджету
Завершена
1 376 700.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 13 767.00 UAH
мін. крок: 1% або 13 767.00 UAH
Період уточнення:
20.08.2021 14:28 - 28.08.2021 10:00
Без відповіді
Дискримінаційні вимоги Замовника
Номер:
1a5a2e77fa974505a2111aeff0354e81
Дата опублікування:
28.08.2021 08:30
Опис:
Шановний замовнику, вказана Вами вимога про ISO є незаконною, аргументуємо чому:
по-перше, відповідно до статті 31 Господарського кодексу України, дискримінацією суб'єктів господарювання є прийняття будь-яких актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок, укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю (колегіального органу чи посадової особи), направлених на обмеження чи позбавлення права на здійснення господарської діяльності та ставлять суб'єкта господарювання у гірше становище порівняно з іншими суб'єктами господарювання. Звідси бачимо, що вимогою щодо надання Сертифікату на систему управління якістю Ви ставите учасників у різне становище в даній процедурі закупівлі, при чому одних в гірше (ті учасники, що не мають такого сертифікату, і при чому НЕ ЗОБОВ’ЯЗАНІ його отримувати), а інших – у вигідне становище, автоматично збільшуючи шанси на визнання переможцем конкретної процедури закупівлі. Тому, можемо стверджувати, що у вас як у Замовника вже є заздалегідь визначений переможець процедури, інтереси якого Ви лобіюєте. І при чому робите це без законодавчого закріплення та обґрунтування, а виключно на власному бажанні. Тому, по факту маємо явну дискримінацію, яка порушую один із основних принципів здійснення публічних закупівель (відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі»). По-друге, звісно, що будь-яке Товариство може отримати такий Сертифікат. Але ж розумієте, що учасники, не маючи такого зобов’язання на законодавчо закріпленому рівні, заздалегідь не можуть передбачити Ваше бажання щодо наявності такого сертифікату в учасників і заздалегідь його отримати. Також, Ви ж розумієте, що для отримання такого Сертифікату (як, в принципі, і будь-якого іншого) потрібно затратити і час, і грошові ресурси. І знову ж таки, отримання такого Сертифікату не є обов’язком для учасників, тому вимога щодо наявності такого Сертифікату прямо порушує один із основних принципів здійснення публічних закупівель, а саме максимальна економія та ефективність (відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі»). По-третє, в нормі частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вказано, що інформація повинна бути «відповідно до законодавства». А наявність в учасника Сертифікату системи управління якістю не передбачено і не закріплено на законодавчому рівні, отже, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Отже, на підставі вищевикладеного, розуміємо, що Сертифікат системи управління якістю не може бути підтвердженням відповідності учасника в оголошеній Вами процедурі закупівлі. Так як, учасники будуть надавати Вам не продукцію, а саме послуги, то очевидною є необґрунтованість наявності Сертифіката в учасників, а звідси й необґрунтованість та незаконність вимоги, прописаної в Тендерній документації. Для того, щоб прописувати таку вимогу та взагалі мати можливість вимагати від учасників наявність Сертифікату системи управління якістю для початку було б добре ознайомитись зі значенням цього Сертифікату та з тим, що саме він підтверджує. По-четверте, якщо Ви так бажаєте отримати від учасників Сертифікат системи управління якістю для підтвердження вимогам Тендерної документації та відповідності учасника для надання послуг відповідно до передбаченої Закупівлі, то надаємо Вам інформацію про даний Сертифікат з обґрунтуванням недоречності такої вимоги в даній закупівлі, а саме: 1) Відповідно до Наказу Держспоживстандарту від 22 червня 2009 року №225 затверджено Національний стандарт України «Системи управління якістю», а саме пункт 0.1 «Загальні положення»: «запровадження системи управління якістю має бути стратегічним рішенням організації». Тобто, запровадження такої системи це виключне право, бажання і волевиявлення самої організації, а не обов’язок. 2) Також, відповідно до пункту 0.1 «Загальні положення»: «Цей стандарт можуть застосовувати внутрішні та зовнішні сторони, зокрема органи сертифікації, щоб оцінити здатність організації дотримувати вимоги замовника, законодавчі й регламентувальні вимоги, застосовні до продукції, і власні вимоги організації». Бачимо, що даний Сертифікат застосовується до продукції, а не до надання послуг, як передбаченого оголошеною Вами закупівлею. 3) Національним стандартом України «Системи управління якістю. Вимоги», частиною 1.1 розділу 1 «Сфера застосування» передбачено: «Цей стандарт установлює вимоги до системи управління якістю, якщо організація а) потребує показати свою здатність постійно надавати продукцію, яка задовольняє вимоги замовника та застосовні законодавчі й регламентувальні вимоги; Примітка 1. У цьому стандарті термін «продукція» поширюють лише на а) продукцію, призначену для замовника чи таку, яку він вимагає; b) будь-які передбачені результати процесів виготовлення продукції. Знову ж таки, з наведеної інформації бачимо, що даний Сертифікат системи управління якістю може бути отриманий при наданні продукції, а не послуг як в оголошеній Вами процедурі закупівлі. Отже, враховуючи вищевикладене, вимагаємо виключити дану вимогу з тендерної документації як таку, що немає обґрунтування та законних підстав, а також як таку, що є абсолютно абсурдною для підтвердження відповідності учасників у даній закупівлі. Чи правомірно вимогати такі документи.
Без відповіді
Кваліфікаційні вимоги
Номер:
223c5f289c4b44eab196e38f39250a3a
Дата опублікування:
28.08.2021 08:13
Опис:
Доброго дня.
П. 4 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі визначений розмір забезпечення тендерної пропозиції складає 0,5 % від суми тендеру, тобто 6 883,50 грн. (Шість тисяч вісімсот вісімдесят три гривні 50 крійок), яке надається одночасно з поданням тендерної пропозиції. Водночас, оголошенням про проведення спрощеної/допорогової закупівлі
UA-2021-08-20-007808-a відсутній розмір та умови надання забезпечення пропозицій учасників, що в свою чергу не відповідає вимогам ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі.
Внесіть відповідні зміни.
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги Замовника
Номер:
f7679222b47a4f708a3f84e274b5d654
Дата опублікування:
25.08.2021 15:58
Опис:
Підпунктом 4) Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимагається надання Учасниками копію сертифікату ДСТУ EN ISO 9001:2018 «Системи управління якістю. Вимоги» від акредитованого в НААУ органу, у сферу, якого входить будівництво (ДП «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» (ДП «УкрНДНЦ»)).
Зазначена вимога є дискримінаційною до Учасників, які мають сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» виданий органом, що акредитований в Національному агенстві з акредитації України (НААУ).
Звертаємося з проханням внести відповідні зміни до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Відповідь:
Доброго дня.
Шановний учаснику, підпунктом 4) Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимагається надання Учасниками копії сертифікату ДСТУ EN ISO 9001:2018 «Системи управління якістю. Вимоги» від акредитованого в НААУ органу, у сферу, якого входить будівництво (ДП «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» (ДП «УкрНДНЦ»)).
Дана вимога не є дискримінаційною, так як на підставі частини 5 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), замовник може вимагати від учасників, у тому числі, і сертифікати, які підтверджують відповідність предмета закупівлі екологічним чи іншим характеристикам, установленим у тендерній документації.
Дякуємо за ваше звернення.
Дата відповіді:
26.08.2021 15:20
Відповідь надана
Технічні специфікації, проектна документація
Номер:
d24e14a9b2304dda93ce6b0b850fc055
Дата опублікування:
25.08.2021 15:09
Опис:
Прошу звернути увагу, що в Додатку 1, на який ви посилаєтесь у відповіді на перше питання, вказана така фраза "Вказана Договірна ціна, складається Підрядником на основі затвердженої проектної документації, згідно вимог нормативних документів у сфері ціноутворення у будівництві, діючих станом на дату подання пропозиції". Як можна скласти договірну ціну, якщо ви не надаєте затверджену проектну документацію? Крім того, з Додатку 1 незрозуміло, які характеристики мають бути, наприклад, для металопластикових дверних та віконних блоків, товщина утеплювача для підлог та перекриття, товщина OSB для підлог та стель, вогнезахисного матеріалу, водостічної системи, металевих конструкцій, лічильників, манометрів. фільтрів, водонагрівника, умивальників, унітазів, обігрівачів, вимикачів автоматичних, світильників, фотодатчиків, пульта керування насосом, реле тиску, елементів колодязів та інше.
Просимо доповнити Додаток 1 відповідно до норм чинного законодавства.
Відповідь:
Доброго дня.
Шановний учаснику, за вимогами ст. 22 Закону № 922 в тендерній документації має зазначатись інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби —плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Відповідно до Закону України “Про авторське право та суміжні права”, який передбачає, що автору належать особисті немайнові та майнові права на об’єкт авторського права. Проектно-кошторисна документація (далі - ПКД) є об’єктом авторського права і є інтелектуальною власністю виконавця, а тому особисті немайнові права належать його автору.
Виконавцем ПКД не визначено жодних способів та умов використання об’єкта інтелектуальної власності, а також не надано будь-якого дозволу на оприлюднення даного документу.
Проектно-кошторисну документацію на об’єкт капітального ремонту будівлі буде надано для ознайомлення ПЕРЕМОЖЦЮ закупівлі спрощеної процедури.
Крім того, усі необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію, яка повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі вказані у Додатку № 1 Оголошення «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ»
ПЕРЕЛІК РОБІТ ТА ВИТРАТ до предмету закупівлі.
Дякуємо за ваше звернення.
Дата відповіді:
26.08.2021 14:34
Відповідь надана
Технічні специфікації, проектна документація
Номер:
d9247ee22f264ec6b382c4db9bb93c20
Дата опублікування:
25.08.2021 12:16
Опис:
Відповідно до норм чинного законодавства, а саме п. 3 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», статті 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» та п. 6.2.2 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», просимо надати:
1. інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію, яка повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.
2. відомість ресурсів до обсягів робіт (Додаток 4 «Технічна специфікація») або затверджену проектну документацію.
3. перелік робіт із зазначенням матеріалів та обладнання, необхідних для їх виконання.
Відповідь:
Доброго дня.
Шановний учаснику, стосовно вашого питання № 1: просимо уважно прочитати ч. 2 Розділу 3 Оголошення, де зазначено наступне:
- Умови поставки/надання послуг/виконання робіт: Роботи та матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні відповідати вимогам ДСТУ, ДБН, а саме ДБН В.2.2-40:2018 «Будинки і споруди. Інклюзивність будівель і споруд. Основні положення та іншим нормативно-правовим актам і нормативним документам у галузі будівництва, проектній документації та умовам Договору.
- усі необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію, яка повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі вказані у Додатку № 1 Оголошення «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ»;
Стосовно вашого питання № 2 та № 3 – велике прохання ще раз уважніше прочитати Додаток № 1 Оголошення «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ», де зазначено ПЕРЕЛІК РОБІТ ТА ВИТРАТ до предмету закупівлі.
Дякуємо за ваше звернення.
Дата відповіді:
25.08.2021 14:05