Номер:
5f0b4492a44a4e709e9e29a37a511f90
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
23.09.2021 19:46
Опис:
Відповідно до підпункту 1 пункту 3 додатку 1 до тендерної документації аналогічним договором відповідно до умов цієї тендерної документації є договір аналогічний за предметом даній закупівлі з поставки нових (таких що не були в експлуатації) трамваїв, що відповідає коду ДК 021:2015: 34620000-9 - Рейковий рухомий склад.
Відповідно до частини другої статті 16 Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Згідно пункту 3 розділу І Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708, предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Предмет закупівлі № UA-2021-08-17-011603-a визначено за кодом ДК 021:2015 - 34620000-9 «Рейковий рухомий склад».
До зазначеного коду входять наступні категорії:
- 34621000-6 Транспортні засоби для ремонту чи обслуговування залізничних доріг та вантажні залізничні вагони
- 34621100-7 Вантажні залізничні вагони
- 34621200-8 Транспортні засоби для ремонту та обслуговування залізничних доріг
- 34622000-3 Залізничні та трамвайні пасажирські вагони і тролейбуси
- 34622100-4 Трамвайні пасажирські вагони
- 34622200-5 Залізничні пасажирські вагони
- 34622300-6 Тролейбуси
Тобто, виходячи з визначення аналогічного договору відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та порядку визначення предмету закупівлі товарів згідно наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708, аналогічним за предметом закупівлі може бути будь-який рухомий склад, категорії якого визначені Єдиному закупівельному словнику ДК 021:2015, що увійшли до класу за кодом 34620000-9.
При цьому, всупереч вищезазначеному, Замовник встановив у тендерній документації, що аналогічним договором відповідно до умов цієї тендерної документації є договір аналогічний за предметом даній закупівлі з поставки саме «нових (таких що не були в експлуатації) трамваїв».
Відповідно до положень статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Враховуючи вищевикладене, з метою усунення порушення під час проведення тендеру, а саме виключення з тендерної документації вимог, які штучно звужують коло учасників, обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, просимо викласти підпункт 1 пункту 3 додатку 1 до тендерної документації у наступній редакції:
«1) Довідка учасника, складенав довільній формі, за підписом учасника або його уповноваженої особи, яка містить інформацію про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Аналогічним договором відповідно до умов цієї тендерної документації є договір аналогічний за предметом даній закупівлі з поставки рейкового рухомого складу, вид (категорія) якого відповідає коду ДК 021:2015: 34620000-9 - Рейковий рухомий склад. Учасники мають підтвердити наявність досвіду виконання аналогічного (-них) договору (-рів), укладеного (-ні) в будь-який період з 2015-2021 роки.».
Відповідь:
Добрий день! Шановний Учасник, Ваше питання розглянуто, за результатом чого роз’яснюємо наступне.
Враховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закон України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону. Частиною другою статті 16 Закону передбачено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) ЗА ПРЕДМЕТОМ ЗАКУПІВЛІ договору (договорів).
Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, встановленому у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини четвертої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у пунктах 1-6 частини першої статті 5 Закону, зокрема таких як недискримінація учасників та рівне ставлення до них, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження потенційного кола учасників.
Так, тендерною документацією по цим відкритим торгам (далі-ТД) встановлено перелік документів, які мають бути надані Учасниками для підтвердження їх відповідності встановленому кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», регламентованому ст. 16 Закону України. При цьому, під аналогічним договором відповідно до умов цієї ТД є договір аналогічний за предметом даній закупівлі з поставки нових (таких що не були в експлуатації) трамваїв, що відповідає коду ДК 021:2015: 34620000-9 - Рейковий рухомий склад; учасники мають підтвердити наявність досвіду виконання аналогічного (-них) договору (-рів), укладеного (-ні) в будь-який період з 2015-2021 роки. Наведена умова ТД встановлена замовником відповідно до вимог Закону України, з урахуванням специфіки процедури закупівлі, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, а також з урахуванням того факту, що предметом цих відкритих торгів (за відповідним ДК 021:2015:34620000-9: Рейковий рухомий склад) є закупівля саме нових трамваїв для мм. Дніпра та Кривого Рогу.
Також повідомляємо, що відкриті торги здійснюється, у тому числі, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.06.2021 № 607 «Деякі питання спрямування коштів державного бюджету на закупівлю нових трамваїв для мм. Дніпра та Кривого Рогу», що регламентує обов’язок замовника здійснення, за рахунок субвенції з державного бюджету обласному бюджету Дніпропетровської області, закупівлі саме НОВИХ ТРАМВАЇВ для мм. Дніпра та Кривого Рогу.
Враховуючи наведене, для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» Учасниками має бути надане документальне підтвердження визначене умовами ТД.
Отже, підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді:
27.09.2021 17:44