-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (рециркулятор бактерицидний ВАЙЛЕТ 1 (або еквівалент), рециркулятор бактерицидний ВАЙЛЕТ 2 (або еквівалент)
Завершена
69 300.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 346.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 346.50 UAH
Період уточнення:
16.08.2021 10:05 - 24.08.2021 00:00
Відповідь надана
КЕП
Номер:
8126c357c5a74f6a8ae2d0bd80d5d772
Дата опублікування:
20.08.2021 12:15
Опис:
Шановний Замовнику! Потенційні учасники у своїх вимогах і не повинні вам доводите та документально підтверджувати неможливість отримання ними Кваліфікованого електронного підпису. Відповідно до чинного законодавства приватні компанії, які братимуть участь у публічних закупівлях, можуть підписувати свої документи та пропозиції УЕП, відповідно до абз. 2 п. 1 Постанови КМУ № 193. Такий порядок діє до 31 грудня 2021 року. Для знайомлення із вищезазначеною інформацією надаємо посилання: https://infobox.prozorro.org/articles/yakiy-elektronniy-pidpis-maye-naklasti-uchasnik-na-svoyu-propoziciyu
та https://e-tender.ua/news/chi-mozhut-vidhiliti-tendernu-propoziciyu-yakshcho-vona-pidp-889. А саме пункт зі статті сайту прозорро - Чи повинен замовник вимагати у учасника підписати пропозицію саме КЕП...Там чітко описано дії замовника у такому випадку. Все ж таки просимо привести дискримінаційно вимогу до належного чинному законодавству вигляду.
Відповідь:
Доброго дня. Роз’яснення на Ваше запитання надається відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру.
Згідно з ч. 3 ст. 12 Закону Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги".
Відповідно до ч. 5 ст. 22 Закону Замовникам забороняється вимагати від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги".
Згідно з ч. 3 ст. 22 Закону Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до статті 15 Закону України "Про електронні довірчі послуги" використання кваліфікованих електронних підписів та печаток забезпечує високий рівень довіри до схем електронної ідентифікації, а удосконалених електронних підписів та печаток - середній рівень довіри до схем електронної ідентифікації. Високий рівень довіри до засобів електронної ідентифікації на відміну від середнього забезпечує запобігання зловживанню повноваженнями або підміні особи.
Згідно з частиною другою статті 18 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис чи печатка вважається таким, що пройшов перевірку та отримав підтвердження, якщо, серед іншого, під час перевірки за допомогою кваліфікованого сертифіката електронного підпису чи печатки отримано підтвердження того, що особистий ключ, який належить підписувачу чи створювачу електронної печатки, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки; під час перевірки підтверджено цілісність електронних даних в електронній формі, з якими пов’язаний цей кваліфікований електронний підпис чи печатка.
Разом з тим засоби кваліфікованого електронного підпису чи печатки повинні забезпечувати, серед іншого, захист від доступу до особистих ключів сторонніх осіб (абзац четвертий частини першої статті 19 Закону України «Про електронні довірчі послуги»).
Відповідно до пункту 12 частини другої статті 23 зазначеного Закону кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити, в тому числі, відомості про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки (для кваліфікованого сертифіката електронного підпису чи печатки).
З метою забезпечення технічного регулювання у сфері захисту інформації на офіційному вебсайті Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України 09.09.2019 розміщено роз’яснення з питань використання засобів електронного підпису та печатки при наданні кваліфікованих електронних довірчих послуг за посиланням: https://cip.gov.ua/ua/news/roz-yasnennya-z-pitan-vikoristannya-zasobivelektronnogo-pidpisu-ta-pechatki-pri-nadanni-kvalifikovanikh-elektronnikhdovirchikh-poslug.
Враховуючи викладене, особистий ключ кваліфікованого електронного підпису може зберігатися виключно в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки та повинен бути пов’язаним з кваліфікованим сертифікатом електронного підпису.
Звертаємо увагу на те, що кваліфікований сертифікат відкритого ключа, сформований для удосконаленого електронного підпису чи печатки, не містить відомостей про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки; під час перевірки удосконаленого електронного підпису чи печатки за допомогою кваліфікованого сертифіката відкритого ключа надається підтвердження того, що особистий ключ не зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки (пункт 3 вимог до удосконалених електронних підписів та печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, і до надання електронних довірчих послуг, пов’язаних з їх створенням, перевіркою, підтвердженням та зберіганням, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 193).
Згідно з п. 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082, після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи.
Дата відповіді:
25.08.2021 12:20
Відповідь надана
Обмеження конкуренції
Номер:
dfebcb7f497144b4878d2f2785a18f3a
Дата опублікування:
16.08.2021 13:48
Опис:
Шановний замовнику, вимога оголошення - Рекомендована площа приміщення, м2, не більше 20 м2 є неправомірною, та такою, що звужуєте коло потенційних учасників. Наявність даної вимоги забезпечує участь тільки конкретного виробника, котрий має даний показник. Інші виробники мають відповідний показник з використанням ламп однакової потужності – не більше 30 м2. У будь якому випадку, навіть якщо вам потрібні бактерицидні рециркулятори для приміщень площею – до 20 м2, рециркулятори інших виробників з аналогічними за потужністю лампами та з показником не більше 30 м2. підпадають під вашу вимогу, та можуть використовуватись у приміщеннях до 20 м2. Вимога Замовника не більше 20 м2 є не обґрунтованою та обмежує коло потенційних учасників. Згідно ЗУ про публічні закупівлі ви не маєте права обмежувати конкуренцію. Просимо видалити або виправити дану дискримінаційну вимогу.
Відповідь:
Шановний учасник, дякуємо за запитання та повідомляємо наступне.
Для забезпечення потреб громади Височанської селищної ради в сфері охорони здоров’я та надання гідних медичних послуг, відповідно до заявки закладів охорони здоров’я та визначених закупівлі».технічних вимог, характеристикам, параметрам і комплектації , замовником була затверджена тендерна документація з урахуванням приписів ст.ст 5, 22, ч.4 ст.23, ст.24 Закону України «Про публічні
Приймаючи до уваги площу кабінетів медичного персоналу, яка не переважає 20м2 замовник у Медико-технічних вимозі щодо рециркуляторів бактерициднх ВАЙЛЕТ 1 (або еквівалент) та рециркуляторів бактерициднх ВАЙЛЕТ 2 (або еквівалент) (додаток 4 Тендерної документації) вкаказав, що площа приміщення м2 є рекомендована.
Дата відповіді:
18.08.2021 14:05
Відповідь надана
КЕП
Номер:
9708d5c8895e4caf8262bce23b1fab82
Дата опублікування:
16.08.2021 13:36
Опис:
Шановний Замовнику! Відповідно до абз. 2 п. 1 Постанови № 193 від 3 березня 2020 р до 31 грудня 2021 року приватний бізнес має право використовувати в своїй діяльності Удосконалені електронні підписи на кваліфікованому сертифікаті (УЕП) чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів. Саме тому, вимагаючи підписати пропозицію саме КЕП Замовником, таким чином, обмежується конкуренція на даній закупівлі. Просимо привести документацію до відповідності чинному законодавству, та надати право учасникам підписати пропозицію КЕП або УЕП.
Відповідь:
Доброго часу доби!
Відповідно до частини третьої статті 12 Закону України " Про публічні закупівлі" під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Учасник надає документи та інформаційні матеріали, передбачені в цій тендерній документації в електронному вигляді (в сканованому вигляді, у форматі “.pdf“) у відповідності до наступних вимог:
- зображення відсканованих документів повинні бути чіткими та повнорозмірними (без обрізань будь-яких сторін документів, у т.ч. прізвища та підпису уповноваженої особи Учасника, його печатки, номера, тощо), повинні бути високої якості відтворення, без застосування графічних редакторів; будь-який текст на усіх відсканованих зображеннях має бути розбірливим та повинен вільно читатися;
- завірені підписом уповноваженої особи Учасника та печаткою (у разі наявності), за винятком документів наданих Учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису, оригіналів чи нотаріально завірених документів, виданих Учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами).
- кожен відсканований документ не повинен бути розбитим на 2 або більше файлів.
- усі дозвільні документи та договори повинні бути чинними на час розкриття тендерної пропозиції.
На пропозицію Учасником обов’язково накладається кваліфікований електронний підпис (КЕП ) службової (посадової) особи або уповноваженої особи Учасника, що підписала тендерну пропозицію, відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги», повноваження якої щодо підписів документів тендерної пропозиції підтверджується відповідно до поданих документів, що вимагаються цією Документацією, з можливістю перевірки накладення КЕП (зазвичай, з розширенням *.p7s) за допомогою он-лайн сервісу Центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України.
Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки КЕП повинні відображатися прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання пропозиції (власника ключа). У випадку відсутності даної інформації, пропозиція учасника вважається такою, що не відповідає умовам, визначеним в тендерній документації, та вимогам до предмета закупівлі.
Звертаємо увагу на те, що кваліфікований сертифікат відкритого ключа, сформований для удосконаленого електронного підпису чи печатки, не містить відомостей про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки; під час перевірки удосконаленого електронного підпису чи печатки за допомогою кваліфікованого сертифіката відкритого ключа надається підтвердження того, що особистий ключ не зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки (пункт 3 вимог до удосконалених електронних підписів та печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, і до надання електронних довірчих послуг, пов’язаних з їх створенням, перевіркою, підтвердженням та зберіганням, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 193).
Згідно з п. 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082, після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи.
У своїй вимозі ви не доводите та жодним чином документально не підтверджуєте неможливість отримання Вами Кваліфікованого електронного підпису, для надання пропозиції у відповідності до вимог чинного законодавства.
Дякуємо за Ваше звернення!
Дата відповіді:
19.08.2021 11:58