-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги, пов’язані з доробкою та погрузкою сільськогосподарської продукції
Для виконання наукових і господарських цілей
Торги не відбулися
465 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 325.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 325.00 UAH
Період уточнення:
04.08.2021 11:02 - 10.08.2021 00:00
Відповідь надана
Звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації та додатків до тендерної документації
Номер:
289ef8d7a31045a58f20db1afe3515c0
Дата опублікування:
09.08.2021 15:00
Опис:
Звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернення до замовника Інституту рису Національної академії аграрних наук України, код ЄДПРОУ 00858757 з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру з приводу закупівлі послуг код за ДК 021:2015 – 77100000-1 – Послуги у сфері сільського господарства (послуги, пов’язані з доробкою та погрузкою сільськогосподарської продукції), ідентифікатор закупівлі: UA-2021-08-04-001350-a
В порядку статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» - Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.
У відповідності до статті 5 Закону, замовник проводить закупівлі за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Шановний Замовник!
В порядку статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), просимо надати роз’яснення щодо тендерної документації та внести зміни до неї.
Частиною 4 статті 22 Закону зазначено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернення до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру
1. Додаток 2 до тендерної документації замовника.
- Пунктом 3 Додатку 2 вимагається надання аналогічного договору за один з таких періодів 2018-2019.
Вимагаємо внести зміни щодо обмеження періоду, оскільки учасник, який має досвід виконання таких договорів у 2020-2021 роках не зможе прийняти участь у закупівлі.
- Пунктом 6 Додатку 2 до тендерної документації замовника вимагається надання сертифікату походження товару, декларацію про походження товару, сертифікату про регіональне найменування товару для підтвердження країни походження товару, що є предметом закупівлі.
Вимагаємо внести зміни та видалити дану вимогу, оскільки предметом закупівлі є Послуги, а не Товар.
2. Додаток 5 до тендерної документації – технічна специфікація.
п.1 Місце виконання послуг: тік учасника на відстані не більше 10 км від Дослідного поля Замовника.
Просимо надати GPS координати Дослідного поля Замовника для обрахунку віддаленості зазначеного поля від току учасника. Чому саме таке обмеження? А якщо тік виконавця буде розташовано у радіусі 11 чи 15 км? Чи не буде це обмеженням для участі інших учасників? Чи навмисно виписано задля укладення договору з кимось «СВОЇМ»?
Скільки (на Ваш погляд) є «потенційних» учасників у цьому виставленому Вами критерії? Зазначте, будь ласка, мінімум двох учасників, що мають віддаль свого току від Вашого дослідного поля, оскільки дана вимога може бути подана на оскарження до Антимонопольного комітету України.
п.2. Просимо конкретизувати поняття «доробка зібраного врожаю». Чи планується окремий розподіл по сортам рису, оскільки для кожного сорту повинна бути окрема операція задля уникнення змішування сортів насіння, також транспортування окремих сортів насіння у завальну яму КЗР. Зерно товарне чи насіннєве, вологість та ступінь очищення для різних категорій зерна суттєво впливає на кількість операцій, оскільки зняття вологості для насіннєвого зерна за одну операцію не повинна перевищувати 2%. Тобто учасник при підготовці тендерної пропозиції проводить розрахунок на одну таку операцію, а їх може бути декілька в залежності від вологості зерна, що приходить з поля. Також, якщо потрібен розподіл очищення та сушіння по сортам, - це вимагає додаткових операцій: зачистка бункерів КЗР, зачистка кузовів вантажних автомобілів від кожного окремо взятого сорту. Ці додаткові операції можуть призвести до додаткових витрат. Просимо надати роз’яснення яким чиним це враховувати учаснику при підготовці тендерної пропозиції?
Не зазначено послуга вагової по зважуванню зерна рису та сої, що поступатиме на доробку зерна, а також окремо зважування по сортам? Як це враховувати у підготовці тендерної пропозиції? Просимо надати роз’яснення.
п.3, п.4, п.5 щодо кількості «зменшена», зрозуміло, а «збільшена» - просимо видалити, оскільки частиною 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено наступне:
Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:
1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;
2) збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. {Пункт 2 частини п'ятої статті 41 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1530-IX від 03.06.2021}
3) покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;
4) продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;
Отже, зазначене Вами формулювання щодо «збільшення» кількості тон доробки пропорційно призведе до збільшення суми договору, що суперечить чинному законодавству.
п.6 передбачено наступне: Після доробки всієї сільськогосподарської продукції Виконавець зобов’язаний провести доставку товару на місце зберігання Замовника за адресою Скадовський р-н с. Антонівка вул. Будівельників Склад № 5 (розташований на території токового господарства ДПДГ Інституту рису).
Просимо окремо додати до технічної специфікації операцію по транспортуванню доробленого зерна 600 тон рису та 280 тон сої з врахуванням віддаленості перевезення з току виконавця до складу замовника і, якщо потрібно, транспортуванню по окремим сортам.
п.7 – Виключити. При необхідності Виконавець зберігає сільськогосподарську продукцію Замовника в своїх складських приміщеннях – безкоштовно.
Просимо надати роз’яснення: що значить безкоштовно?
3. Додаток 4 до тендерної документації Проект Договору
Оскільки зазначені в проекті основні вимоги до договору не є остаточними і вичерпними, і можуть бути доповнені і скориговані під час укладання договору з Учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору. (Примітка до договору)
Тому вимагаємо внести зміни в проект договору про закупівлю, більш детально конкретизувати його умови:
Розділ 2
п.2.1 Доповнити: «Замовник повинен контролювати хід виконання послуг щоденно зі складанням відповідного Акту. Який підписується обома сторонами».
п.2.2 Яким чином буде визначатися погіршення якості послуг? І за яким «своїм» вибором Замовник має право зменшити ціну договору?
Цей пункт підлягає виключенню.
Розділ 3
п.3.6. Слова «пакування, страхування» виключити. Оскільки предметом договору є послуги, які пакуванню і страхуванню не підлягають.
Розділ 4
п.4.1 Слово «Продавця» замінити на «Виконавця»
Щодо розрахунків за надані послуги. Роз’ясніть якими коштами бюджетними чи зі спеціального фонду буде проведено розрахунок і яка сума фінансування передбачена на дану закупівлю і чи ці надходження вже є на реєстраційному рахунку Замовника? Які гарантії для Виконавця щодо отримання оплати у разі не отримання бюджетного призначення Замовником протягом 30 календарних днів з дати підписання актів виконаних робіт?
п.4.7. Не зрозуміло куди здійснюється транспортування (доставка) товару (якого товару?) врахована в п.2.1 проекту договору? Оскільки п.2.1 не містить такої інформації? Надайте роз’яснення.
Розділ 6 Права та обов’язки Замовника
6.1 доповнити словами: «з вказанням дати надання послуг за 10 днів до початку надання послуг або надати графік замовлення з врахуванням повної завантаженості роботи.
6.2 «в межах фінансування» - не зрозуміло, а якщо такого фінансування не буде, то яким чином будуть проведені розрахунки за надані послуги?
Перед оголошенням тендеру Замовник повинен розуміти на які закупівлі у нього є фінансування, а вже потім оголошувати процедури тендерів та укладати договори за якими він буде розраховуватися.
Доповнити пунктом:
6.1.4 При невчасному розрахунку Замовник зобов’язаний оплатити Виконавцю пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України від суми боргу за кожен день про строчки, а також відшкодувати всі збитки, яких зазнав Виконавець внаслідок невиконання Замовником умов цього Договору.
Розділ 7 Права та обов’язки Виконавця
7.4. Доповнити словами: «У разі не сплати Замовником коштів згідно цього Договору, Виконавець має право припинити виконання робіт за цим договором на час затримки розрахунків або розірвати договір в односторонньому порядку та вимагати відшкодувати збитки Замовником»
Додати п. 7.6: У разі не виконання зобов’язань Замовником, Виконавець має право припинити виконання будь-яких робіт (послуг).
Розділ 8 Відповідальність сторін
п.8.2 видалити, оскільки відповідальність обох сторін викладена у п. 8.1, а права і обов’язки сторін за цим договором викладені у розділах 6,7 цього договору.
Або доповнити п.8.3 При невчасному розрахунку Замовник зобов’язаний оплатити Виконавцю пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України від суми боргу за кожен день про строчки, а також відшкодувати всі збитки, яких зазнав Виконавець внаслідок невиконання Замовником умов цього Договору.
Розділ 11 Інші умови
п.11.4 викласти з урахуванням частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» у новій редакції з урахуванням усіх останніх змін, оскільки стаття 36, на яку посилається замовник, не є актуальною щодо істотних умов договору.
Договір необхідно доповнити Розділом: «Форс-мажорні обставини, обставини непереборної сили».
Відповідь:
Відповіді на питання по закупівлі послуг на доробку та погрузку сільськогосподарської продукції:
1. Пункт питань:
- інформація не дійсна – в тендерні документації стоїть 2019-2020 р;
- пункт 6 дод. 2 видалено з тендерної документації.
2. Пункт питань:
- GPS координати поля – 46.162129. 32.947800;
- відстань обмежена до 10 км, тому що в цьому радіусі є достатня кількість господарств які можуть надати такі послуги;
- доробка зерна – це очистка та сушіння його;
- не можливо розрахувати при якій вологості буде зібраний врожай, тому точно спланувати доробки з урахуванням всіх нюансів також не можливо;
- так різні сорти будуть присутні, але це входить в ціну послуг;
- зважування зерна також входить в ціну послуг;
- в додатку 5 пункту 4 видалено слово - «збільшення»;
- транспортування зерна до складу №5 як витратна складова входить у ціну послуг;
- пункт 7 додатку 2 не буде виключено з тендерної документації;
- безкоштовно - це благодійність.
3. Пункт питань:
Договір лишається незмінним. За таким проектом договору інститут працює декілька років.
- Погіршення якості послуг будуть визначати професіонали своєї справи спеціалісти інституту рису;
- розрахунок за поставлені послуги буде проводитись коштами спеціального фонду. Ми завжди розраховуємося вчасно;
- зерно рису та сої транспортується до пункту призначення зазначеного в додатку 5 пункту 6;
- вартість закупівлі береться з річного плану, який заздалегідь затверджується.
Договір лишається незмінним. Якщо Вас не влаштовують наші вимоги – будь-ласка не приймайте в них участі.
Дата відповіді:
10.08.2021 14:15