Номер:
06cbb7112be54a04a8cf7889094a7a04
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
04.08.2021 13:49
Опис:
п.7 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі є дискримінаційним для учасників платників ПДВ, тому що цінова пропозиція учасника – платника ПДВ є завідома більшою на 20% ніж учасника не платника ПДВ. Єдиним критерієм для оцінки пропозиції є ціна, згідно п.10 Оголошення, тому переможцем буде визначений учасник не платник ПДВ, що є дискримінацією учасника закупівлі. Цей пункт суперечить вимогам п.1.4, п.2 та п.4 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Згідно тендерної документації при різниці цінових пропозицій до 20%, система визначає переможцем учасника-неплатника ПДВ, але цінова пропозиція учасника-платника ПДВ є нижчою, економічно вигідною, якщо розглядати суму без ПДВ. Отже це суперечить п.1.2 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
2. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/
спрощених закупівлях на рівних умовах.
3. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
4. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Вимагаємо внести зміни до Тендерної документації, а саме усунути дискримінаційні вимоги та порушення законодавства України.
Для надання рівних прав учасників закупівлі пропонуємо внести зміни у п.7 Оголошення, а саме:
Видалити речення - Цінова пропозиція учасника не платника ПДВ не повинна перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі без урахування ПДВ.
Та замінити його на наступні вимоги:
У разі якщо очікувана вартість закупівлі зазначена з урахуванням ПДВ, для участі в електронному аукціоні учасник – неплатник ПДВ повинен привести свою цінову пропозицію до рівних умов з іншими учасниками електронного аукціону – платниками ПДВ, а саме: цінова пропозиція повинна бути з урахуванням ПДВ (20%).
У зв’язку з вищевказаним, цінова пропозиція (ціна, що зазначається учасником в електронній системі закупівель) для таких учасників повинна включати в себе як базову ціну тендерної пропозиції - вартість з ПДВ (20%).
При поданні тендерної пропозиції, учасник зазначає вартість цінової пропозиції в електронній системі закупівель з урахуванням ПДВ і саме від цієї вартості учасник буде робити ставки у процесі проведення аукціону.
Ціною договору вважається ціна тендерної пропозиції учасника не платника ПДВ за результатами проведеного аукціону без урахування ПДВ.
Відповідь:
Згідно частини четвертої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» «Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.» Ваша пропозиція щодо внесення змін до оголошення спрощеної закупівлі суперечить Закону України "Про публічні закупівлі", та є дискримінаційною до учасників не платників ПДВ, Оголошення спрощеної закупівлі в теперішній редакції повністю відповідає вимогам Закону України "Про публічні закупівлі", у тому числі в частині не дискримінації учасників.
Дата відповіді:
05.08.2021 15:24