ДК 021:2015, код 09110000-3 - Тверде паливо (Вугілля кам’яне марки АО (25-50). Категорія Замовника: відповідно до пункту 1 частини 4 статті 2 Закону: органи державної влади та органи місцевого самоврядування, зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, а саме: органи державної влади (орган законодавчої, органи виконавчої, судової влади), та правоохоронні органи держави, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, об’єднання територіальних громад. Україна, 68303, Одеська обл., місто Кілія, вул. Миру, будинок 44. Мова складання документів - українська. Розмір, вид та умови забезпечення тендерної пропозиції: Замовником вимагається надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі: банківської гарантії із зобов’язанням банку у разі виникнення обставин, передбачених пунктом 3 цього ж Розділу, відшкодувати на рахунок замовника кошти у сумі забезпечення тендерної пропозиції, визначеній в тендерній документації. Гарантія обов’язково має містити реквізити, що передбачені розділом 3 глави 2 Постанови НБУ № 639 від 15.12.2004 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах», а також наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» 14 грудня 2020 року № 2628. А також гарантія обов’язково має містити інформацію про підстави не повернення забезпечення тендерної пропозиції згідно ч.3 ст.24 Закону. Розмір забезпечення тендерної пропозиції – не перевищує 3% очікуваної вартості закупівлі та складає: 30 756,00 грн. (тридцять тисяч сімсот п’ятдесят шість гривень 00 копійок). Строк дії забезпечення тендерної пропозиції – не менше 90 календарних днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Гарантія повинна бути видана банком-гарантом на умовах грошового забезпечення (покриття), шляхом списання (бронювання) коштів з поточного рахунку принципала для резервування грошового забезпечення (покриття) гарантії, якщо це передбачено договором про надання гарантії, укладеним між принципалом і банком-гарантом; надання гарантії за рахунок банківського кредиту або під заставу або під поруку уповноваженої особи учасника чи засновника учасника відповідно до укладених договорів між банком-гарантом і принципалом про надання кредиту під гарантію з метою забезпечення виконання зобов'язання за гарантією в повному обсязі у разі настання випадків, передбачених частиною 3 цього Розділу. Грошове забезпечення (покриття) гарантії повинно бути підтверджено оригіналом довідки (листа, тощо), виданої банком-гарантом (надається у складі тендерної пропозиції), завіреної печаткою банку-гаранту та підписом уповноваженої особи банку-гаранту з підтвердженням повноважень уповноваженої особи від банку, що видав таку гарантію. Також учасник повинен дадати у складі пропозиції оригінал платіжного доручення з відміткою банку, що видав гарантію про сплату суми коштів, що підтверджує внесення покриття Учасником суми забезпечення тендерної пропозиції. У призначенні платежу повинно бути зазначено «Забезпечення тендерної пропозиції (назва учасника торгів, код за ЄДРПОУ)». Застереження щодо випадків, у разі якщо забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику вказані у пункті 3 цього Розділу. До електронної банківської гарантії додаються: ліцензія банку та довіреність на уповноваженого підписанта банку. Пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням тендерної пропозиції, відхиляються Замовником відповідно до статті 31 Закону. Усі витрати, пов’язані з наданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок Учасника. (детально в тендерній документації)
Торги не відбулися
1 025 200.00UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 10 252.00 UAH
Період уточнення:03.08.2021 14:22 - 09.08.2021 00:00
Відповідь надана
До тендерної документації
Номер:502f20952370454bada88433bf76d39c
Пов'язаний елемент:Закупівля
Дата опублікування:07.08.2021 23:29
Опис:Шановний Замовнику !
Згідно додатку 1 до ТД встановлена вимога щодо повторного надання документа "тендерна пропозиція" після аукціону закупівлі учасником закупівлі.
Звертаємо Вашу увагу що, після закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій та до формування повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в Учасника відсутня технічна можливість додати будь-які документи до своєї тендерної пропозиції.
Просимо внести відповідні зміни до ТД.
Відповідь:Вимога про надання оновленої форми тендерної пропозиції не є підставою, для відхилення тендерної пропозиції учасника після формування Повідомлення про намір укласти Договір. Вказана вимога носить довідковий характер про приведення своєї цінової пропозиції, в тому числі ціни за одиницю товару до ціни за результатами торгів, для коректного складання Договору про закупівлю. В свою чергу Учасник не надає доказів неможливості виконати вказану вимогу належним чином.
Дата відповіді:10.08.2021 10:47
Відповідь надана
дискримінаційні вимоги Замовника
Номер:84efed4b6e07478c9a7ea49a58a62a5f
Пов'язаний елемент:Закупівля
Дата опублікування:06.08.2021 09:19
Опис:Шановний Замовнику, вами встановлено вимогу щодо надання учасниками у складі ТП сертифікату ISO 9001:2015. Вказана вимога не є обов'язковою умовою для підтвердження кваліфікаційних критеріїв Учасника, та свідчить про наявність певних узгоджених дій з конкретним постачальником, що, в свою чергу, містить корупційну складову та є підставою для здійснення фінансового моніторингу Держаудитслужбою у зв'язку з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. Внесіть зміни у ТД та виключіть дискримінаційні вимоги щодо надання сертифікату ISO 9001:2015.
Відповідь:Шановний учаснику Ваша вимога є безпідставною і підтверджується численною практикою АМКУ, яка відображена, зокрема в рішеннях № № 4063-р/пк-пз від 03.03.2021року та №4108-р/пк-пз від 03.03.2021 та інших аналогічних рішеннях АМКУ якими встановлено, що сертифікати якості не є дискримінаційною умовою по відношенню до учасника.
По-перше: Наводимо цитату із рішення № 4063-р/пк-пз від 03.03.2021 року, в процедурі закупівлі за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-02-05-012171-a.
«Наявність в учасника вказаного в тендерній документації сертифікату про відповідність системи управління якістю учасника вимогам ISO 9001:2015 ( або ДСТУ ISO 9001:2015) гарантує якісне виконання своїх зобов’язань щодо постачання вугілля кам’яного, оскільки одним з основних принципів побудови якості системи менеджменту відповідно до вимог Стандартів ISO 9001:2015 ( або ДСТУ ISO 9001:2015) є орієнтація на Замовника та процесний підхід до діяльності, де діяльність складається з ряду взаємозалежних процесів, при цьому вихідні дані одного процесу є вхідними даними для
наступного, тому процесний підхід полягає в системній діяльності по визначенню процесів, їхньої послідовності й взаємодії, управлінню процесами й зв’язками між ними, що попереджуватиме безсистемні дії працівників різних підрозділів, що повинні взаємодіяти між собою і є обов’язковою умовою для зберігання відповідності замовника Стандартам якості.
Наявність в учасника сертифікату про відповідність системи управління якістю учасника вимогам ISO 9001:2015 ( або ДСТУ ISO 9001:2015) свідчитиме про те, що на підприємстві правильно побудовані бізнес-процеси та приймаються найбільш оптимальні управлінські рішення, які впливають на якісне виконання своїх зобов’язань щодо постачання вугілля кам’яного, в тому числі своєчасність його поставки.
Замовник звертає увагу, що отримати зазначений сертифікат може будь-яке підприємство (організація, установа), що організувало свою діяльність у відповідності до цього стандарту.
Замовник повідомляє, що відповідно до підпункту 4.1. розділу 4 ДСТУ 7146:2010 "Вугілля не є токсичним продуктом…". Однак згідно цього ж самого підпункту "За ступенем впливу на організм людини вугілля належить до малонебезпечних речовин III та IV класів небезпечності фіброгенної дії...". Тобто вугілля кам’яне має вплив на організм людини і належить до малонебезпечних речовин III та IV класів небезпечності фіброгенної дії.»
З огляду на вказане, вимога про надання сертифікату ISO 9001:2015 (або ДСТУ ISO 9001:2015) є законною.
По-друге, Аналогічні системи проведено вже такими підприємствами як АТ "Укртрансгаз" та його філіями УМГ; АТ «УКРНАФТА»; НЕК «УКРЕНЕРГО»; НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ», групою компаній ДТЕК, більшістю інших підприємств, що діє на ринку виробництва та реалізації енергоресурсів: природного газу, електричної енергії, нафтопродуктів та твердого палива. Жоден суб’єкт господарювання не ставив під сумнів необхідність сертифікації їхньої діяльності як підприємства відповідно до вимог Третього енергетичного пакету ЄС, до якого долучилась Україна.
З огляду на вищевказане, жодних дискримінаційних або неможливих до виконання вимог Замовником закупівлі не сформовано, в частині документального підтвердження проходження сертифікації їхньої діяльності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» або іншим аналогічним державним стандартам в сфері сертифікації діяльності підприємства, з наданням відповідного сертифікату, виданого на ім’я учасника закупівлі, що є чинним на момент його подання до участі у закупівлі. Поряд з цим, потенційним учасником не доведено неможливість виконання вимоги що свідчить про безпідставність та невмотивованість поданої Вимоги.
Аналогічної позиції і Орган оскарження, який своїм рішенням від 18.09.2019 року №13208 відмовив у задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ" від 27.08.2019р. №14704-Сл-24028-0819 (номер скарги UA-2019-08-15-000763-a.a6 в ЦБД системі електронних торгів «Prozorro» за адресою www.prozorro.gov.ua) щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі відкриті торги за предметом – «ДК 021:2015, код 09120000-6 - Газове паливо (Природний газ)» (номер закупівлі UA-2019-08-15-000763-a))Комунальним некомерційним підприємством «Чернігівська центральна районна лікарня» Чернігівської районної ради Чернігівської області з аналогічного питання.
Дата відповіді:10.08.2021 10:46
Відповідь надана
роз'яснення щодо вимог ТД
Номер:c2447040f5e74e2998e604f7ac4d5786
Пов'язаний елемент:Закупівля
Дата опублікування:03.08.2021 15:22
Опис:У Тд не вказано місце поставки товару, будь ласка, зазначте інформацію щодо місць поставки товару, що є предметом даної закупівлі
Відповідь:Відповідні зміни внесено до тендерної документації та оприлюднено відповідно до статті 10 Закону
Дата відповіді:06.08.2021 09:08
Відповідь надана
Невідповідність вимог
Номер:fbfada5bbec2420482f1362b51bf4dc5
Пов'язаний елемент:Закупівля
Дата опублікування:03.08.2021 15:19
Опис:У Додатку 3 до ТД вказано, що "Додатково: надання учасниками документів, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 1 до тендерної документації на вугілля марок Г(Г1)(13-100) або Г(Г2)(13-100) або Г(13-100) вважається правильним та повністю відповідає вимогам встановленим Замовником."
Предметом закупівлі є вугілля кам'яне АО 25-50, тому не зрозуміло виклад вказаної вище інформації. Внесіть зміни.
Відповідь:Відповідні зміни внесено до тендерної документації та оприлюднено відповідно до статті 10 Закону