-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання (Ліфт пасажирський для медичних закладів з монтажем та пусконалагоджувальними роботами ДУ "Територіальне медичне об’єднання МВС України по Сумській області")
Завершена
1 500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 15 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 15 000.00 UAH
Період уточнення:
02.07.2021 14:46 - 08.07.2021 00:00
Відповідь надана
Щодо надання документу про обстеження
Номер:
a6925f64a3ee4625a4a11014415a4229
Дата опублікування:
07.07.2021 12:01
Опис:
Відповідно до тендерної документації учасники повинні здійснити виїзд на місце розташування об’єкту та провести його огляд. Надати документ про проведення учасником обов’язкового попереднього огляду/обстеження лікарняного ліфта, шахти ліфта та інших господарських приміщень замовника, пов’язаних технічно з експлуатацією та обслуговуванням ліфта.
Такий документ обов’язково повинен мати відмітку уповноваженої особи замовника – на підтвердження факту виконання учасником вказаних вимог замовника щодо виїзду представника учасника на місце розташування об’єкту та факту проведення його огляду.
Встановлюючи відповідні вимоги, замовник порушує право скаржника на конфіденційність інформації, також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі в тендері необхідно отримувати документ про обстеження об’єкта за підписом уповноваженої особи замовника.
Встановлення замовником дискримінаційної вимоги щодо надання Документу про обстеження об’єкта є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), адже за таких умов, з підстав, незалежних від учасника, замовник може не надати наведений вище акт, що в подальшому може стати з незалежних від учасника торгів підстав причиною відхилення такої тендерної пропозиції.
Виходячи з наведеного, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які зможуть оглянути об’єкт замовника та на підтвердження цього надати в складі тендерної пропозиції Документ про обстеження об’єкта підписаний уповноваженою особою замовника, що є дискримінаційним щодо інших суб’єктів господарювання.
Частиною 1 статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною 4 статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та / або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги частини 4 статті 5 та частини 4 статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасника, пов’язані з його участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною 1 статті 5 Закону.
Враховуючи вищезазначене просимо усунути дискримінаційні вимоги у Тендерній документації.
Відповідь:
Шановний Учаснику, у відповідь на Вашу вимогу повідомляємо наступне. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Ураховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і містить відомості, визначені частиною другою статті 22 Закону.
Разом з тим тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації (частина третя статті 22 Закону).
У зв’язку зі специфікою предмета закупівлі - 42410000-3 – Підіймально-транспортувальне обладнання (Ліфт пасажирський для медичних закладів з монтажем та пусконалагоджувальними роботами ДУ «Територіальне медичне об’єднання МВС України по Сумській області), з метою гарантування якісної підготовки цінової пропозиції учасникам, необхідно провести його огляд з урахуванням місця розташування об’єкта. Даний огляд також дає можливість Учаснику об’єктивно оцінити вартість послуги навантаження-транспортування-розвантаження, монтажу нового ліфта (з урахуванням демонтажу існуючого обладнання), пусконалагодження та отримання всіх необхідних дозвільних документів для введення ліфта в експлуатацію.
Надання учасником документу про проведення обов’язкового попереднього огляду/обстеження ліфта, шахти ліфта та інших господарських приміщень замовника, пов’язаних з технічною експлуатацією та обслуговуванням ліфта, з відміткою уповноваженої особи Замовника необхідно у зв’язку з обговоренням та уточненням об’єму послуг.
Звертаємо Вашу увагу, що Замовник надає можливість кожному Учаснику безперешкодно оглянути вищезазначене приміщення, у зручний для нього час, в робочі дні (ПН-ПТ з 08:00 до 17:00 год.).
Крім того, зауважуємо, що Акт огляду/обстеження ліфта, шахти ліфта та інших господарських приміщень замовника не відноситься до кваліфікаційних критеріїв, які передбачені ст. 16 Закону, тому Тендерна документація по даному предмету закупівлі не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дата відповіді:
08.07.2021 08:39
Відповідь надана
Вимога до Замовника
Номер:
1f3885f5fdd0492ea203535ebc8eed59
Дата опублікування:
06.07.2021 16:39
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до п.4 Додатку № 2 до Тендерної документації Учасники, при поданні інформації згідно цього Додатку до ТД мають чітко зазначити інформацію про виробника ліфта ТА письмово (у довільній формі) підтвердити наявність у ВИРОБНИКА ТА в самого УЧАСНИКА ТА/АБО у ЗАЛУЧЕНОГО УЧАСНИКОМ СУБ'ЄКТА ГОСПОДАРЮВАННЯ – ДОСВІДУ не менше 5 років на ринку України відповідно щодо: виготовлення, поставки, монтажу нового ліфта (з урахуванням демонтажу існуючого обладнання), пусконалагодження.
Вимога про наявність досвіду на ринку України не менше 5 років є дискримінаційною та не дає змоги приймати участь у закупівлі Учасникам, які мають менший досвід роботи на ринку України.
Замовник не має права встановлювати інші кваліфікаційні критерії, окрім визначених Законом України «Про публічні закупівлі»
Такі положення документації обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, оскільки досвід роботи на ринку або є, або він відсутній. Так, ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» містить положення, що дозволяє Замовнику встановити кваліфікаційний критерій - «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів», а також зобов’язує Замовника передбачити у тендерній документації перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, тобто у документації конкурсних торгів має бути відображена інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям. Слід звернути увагу, що визначальною вимогою Закону, у разі, якщо Замовник бажає перевірити досвід учасника у виконанні аналогічних договорів, є саме наявність досвіду учасників у виконанні аналогічних договорів, при цьому Законом не передбачена можливість обмежувати такий досвід роботи будь-якими часовими рамками, обсягом поставленого товару або кількістю виконаних договорів, оскільки це є інструментом, яким буде звужуватись економічна конкуренція потенційних учасників процедур закупівель.
Просимо Вас виключити зазначену вимогу та внести зміни до Тендерної документації.
Відповідь:
Доброго дня! Інформація щодо п. 4 Додатку №2 Тендерної документації прийнята до уваги та Замовником будуть внесені відповідні зміни до Тендерної документації згідно чинного законодавства.
Дата відповіді:
07.07.2021 10:13