-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Шкільні меблі (шкільний комплект парта і стілець для НУШ)
Шкільні меблі (шкільний комплект парта і стілець для НУШ)
Завершена
295 700.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 3 000.00 UAH
Період уточнення:
25.06.2021 19:23 - 03.07.2021 00:00
Відповідь надана
Технічні характеристики
Номер:
cc57faa97fdc4844b17a683034452cd3
Дата опублікування:
29.06.2021 16:36
Опис:
Доброго дня! Чи є правомірним вимагати від учасників надання сертифікатів ISO, а саме ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007)? Як він впливає безпосередньо на якість товару?? Що ж до самого ланцюга постачання, то на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, надається інформація про транспортні засоби, які будуть використовуватися за для поставки товарів (відповідно до вимог Додатку 1). Вважаємо, що даний сертифікат вимагається Замовником за для відсіювання конкурентів і визнання переможцем заздалегідь обраної організації.
Відповідь:
Шановний учасник! За результатами розгляду Вашого запиту роз'яснюємо наступне:
Повідомляємо, що Тендерну документацію Замовника складено відповідно до ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно з ч.4 ст.22 Тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Здійснюючи закупівлі Замовник чітко дотримується ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі». Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивна та неупереджене визначення переможця процедури; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Нормами частини 5 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що «замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.»
Щодо сертифікату про відповідність системи менеджменту безпеки ланцюга постачань ДСТУ ISO 28000:2008 (або ISO 28000:2007)
Враховуючи той факт, що відповідно до наказу Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 04.08.2008 року № 268 міжнародний стандарт ISO 28000:2007 «Системи управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги» був прийнятий також у якості Національного стандарту України (ДСТУ ISO 28000:2008), вимога Замовника, щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників Сертифікату відповідності системи менеджменту безпеки ланцюга постачань - встановленим (згідно стандарту ISO 28000:2007) стандартним характеристикам та вимогам, є в повній мірі правомірною вимогою щодо підтвердження відповідності учасника – міжнародним та національним стандартам у розумінні ЗУ «Про публічні закупівлі». Отримати сертифікат якості може будь-яка організація, що працює у відповідності до стандартів ISO 28000, а наявність зазначеного сертифікату сприяє більш ретельному та всебічному вивченню якостей Учасника, його спроможності надавати якісні послуги тощо.
Керуючись нормами пункту 3 та пункту 4 частини 2 статті 22 та нормами частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник включив до вимог тендерної документації необхідність надання учасниками в складі тендерних пропозицій сертифікату про відповідність системи менеджменту безпеки ланцюга постачань учасника вимогам ДСТУ ISO 28000:2008 (або ISO 28000:2007) в якості підтвердження того факту, що учасники постачатимуть Шкільні меблі (шкільний комплект парта і стілець для НУШ) з дотриманням якісних, кількісних та технічних характеристик.
Замовник є закладом загальної освіти та здійснює закупівлю - Шкільні меблі (шкільний комплект парта і стілець для НУШ) для забезпечення потреб в шкільних меблях (шкільний комплект парта і стілець для НУШ) для навчального закладу, з урахуванням вимог, які встановлені та передбачений санітарними нормами України. Збій в постачанні шкільних меблів (шкільний комплект парта і стілець для НУШ) або постачання неякісних шкільних меблів (шкільний комплект парта і стілець для НУШ) чи затримка постачання призведе до унеможливлювання початку навчального процесу в навчальних закладах і може призвести до зриву навчального процесу. Це в свою чергу може призвести до зриву навчального процесу, закриття навчального закладу або окремих його приміщень і призведе до збільшення соціальної напруги в суспільстві
На сьогоднішній день здійснення постачання шкільних меблів відбувається не напряму виробниками або їхніми дилерами, а зазвичай третіми чи навіть четвертими особами. Тобто утворюється досить великий ланцюг постачання, який проходять шкільні меблі від виробника до кінцевого споживача. Збій на будь якому етапі цього ланцюга поставки може призвести до наслідків, які наведені вище.
Положення ДСТУ ISO 28000:2008 (або ISO 28000:2007) встановлюють вимоги до системи управління безпекою, зокрема стосовно аспектів, які є критичними щодо гарантування безпеки ланцюга постачання. Цей стандарт є стандартом, який дає змогу організації розробити загальну систему управління безпекою ланцюга постачання та мінімізувати ризики збою в постачанні.
Додатково слід зауважити, що вимога висувається саме до учасника через те, що саме учасник (або виробник) буде здійснювати постачання шкільних меблів та саме від нього вимагатиметься під час постачання гарантування якісних, кількісних та технічних характеристик шкільних меблів, своєчасність їх поставки.
Таким чином, вимога тендерної документації щодо надання сертифікату про відповідність системи менеджменту безпеки ланцюга постачань вимогам ДСТУ ISO 28000:2008 (або ISO 28000:2007) встановлена замовником, керуючись чинним законодавством України, і відповідає положенню частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Основною метою Замовника є закупівля шкільної меблі (шкільний комплект парта і стілець для НУШ), яке відповідає діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам/технічним умовам). З цією метою, керуючись чинним законодавством, Замовником у вимогах до предмету закупівлі встановлено низку критеріїв, виконання яких дає змогу переконатися у якісних та інших характеристиках Товару та послуг, які входять в ціну Товару, запропонованого Учасниками.
Якщо учасником торгів являється посередник, дилер, дистриб’ютор або взагалі громадянин України, то він все рівно закуповує Товар у виробника, або у іншого посередника, який в свою чергу закуповує Товар у виробника.
Тому Замовником було включено до Тендерної документації вимогу про надання Учасниками сканованих копії чи оригінали діючих сертифікатів на систему управління безпекою ланцюга постачання ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007). Стандарт ISO 28000:2007 «Система менеджменту безпеки ланцюга постачань» орієнтований на всі різновиди управлінської, виробничої та логістичної діяльності організацій, що прагнуть мінімізувати ризики в ланцюзі постачань продукції споживачу. Означена вимога включена до тендерної документації з огляду на те, що предмет закупівлі буде застосований для безпеки учасників освітнього процесу, з метою запобігання зриву навчального процесу та підтвердження спроможності Учасника виконати умови договору у необхідний проміжок часу, вільний від навчальних занять.
Дякуємо за звернення!
Дата відповіді:
01.07.2021 15:37