-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Принтери багатофункціональні (БФП), монітор, жорстки диски зовнішні
Торги не відбулися
55 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 555.00 UAH
мін. крок: 1% або 555.00 UAH
Період уточнення:
24.06.2021 15:03 - 01.07.2021 16:00
Відповідь надана
Авторизаційний лист
Номер:
7ba1dfd765a14240bb1f684210416c60
Дата опублікування:
30.06.2021 06:54
Опис:
Шановний Замовник, ми плануємо взяти участь у закупівлі, але нам відмовили в отриманні авторизаціного листа.
Чи знаєте Ви, що авторизаційний лист видає тільки виробник. Дистриб’ютор, представник не має не це право. Також, чи відомо Вам, що авторизаційний лист видається одному учаснику, а іншим буде відмова. Виробники пояснюють це так, вибачте проект вже захищений іншим учасником.
Тому просимо внести зміни та убрати вимоги щодо авторизації або даний тендер дійсно прописаний під конкретного учасник, що є фактом порушення Заокну України «Про публічні закупівлі», ст. 5. Головним принципом підприємницької діяльності згідно П.1 Ст. 44.ГКУ є вільний вибір підприємцем
видів підприємницької діяльності; самостійного формування підприємцем програми діяльності, вільного вибору постачальників продукції, залучення матеріально-технічних, фінансових та інших видів ресурсів, використання яких не обмежено законом. Відповідно до п.2. Ст. 43 ГКУ та п. 2 ст. 3 Закону України № 698-XII «Про підприємництво» — Редакції від 29.01.2020 року, особливості здійснення окремих видів підприємництва встановлюються законодавчими актами. Для здійснення господарської діяльності за кодом КВЕД, що відповідає даній закупівлі 46.51 Оптова торгівля комп'ютерами, периферійним устаткуванням і програмним забезпеченням законодавством України не передбачена необхідність отримання дозволу на право постачання Товару у виробника цього товару, або його офіційного представника, документальним засвідченням якого є «Сертифікат дистриб'ютора», або «лист від виробника» та згідно статті 4. Закону України № 698-XII «Про підприємництво» — Редакції від 29.01.2020) торгівля комп’ютерним обладнанням не відноситься до переліку видів діяльності, щодо яких застосовуються обмеження у здійсненні підприємницької діяльності.
Гарантія успішного виконання договору, у разі акцепту, забезпечується не лист від виробника, а умовами договору та Господарським кодексом України.
Частиною 4 статті 22 Закону України "Про здійснення державних закупівель" передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно ч. 3. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників.
Авторизаційний лист є дискримінаційною та неправомірною вимогою і суперечить положенням ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015р. (зі змінами). Згідно загальних принципів господарювання за ст. 6 Господарського кодексу України та ст. 627 Цивільного кодексу України, суб’єкт господарювання вільний у виборі контрагентів за договорами для досягнення своїх господарських цілей та отримання прибутку. Встановлення вимоги щодо надання авторизаційного листа може свідчити про наявність та лобіювання своїх корисних намірів, обмежує коло можливих учасників закупівлі лише тими, що мають безпосередні правовідносини із виробником продукції та дискримінує тих потенційних учасників, хто таких відносин на пряму із підприємствами не мають.
Відповідь:
На Ваше звернення повідомляємо, що для проведення закупівлі та задоволення потреби, Замовник розміщує в електронній Системі про публічні закупівлі інформацію про предмет, очікувану вартість Закупівлі, умови договору, порядок і умови проведення Закупівлі, строк подання пропозицій, а також вимоги до Учасника та іншу інформацію, яка, на його думку, є необхідною для проведення Закупівлі. На підставі вищевикладеного, робимо висновок про правомірність установлення замовником одним із критеріїв технічних (якісних) вимог до предмету закупівлі – листи авторизації. Листи авторизації вимагаються замовником з метою уникнення поставки низькоякісного товару, нелегально завезеного на територію України, що не забезпечений гарантійним/сервісним обслуговуванням офіційно уповноважених сервісних центрів. Окрім того, подібні листи від виробників є широкою практикою при закупівлі технологічно складного товару. Переписка з відповідним виробником чи його офіційним представництвом (що має повноваження діяти на території України) може вестися через електронну пошту, незалежно від їх фактичного територіального розташування. Це жодним чином не обмежує конкуренцію та не призводить до дискримінації учасників.
Також листи підтверджують можливість учасника виконати всі умови договору в частині строків, обсягів поставки, а також, що продукція (товар) буде відповідати нормам і стандартам, чинним на території України, та технічно-якісним вимогам предмету закупівлі. Замовник не обмежує коло учасників та надає можливість приймати участь як виробникам, так і постачальникам, які не є виробниками відповідного товару. Відповідно до закону України про «Публічні закупівлі», замовник має право вимагати від учасника додаткові документи, що прямо не заборонені законом, і авторизаційний лист є одним із таких документів. Надання авторизаційного листа не є дискримінаційною вимогою, що звузить коло учасників закупівлі, оскільки, якщо виробник сам не приймає участь в торгах, він може надати авторизаційний лист від виробника щодо якості та кількості товару, який буде постачатись. Якщо це постачальник (дистриб’ютор), відповідно до діючого законодавства, у суб’єкта господарювання має бути укладений відповідний договір на поставку товару, або договір купівлі-продажу товару. Таким чином, немає жодних обмежень щодо отримання авторизаційного листа від виробника.
Зазначені вимоги пропорційно пов'язані з потребою Замовника у забезпеченні ефективного використання коштів державного бюджету та необхідністю мати гарантії щодо постачання якісного обладнання.
Дата відповіді:
30.06.2021 16:32