-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
код ДК 021:2015: 45310000-3 -Електромонтажні роботи (Капітальний ремонт з встановлення системи пожежної сигналізації та оповіщення людей про пожежу на об’єкті: Опорний заклад освіти «Загальцівський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів – заклад дошкільної освіти» Бородянської селищної ради Київської області, за адресою: Київська область, Бородянський район, с. Загальці , вул. Незалежності, 121-Г).
Завершена
183 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 915.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 915.00 UAH
Період уточнення:
22.06.2021 15:55 - 29.06.2021 15:59
Відповідь надана
дискримінаційна вимога
Номер:
7e6e37822547427195595a058b634a76
Дата опублікування:
29.06.2021 10:44
Опис:
Доброго дня. Шановний Замовнику, у оголошенні наявна вимога «На підтвердження Учасник повинен надати письмову згоду Державного центру сертифікації ДСНС України на проведення робіт з інспектування по об’єкту, де будуть виконуватися роботи.».
Зазначена вимога є дискримінаційною оскільки при передбаченні даної вимоги Замовник керується ДБН.В.2.5.-56:2014 в якому зазначено:
И.1. Мета перевірки СПЗ – визначення відповідності змонтованої системи вимогам проектної документації та її працездатність.
И.1.2. Для перевірки відповідності СПЗ Замовником робіт може бути створена комісія з представників Замовника, проектної, монтувальної, пультової і обслуговуючої організацій, представників третьої сторони тощо. Комісія створюється не пізніше ніж у п’ятиденний строк після одержання повідомлення від монтувальної організації про закінчення робіт. Порядок та тривалість роботи комісії визначається Замовником робіт.
Органом, який може виступати у якості третьої сторони, є інспекційний орган згідно з ДСТУ ISO\IEC 17020.
У будівлях і спорудах, де роботи з монтування СПЗ здійснюються за рахунок державного фінансування, до роботи комісії у якості третьої сторони доцільно включати представників інспекційного органу виконавчої влади, який має повноваження державного контролю і нагляду у сфері пожежної безпеки.
Представники третьої сторони повинні бути компетентними, що підтверджується наявністю кваліфікаційного сертифікату відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури за напрямком експертизи в частині дотримання вимог пожежної та техногенної безпеки.
Тобто, як бачимо, перевірка відповідності систем протипожежного захисту, змонтованих на об’єкті, МОЖЕ бути ініційована та здійснюватися за бажанням Замовника. Таким чином, бачимо, що даним питанням займається Замовник за своїм бажанням, і коло залучених суб’єктів визначає сам же Замовник самостійно. Тоді виникає питання: чому потенційні учасники (виконавці робіт) повинні подати у складі пропозиції документ від органу, який перевіряє відповідність систем протипожежного захисту, якщо не відомо чи захоче Замовник ініціювати таку перевірку взагалі? І чи виграє учасник даний тендер також невідомо. Виходить, що учасник наперед повинен домовитися з інспекційним органом про надання послуг, які ймовірно (можливо, скоріше за все, а може й ні) будуть надані.
Тому, просимо виключити зазначену дискримінаційну вимогу.
Відповідь:
Доброго дня!
Даний лист Замовник вимагає надати, так як умовами оголошення передбачено, що приймання – здача виконаних робіт буде проводитись з залученням представника інспекційного органу виконавчої влади, який має повноваження державного контролю і нагляду в сфері пожежної безпеки - Державний центр сертифікації ДСНС України. ( за вимогою Замовника)
Для перевірки змонтованої системи, для перевірки відповідності Замовником було встановлено дану вимогу.
Відповідно до ЗУ «Про звернення громадян»:
Громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.
Під зверненнями громадян слід розуміти викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги.
Тобто, кожен Учасник, може звернутися до Державного центру сертифікації ДСНС України в будь якій формі, а Державний центр сертифікації ДСНС України зобов’язаний надати йому відповідь.
Всі учасники не позбавлені можливості звернення до Державний центр сертифікації ДСНС України, щоб отримати вищезазначену згоду від Державний центр сертифікації
Органи державної влади, місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, об'єднання громадян, посадові особи розглядають звернення громадян, не стягуючи плати, ТОБТО – отримання даного листа не створює будь-якого фінансового навантаження на учасників
Виходячи з вищенаведеного, вимога не підлягає задоволенню.
Дата відповіді:
29.06.2021 15:26
Відповідь надана
уточнення
Номер:
ddf3df310f834df8acc3209dce4806fc
Дата опублікування:
29.06.2021 10:41
Опис:
Доброго дня, в оголошенні встановлена вимога "18. Копію Декларації відповідності матеріально технічної бази Учасника вимогам законодавства з питань охорони праці на роботи: роботи, що виконуються на висоті, верхолазні роботи, або дозвіл на роботи що зазначенні вище (або аналогічні відповідно до чинного законодавства). В разі надання декларації – в графі місце виконання робіт вказати адресу де будуть виконуватися роботи відповідно до оголошення або декларація повинна бути видана з трактуванням місця виконання робіт «на об’єктах замовника по України згідно укладених договорів»", уточніть будь ласка, чи буде причиною для дискваліфікації, якщо учасники надасть декларацію з ОП де в місці виконання робіт буде зазначено "на місцях виконання робіт підвищеної небезпеки"???
Адже дана декларація надає право учаснику виконувати роботи в будь яких місцях виконання робіт підвищеної небезпеки, в тому числі і на об'єкті Замовника!
Вимагаємо не дискримінувати учасників, та видалити дану вимогу з оголошення!
Відповідь:
Доброго дня!
Повідомляємо, що оголошенням вимагається надання дозволу АБО декларації. Отже, дана вимога не є дискримінаційною по відношенню Учасника, оскільки він не позбавлений можливості подати у складі пропозиції декларацію замість дозволу.
Що стосується вимоги про зазначення у декларації в графі місце виконання робіт адреси об’єктів, на якому планується виконувати роботи або фрази «на об’єктах замовника згідно укладених договорів по Україні» то дана вимога встановлена відповідно до чинного законодавства України. Форма декларації встановлена відповідно до Додатку 8 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107. Відповідно до затвердженої форми декларації встановлено обов’язкову вимогу про зазначення місця виконання робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки.
При цьому, дискримінаційними умовами оголошення можуть бути визнані умови, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників і які унеможливлюють для Учасника можливість прийняти участь у спрощеній закупівлі.
При цьому, відповідно до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107:
“21. Виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 6, експлуатація (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 7, здійснюються роботодавцем, виробником або постачальником на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
Декларація за формою згідно з додатком 8 подається роботодавцем, виробником або постачальником не пізніше ніж за п’ять робочих днів до початку виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки.
Декларація подається роботодавцем, виробником або постачальником, уповноваженою ним особою або надсилається поштою до територіального органу Держпраці або адміністратора центру надання адміністративних послуг у паперовій формі або в електронній формі через Єдиний державний веб-портал електронних послуг, у тому числі через інтегровану з ним інформаційну систему Держпраці.
Територіальний орган Держпраці здійснює реєстрацію декларацій на безоплатній основі протягом п’яти робочих днів з дня їх отримання.
Відмова в реєстрації декларації не допускається”.
Виходячи з вищенаведеного вимога не підлягає задоволенню.
Дата відповіді:
29.06.2021 15:25
Відповідь надана
дискримінаційна вимога
Номер:
edc94f0e2fcb4601b7788c6a54ab43f1
Дата опублікування:
29.06.2021 10:35
Опис:
Відповідно до умов оголошення учасники повинні надати сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018. Просимо роз'яснити, чи не буде приводом для дискваліфікації, якщо учасником в складі тендерної пропозиції буде надано сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT), адже якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам. Просимо розглянути дане питання та внести зміни до тендерної документації, вимоги якої відповідатимуть чинному законодавству України та не обмежуватимуть право на участь інших учасників, окрім тих, які мають такі документи, які передбачені тендерною документацією та не відповідають законодавству.
Відповідь:
Доброго дня! Данна вимога встановлена відповідно до чинних нормативних документів, так як на сьогоднішній день діє стандарт ДСТУ EN ISO 9001:2018.
В разі якщо Учасник не повинен надавати документ/ти які вимагаються замовником – він надає довідку – пояснення з посиланням на нормативно – правові акти, які підтверджують можливість ненадання будь-якого з документів.
Виходячи з вищенаведеного, прийнято рішення залишити вимогу в оголошенні без змін, вимога не підлягає задоволенню.
Дата відповіді:
29.06.2021 15:21
Відповідь надана
дискримінаційна вимога
Номер:
b945434bc82440ac96101511a620c1e3
Дата опублікування:
29.06.2021 10:30
Опис:
В оголошенні встановлена вимога "Копії документів, що підтверджують наявність грузового та/або пасажирського транспорту (власне, орендоване, договір оренди/користування, тощо), необхідного для надання послуг, згідно з умовами закупівлі.", що є дискримінаційною!
Згідно якого нормативно правового акту встановлена дана вимога???
Чому учасник в своїй діяльності не може користуватися "спеціалізованим легковим" транспортом??? тим більше учасник беручи участь у закупівлі погоджується виконати роботи/надати послуги у встановлені строки Замовника!
Вимагаємо видалити дану вимогу!
Відповідь:
Доброго дня!
В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі встановлено вимогу: «1.3. Копії документів, що підтверджують наявність грузового та/або пасажирського транспорту (власне, орендоване, договір оренди/користування, тощо), необхідного для виконання робіт згідно з умовами закупівлі.»
Дана вимога встановлена відповідно до ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі». Учасник може на виконання вищезазначеної вимоги надати документи які підтверджують наявність легкового транспорту.
Виходячи з вищенаведеного, вимога про наявність транспорту не підлягає видаленню.
Дата відповіді:
29.06.2021 15:19
Відповідь надана
дискримінаційна вимога
Номер:
05fadf27681a41f5859d17e6d34ed10e
Дата опублікування:
29.06.2021 10:23
Опис:
Шановний Замовнику! в оприлюдненому Оголошенні вказана вимога до учасників провести огляд обєкту в період уточнень. Поясніть, будь ласка, чому потрібно провести огляд саме в період уточнень, а не до кінцевої дати подання пропозицій? Чим дані строки регламентовані? Дана вимога є дискримінаційною та такою, що порушує чинне законодавство у сфері публічних закупівель, а саме відповідно до ст 5 Закону України "Про публічні закупівлі" порушує принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, а також значно обмежує кількість потенційних Учасників, адже участь у такій закупівлі можуть прийняти лише ті Учасники, які здійснили огляд. Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту учасником в період уточнення з підписанням акту огляду, була визнана як дискримінаційною рішеннями АКМУ , а саме: 1. рішення від 13.12.2019 №18550. 2. рішення від 13.05.2020 №9264. 3. рішення від 29.05.2020 №10669. Вимагаємо виключити зазначену вище вимогу про огляд об’єкту з підписанням акту, як таку що є дискримінаційною, порушує права Учасників та не відповідає Закону України "Про публічні закупівлі"!
Відповідь:
Доброго дня!
В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі встановлено вимогу: «Для визначення більш точного загального переліку виконання робіт, що є предметом оголошення, Учасник, у період звернення за роз’ясненнями, повинен обстежити об’єкт, попередньо узгодивши час та дату з представником Замовника, для врахування всіх технічних характеристик об’єкту та правильності визначення вартості робіт та розробки кошторисної документації, згідно якої формується цінова пропозиція. У складі пропозиції Учасники повинні надати акт обстеження, складений Учасником в довільній формі та підписаний представником замовника, з зазначенням дати та часу обстеження об’єкта.»
Замовнику вкрай необхідно, щоб роботи були виконані вчасно, якісно та в повному обсязі. У зв’язку з обмеженими термінами виконання робіт та для того, щоб всі потенційні Учасники могли впевнитись у своїх можливостях виконати даний об’єм робіт в стислі терміні Замовником було встановлено вищезазначену вимогу. Данна вимога не може бути розцінена як дискримінаційна, так як її може виконати будь – який учасник.
Виходячи з вищенаведеного, вимога не підлягає задоволенню.
Дата відповіді:
29.06.2021 15:12